Решение по делу № 5-329/2020 от 02.03.2020

                                                                                              Дело № 5-329/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 марта 2020 года                                                                       г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани И.З. Синёва,

    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью «Арбат» Воронцовой Г.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в Кировский районный суд г. Астрахани из Министерства экономического развития Астраханской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью «Арбат» Воронцовой Г.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.6 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Определением от 29 января 2020 г. данное дело заместителем Председателя правительства Астраханской области- министром экономического развития Астраханской области Хадиковым К.А. дело передано на рассмотрение судье.

Данное административное дело не может быть рассмотрено по существу Кировским районным судом г. Астрахани по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Также согласно части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Исходя из положений части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из представленного административного материала следует, что после вынесения определения о проведении административного расследования никаких иных документов, подтверждающих проведение административного расследования, не имеется, а наличие данного определения не дает оснований для изменения подсудности и рассмотрению дела Кировским районным судом г.Астрахани.

Согласно протоколу об административном правонарушении административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>; <адрес>, р.<адрес> А.

Таким образом, данный материал подлежит направлению в Лиманский районный суд Астраханской области, поскольку санкцией ч. 2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде дисквалификации должностных лиц, а в ч.1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия (бездействия) независимо от места наступления его последствий.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

        дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью «Арбат» Воронцовой Г.В. направить по подсудности Лиманский районный суд Астраханской области, для рассмотрения по существу.

Судья                                                                                                   И.З. Синёва