Решение по делу № 12-319/2024 от 01.03.2024

                                                                   УИД 16RS0045-01-2024-001363-46

            дело № 12-319/2024

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2024 года                                                                     город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Кабировой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании Январев А.А. на постановление инспектора по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД России по города Казани Касимова Д.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани № от ДД.ММ.ГГГГ Январев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Январев А.А. обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление, указав, что размещение транспортного средства была осуществлена на месте для инвалидов в связи с нахождением у автомобиля на передней панели знака инвалид.

Стороны процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 «Инвалиды» с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак «Инвалид». Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак «Инвалид», либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что инспектором полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани в отношении заявителя составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут у <адрес> Январев А.А. управляя транспортным средством <данные изъяты>, регистрационный знак №, в нарушении пункта 1.3 Правил дорожного движения, проигнорировала требования дорожного знака 8.17 «Инвалиды» совершил стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностное лицо административного органа, исходил из доказанности факта совершения Январев А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении, рапорта инспектора ДПС и схемы расположения транспортного средства.

При вынесении постановления об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении Январев А.А. с вмененным правонарушением не согласился.

В материалах дела об административном правонарушении имеются протокол об административном правонарушении, протокол о задержании транспортного средства, видеоматериал и схема.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации) (часть 2).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом потребностей инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Из представленных материалов, следует, что Январев А.А.., не согласившись с вменяемым правонарушением, в ходе рассмотрения дела последовательно указывал, что размещение транспортного средства на месте для инвалидов было правомерным, поскольку Январев А.А. является инвалидом второй группы.

Согласно представленным материалам у Январев А.А. имеется справка серии МСЭ-2023 №, что подтверждает наличие инвалидности Январев А.А. второй группы бессрочно.

Кроме того, из содержания жалобы и пояснений Январев А.А. следует, что опознавательный знак «Инвалид» находился на передней панели автомобиля.

В судебном заседании Январев А.А. предоставил в распоряжение суда логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг, при вводе которых, судом установлено, что автомобиль <данные изъяты> регистрационный знак № включен Федеральный реестр инвалидов. На период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выводы должностного лица о том, что автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак № не включен в Федеральный реестр инвалидов, несостоятельны.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, постановление командира 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При этом, требования жалобы о необходимости решения вопроса о возврате Январев А.А. денежных средств, уплаченных за эвакуацию и хранение автомобиля, не подлежат рассмотрению в рамках производства по жалобе по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку разрешаются в ином судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление командира 1 роты 1 батальона полка ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Казани Касимова Д.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Январев А.А., отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Январев А.А. удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Авиастроительный районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                 К.И. Кардашова