Решение от 19.11.2024 по делу № 33-1023/2024 от 22.10.2024

Судья Доброходова С.В. УИД 49RS0001-01-2024-005291-51

Дело № 2-3042/2024

№ 33-1023/2024

19 ноября 2024 года город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Филенко М.А.,

судей Пудовой Е.В., Семёновой М.В.,

при секретаре Григорьевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по иску Носулич Е.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о взыскании неначисленной страховой пенсии в порядке наследования

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 27 августа 2024 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Семёновой М.В., возражения истца Носулич Е.А. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

У С Т А Н О В И Л А :

Носулич Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области, Отделение) о взыскании неначисленной страховой пенсии в порядке наследования.

В обоснование заявленных требований указала, что <ноябрь> 2023 года умерла ее мать Ф., которая являлась получателем страховой пенсии.

После смерти матери она обратилась к нотариусу нотариального округа города Магадана с заявлением о принятии наследства.

Пенсия наследодателя за период с 1 апреля 2023 года по 30 сентября 2023 года в размере 227 456 руб. 27 коп. ей была выплачена.

Однако в письме от 20 декабря 2023 года ответчик уточнил, что Ф. более шести месяцев не получала пенсию, поэтому на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) после 30 сентября 2023 года ее выплата была приостановлена и до даты ее смерти не начислялась.

Отказ в начислении пенсии Ф. полагала незаконным, поскольку длительное неполучение пенсии, доставка которой производилась через организацию почтовой связи путем вручения непосредственно самому пенсионеру, может свидетельствовать о наличии объективных препятствий для ее получения (болезнь пенсионера).

Отмечала, что в течение длительного времени ее мать страдала заболеванием и находилась в больнице.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, с учетом увеличения и уточнения исковых требований просила суд взыскать с ОСФР по Магаданской области в свою пользу неначисленную на момент смерти ее матери Ф. страховую пенсию за период с октября по ноябрь 2023 года в размере 83 711 руб. 04 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2567 руб., расходы по оплате услуг почтовой связи в размере 234 руб. 64 коп.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 27 августа 2024 года исковые требования Носулич Е.А. удовлетворены.

С Отделения в пользу Носулич Е.А. взысканы неначисленная страховая пенсия Ф. в порядке наследования за октябрь, ноябрь 2023 года в размере 83 711 руб. 04 коп., расходы на уплату государственной пошлины в размере 2 567 руб., расходы по оплату услуг организации почтовой связи в размере 234 руб. 64 коп., а всего 86512 руб. 68 коп.

В апелляционной жалобе ОСФР по Магаданской области просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска.

В обоснование жалобы, приводя положения статей 1112, 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), разъяснения, данные в пункте 68 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2012 года № 188-О-О, указывает, что включение в состав наследства и, соответственно, получение наследниками возможно лишь в отношении тех сумм пенсионных выплат, которые были начислены пенсионеру, но не были им получены в связи со смертью.

Отмечает, что начисленная пенсия, причитавшаяся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшаяся неполученной в связи с его смертью, выплачивается в порядке, определенном частью 3 статьи 26 Закона о страховых пенсиях.

Ссылаясь на то, что выплата Ф. пенсии и ежемесячной денежной выплаты после приостановления не возобновлялась, полагает, что истец как наследник умершего пенсионера не вправе требовать начисления неполученных при жизни сумм пенсии после вынесения решения о приостановлении, поскольку это требование является личным субъективным правом и принадлежит лишь получателю пенсии, данное право по наследству не переходит.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом. На основании части 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав истца, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Магаданской области от 15 февраля 2007 года Ф., <дата> года рождения, назначена страховая пенсия по старости с 29 января 2007 года бессрочно. Выплата пенсии производилась через почтовое отделение.

С 30 августа 2019 года решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) от 3 сентября 2019 года Ф. назначена ежемесячная денежная выплата

Согласно сведениям Отделения доставленная страховая пенсия в период с 18 апреля 2023 года по 7 сентября 2023 года пенсионером Ф. не получена (код причины-5 (нахождение в больнице)).

Распоряжением начальника управления установления пенсий ОСФР по Магаданской области от 2 октября 2023 года № 220000003342/6/н с 1 октября 2023 года Ф. приостановлена выплата страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Закона о страховых пенсиях (неполучение пенсии в течение шести месяцев подряд).

Из свидетельства о смерти серии I-ФК №... усматривается, что Ф. умерла <ноябрь> 2023 года в городе Магадане.

Решением начальника ОСФР по Магаданской области от 24 ноября 2023 года № 230000090694 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Закона о страховых пенсиях (смерть пенсионера) с 1 декабря 2023 года Ф. прекращена выплата страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты.

Единственным наследником по закону Ф. является ее дочь Носулич Е.А.

На основании заявления от 21 ноября 2023 года истцу ОСФР по Магаданской области выплачена страховая пенсия по старости и ежемесячная денежная выплата, причитавшиеся Ф., за период с 1 апреля 2023 года по 30 сентября 2023 года в размере 227 456 руб. 27 коп., что подтверждается распоряжением от 22 ноября 2023 года № 305945 и платежным поручением от 27 ноября 2023 года № 584742.

