Решение по делу № 2-28/2021 от 22.07.2020

Дело № 2-28/2021 УИД № 42RS0033-01-2020-001773-96

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск                                                                                 08 апреля 2021 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завьялова ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ ему прекращена выплата указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, с чем он не согласен.

Со ссылками на нормы права, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 232-233), просит суд признать вышеуказанное решение незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж период работы электрослесарем подземным в ООО «ТГС Эксперт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и восстановить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель, представитель ответчика и третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, суд считает неявку указанных лиц их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 13,8 баллов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка работ и профессий, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет» (далее – Список №).

Пунктом 1 Списка №, предусмотрены подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - электрослесари подземные.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

Правила №, предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В п. 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 11).

Решением КС в <адрес> УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Завьялову ФИО1 прекращена выплата указанной пенсии на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», т.е. в связи с утратой права (л.д. 128).

Из решения УПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истцу неправомерно была установлена пенсия, в связи с включением в специальный стаж, в том числе периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 145).

Согласно сведениям, представленным ответчиком, специальный стаж Завьялова ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» без учета периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 9 месяцев 26 дней (л.д. 170).

Суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 ТК РФ и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из <данные изъяты> Завьялова ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на подземный участок № электрослесарем подземным 4 разряда в ООО «ТГС Эксперт», ДД.ММ.ГГГГ переведен на подземном участке № электрослесарем подземным 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен (л.д. 13-33).

Согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между <данные изъяты>» и Завьяловым ФИО1 истец принят электрослесарем подземным 4 разряда в <данные изъяты>» на время выполнения определенной работы, а именно, выполнение комплекса работ по бурению скважин, пластовой дегазации, их обсадке и подключению к дегазационному трубопроводу, в условиях <данные изъяты> по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТГС Эксперт» и ООО «Шахта «Юбилейная» (л.д. 63-66).

Обоснованность заключения вышеуказанного срочного трудового договора подтверждена соответствующим договором подряда с шахтой «Юбилейная» (л.д. 90-96), а также техническим заданием на услуги по бурению дегазационных скважин (л.д. 97-98), протоколом, заявкой и графиком (л.д. 99, 100, 101-102).

Пунктом 4.4 трудового договора предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за работу в подземных условиях продолжительностью 24 календарных дня.

Из <данные изъяты> Завьялова ФИО1 формы № Т-2 усматривается, что за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлялся ежегодный основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 31 календарный день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-73).

Из карт специальной оценки условий труда № (л.д. 74-76) и № (л.д. 77-79) следует, что у электрослесаря подземного <данные изъяты>» 4 и 5 разряда соответственно, установлен 3 класс условий труда, что соответствии вредному (ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда») и предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии.

В строке 050 вышеуказанных карт отмечено на невозможность применения труда лиц до 18 лет на основании п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены подземные работы, выполняемые рабочими всех профессий.

Производственной инструкцией электрослесаря подземного, утвержденной директором <данные изъяты>» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-89), предусмотрена характеристика работ, выполняемых электрослесарем:

4 разряда - монтаж, демонтаж, ремонт, опробование и техническое обслуживание электрической части машин, узлов и механизмов средней сложности, оборудования высоковольтных подстанций; заземление и зануление электросиловых установок; проверка изоляции электрооборудования и сушка высоковольтных двигателей и трансформаторов; ремонт, разделка и вулканизация высоковольтных гибких кабелей и конвейерных лент; ремонт освещения с групповыми прожекторами; замена соединительных муфт; осмотр и ремонт электротехнического оборудования автоматизированных ламповых; наблюдение, контроль работы распределительных устройств, электродвигателей, трансформаторов, генераторов, тормозных электромагнитов; техническое обслуживание преобразовательных установок, подстанций средств сигнализации, централизации, блокировки и автоматической светофорной блокировки рельсового транспорта; испытание средств электрической защиты при напряжении до 1000 В; испытание отремонтированных электрических машин, аппаратов и приборов;

5 разряда - монтаж, демонтаж, ремонт, наладка, опробирование, техническое обслуживание электрической части сложных машин, узлов и механизмов, аппаратуры, контрольно-измерительных приборов, установок автоматического действия, средств телемеханики. Монтаж и ремонт средств управления. Монтаж и наладка блоков высокочастотного телефонирования. Испытание средств электрической защиты при напряжении свыше 1000 В. Выявление и устранение дефектов в схемах автоматического управления и регулирования передвижных и стационарных установок. Проверка времени срабатывания аппаратов защиты от утечки тока на землю и величины уставки максимальнотоковой защиты фидерных автоматов и пускателей.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №к, выданной <данные изъяты>», Завьялов ФИО1 работал в <данные изъяты>» электрослесарем подземным на участке буровых работ ООО «ТГС Эксперт» полный рабочий день под землей (продолжительность рабочей смены 8 часов): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отработал 77 смен в количестве 616 часов (л.д. 189, 221).

Представителем истца представлен расчет занятости Завьялова ФИО1 в подземных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому процент занятости истца под землей составил 100 % (л.д. 234-236). Данный расчет суд признает правильным, основанный на нормах трудового законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>» за период <данные изъяты>. были исчислены и уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам в соответствии со ст. 428 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность включить Завьялову ФИО1 в специальный стаж период его работы электрослесарем подземным в ООО «ТГС Эксперт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность которого составляет 5 месяцев 12 дней.

Обоснованность включения спорного периода в специальный стаж истца также подтверждается экспертным заключением (л.д. 201-215), которое суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку по своему содержанию оно отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта подробно мотивированы, каких-либо противоречий и неясностей в заключении экспертизы не содержится. Выводы эксперта стороной ответчика не опровергнуты.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, таковой у него составит более требуемых 25 лет, в связи ответчиком необоснованно была прекращена выплата пенсии и она подлежит восстановлению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Завьялова ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ КС в <адрес> УПФР в <адрес> (межрайонное) о прекращении выплаты пенсии Завьялову ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) включить Завьялову ФИО1 в специальный стаж период работы электрослесарем подземным в ООО «ТГС Эксперт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> - Кузбасса (межрайонное) восстановить Завьялову ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                (подпись)                           П.Н. Котыхов