20 декабря 2023 года ОСФР по Магаданской области на обращение истца дан ответ о том, что с 1 октября 2023 года выплата пенсии Ф. приостановлена и не начислялась, правовых оснований для выплаты сумм пенсии за октябрь и ноябрь 2023 года не имеется.

Из выписки из истории болезни и посмертного эпикриза, представленных <учреждение здравоохранения>, следует, что Ф. имела ряд хронических заболеваний, в период с 6 апреля 2023 года по 19 июня 2023 года находилась на лечении в <.......> отделения с диагнозом «<.......>», с 19 июня 2023 года переведена на дальнейшее лечение в <.......> отделение, <.......> состояние. <ноябрь> 2023 года констатирована биологическая смерть Ф.

Полагая незаконным распоряжение о приостановлении выплаты страховой пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты Ф., истец просила суд взыскать с ответчика неначисленную страховую пенсию ее матери за октябрь, ноябрь 2023 года в размере 83711 руб. 04 коп. в порядке наследования.

Ответчик в обоснование возражений ссылался на то, что истец как наследник пенсионера не вправе требовать начисления неполученной Ф. при жизни пенсии после вынесения решения о приостановлении ее выплаты, поскольку это требование является личным правом пенсионера и по наследству не переходит.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статьи 1183 ГК РФ, Закона о страховых пенсиях, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд первой инстанции, установив, что ответчик принял решение о приостановлении выплаты пенсии Ф. при наличии сведений о ее длительном стационарном лечении без надлежащей проверки и правовой оценки данного факта и уведомления пенсионера, пришел к выводу о незаконности такого решение и наличии правовых оснований для взыскания с Отделения в пользу истца неначисленной страховой пенсии Ф. в порядке наследования за октябрь, ноябрь 2023 года в размере 83711 руб. 04 коп.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на правильном применении норм материального закона и соответствуют представленным в дело доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Утверждения ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, относительно того, что невыплаченная пенсия не входит в состав наследства и право пенсионера на пенсию прекратилось в связи со смертью, являются несостоятельными, основанными на неправильном понимании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона о страховых пенсиях приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок (пункт 1 части 1).

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 названной статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2).

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила № 545н).

Данными Правилами установлено, что при выплате пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в том числе разъясняет правила выплаты пенсии; взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; истребует от юридических лиц необходимые для выплаты и доставки пенсии документы (сведения), находящиеся в их распоряжении, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов, подлежащих представлению пенсионером; производит оценку представленных документов (сведений); принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, о выплате накопительной пенсии, об отказе в возобновлении выплаты пенсии, об отказе в восстановлении выплаты пенсии (пункт 18).

В период приостановления выплаты пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выясняет причины, по которым необходимые для выплаты пенсии документы заблаговременно не поступили, проводит работу по их истребованию от юридических лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, от пенсионера (пункт 78).

Таким образом из приведенных норм права следует, что на пенсионный орган законом возложена обязанность не только установить причины неполучения пенсионером пенсии, которые могут быть положены в основу решения о приостановлении выплаты, но и уведомить пенсионера о принятом решении, разъяснить ему порядок возобновления выплаты пенсии либо отказа от ее получения.

Материалы дела не содержат каких-либо сведений о проверке Отделением причин, по которым Ф. не получала пенсию, копия распоряжения о приостановлении выплаты пенсии в ее адрес не направлялась, о принятом решении Ф. известно не было, порядок возобновления выплаты пенсии ей не разъяснялся, при том, что в силу своего возраста и состояния здоровья она, как указывала истец, самостоятельно не могла прийти ни в почтовое отделение связи, ни в пенсионный орган за разрешением вопросов по выплате ей пенсии.

При этом пенсия для Ф. являлась единственным источником средств к существованию, в силу состояния своего здоровья последняя была лишена возможности устранить причины, которые повлияли на принятие решения о приостановлении пенсии.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у ответчика не имелось оснований для приостановления выплаты пенсии Ф., так как последняя в силу тяжести имеющегося у нее заболевания не могла самостоятельно обратиться за ее получением, от получения пенсии не отказывалась.

По смыслу пункта 3 статьи 1183 ГК РФ подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Согласно положениями статьи 26 Закона о страховых пенсиях начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2).

Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 Закона о страховых пенсиях, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (часть 3).

При отсутствии лиц, имеющих на основании части 3 названной статьи право на начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ (часть 4).

Учтивая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что при необоснованном приостановлении и последующем прекращении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, выплаты гражданину пенсии, не полученная им пенсия выплачивается за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, а в случае его смерти лицам, имеющим право на получение сумм такой пенсии в порядке статьи 1183 ГК РФ.

В целом апелляционная жалоба ответчика не содержит каких-либо новых доводов и обстоятельств, которые не были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, приведенные доводы свидетельствует не о нарушении норм материального и процессуального права судом первой инстанции, а о несогласии с выводами суда в части применения норм права к спорным правоотношениям.

Судебная коллегия не находит доводы апелляционной жалобы убедительными, влекущими отмену решения суда, постановленного в соответствии с требованиями материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 27 августа 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 ноября 2024 года.