Решение по делу № 2-2045/2022 от 09.03.2022

Дело № 2-2045/2022

УИД 21RS0024-01-2021-005655-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

с участием истца Гордеевой М.Л., представителя ответчика ГУ–Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР–Чувашии Ванеркине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Марины Леонидовны к ГУ–Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Истец Гордеева М.Л. обратилась в Калининский районный суд г.Чебоксары с иском к ответчику ГУ–Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике–Чувашии (далее Отделение ПФР) о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что истец работала в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №3» г.Чебоксары.

ДД.ММ.ГГГГг. истец подала заявление в Управление ПФР в г.Чебоксары о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. При этом Ответчик не включил в подсчет специального стажа следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения в Чувашском государственном университете им.И.Н.Ульянова, поскольку Списками должностей и учреждений и Правилами не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов обучения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в МУО УВК № со ссылкой на то, что наименование учреждения не соответствует Списку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ввиду того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516) не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировке, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 № 516;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку представленными документами не подтверждается факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов;

- ДД.ММ.ГГГГ - работа в жюри на городской олимпиаде, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - работа в комиссии по аттестации учителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ - работа представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в VI съезде Всероссийского педагогического собрания «Учитель, семья, общество-инновационные модели взаимодействия» в связи с тем, что не осуществлялась педагогическая деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в связи с отсутствием на индивидуальном счете сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждения страхового и специального стажа, подлежащие представлению работодателями. Срок предоставления отчетности, предусмотренной нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не истек.

С решением Управления ПФР истец не согласна, поскольку она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую педагогическую деятельность, занимая в разные периоды времени должности воспитателя группы продленного дня, учителя истории. Свою педагогическую деятельность в должности учителя истории начала с ДД.ММ.ГГГГ в МУО УВК №.

Постановлением Главы администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № Чебоксарская средняя школа № была переименована в Учебный комплекс «Общеобразовательная школа - разнопрофильный лицей №», а позже в МУО УВК «Общеобразовательная школа - разнопрофильный лицей №» (Постановление Главы администрации Московского района г Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №).

Органы местного самоуправления фактически дали школам ненормативное наименование, игнорируя при этом Закон РФ «Об образовании» и постановление Правительства РФ о соответствующих типах образовательных учреждений.

Несмотря на ненормативное наименование школ, цели и задачи Учебного комплекса «Общеобразовательная школа - разнопрофильный лицей №» и УВК «Общеобразовательная школа-разнопрофильный лицей №» по получению начального общего, основного общего, среднего полного общего образования, обозначенные в Уставах школ, соответствуют Типовому положению об общеобразовательном учреждении, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Типовое положение). И ее работа относилась к работам, дающим право на включение указанных периодов в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Соответствующими Постановлениями главы администрации Московского
района г.Чебоксары, соответственно от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №,
Наименование школы было приведено в соответствие с Законом РФ «Об образовании»
и Типовым положением.

Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в
соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в
защите пенсионных прав.

В периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с 06.11.2007
по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась в
командировках на семинарах, в курсах повышения квалификации, что подтверждается
представленными приказами. Кроме того находилась ДД.ММ.ГГГГ - работа в жюри на
городской олимпиаде, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - работа в комиссии п
аттестации учителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ - работа представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в VI съезде педагогического собрания «Учитель, семья, общество-инновационные модели взаимодействия».

Исключение из специального стажа периодов, когда она находилась в
командировках, в курсах повышения квалификации, в конкурсах противоречит
требованиям ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации.

Нахождение в командировках, на семинарах, в курсах повышения квалификации, а также участие в жюри проходило по направлению работодателя на основании приказа руководителя. В указанные периоды времени за истцом сохранялась заработная плата, и
производились отчисления в пенсионный и социальный фонды.

Таким образом, периоды нахождения в командировках на семинарах,
кypcax повышения квалификации, в комиссиях, участия в жюри в олимпиаде, конференциях подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом норм трудового и отраслевого законодательства работа, выполняемая в
течение полного рабочего дня в должности в учреждении, предусмотренном Списком
№, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей для
соответствующей должности на основании трудового договора в течение рабочего
времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной
оклад).

С учетом внесенных в приказ № изменений, работа представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку включается в стаж, дающий право на досрочную пенсию (Письмо Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решением Управления ПФР в подсчет стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №» в связи с отсутствием подтверждения страхового и специального стажа на индивидуальном счете.

Организация индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27- ФЗ).

Согласно ст. 5 Закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Страхователь (работодатель) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона №27- ФЗ).

Таким образом, учитывая то, что в соответствии ст.ст.8, 15 Закона № 27- ФЗ, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст.11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя, то отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать Управление ПФР в г.Чебоксары включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в МУО УВК №;        

- с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в
командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в жюри на городской олимпиаде, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ - работа в комиссии по аттестации учителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ - работа
представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в
VI съезде Всероссийского педагогического собрания «Учитель, семья, общество -
инновационные модели взаимодействия»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в МАОУ «Лицей №»;

Назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с
педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГг.

Определением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. произведена замена ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары на ГУ–Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.

Определением Калининского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. гражданское дело по иску Гордеевой М.Л. к ГУ–Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначения страховой пенсии, передано по подсудности в Московский районный суд г. Чебоксары.

В силу п.4 ст.33 ГПК РФ, дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

В судебном заседании истец Гордеева М.Л. исковые требования поддержала по изложенным в нем основаниям, приведя их вновь, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ–Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Ванеркин А.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указав, что относительно оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщают, что в соответствии со ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 иного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

На дату вынесения решения об отказе в назначении пенсии сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие работу в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Гордеевой М.Л. не представлены.

Полагают, что оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ. может быть включен в специальный стаж при условии представления справки работодателя о работе на полную ставку в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Относительно требований истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. отмечают, что в соответствии с действующей с 1 января 2019 года редакцией пункта 19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.8 указанного Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 24 мес. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Указанные сроки, учитывая приобретение истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 30 июля 2021 года, не истекли, в связи с чем, требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 30 июля 2021г. удовлетворению не подлежит.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.30 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ст.30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом 4 ст.30 этого же закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 данного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанным постановлением (пунктом 1) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью вшколах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и другихучреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.; постановления Совета Министров РСФСР от б сентября 1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от 6 сентября 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.

Соответственно, для определения права на включение спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорный период.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 г. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего в момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П).

До вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст.80 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст.83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г., регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 г.

Действовавшая до 2002 года ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР (КЗоТ РСФСР) предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК РФ) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Истец Гордеева М.Л. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления ПФ РФ в г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией.

При этом ответчик не включил в подсчет специального стажа следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения в ЧГУ им.И.Н.Ульянова, поскольку Списками должностей и учреждений и Правилами не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов обучения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в МУО УВК № со ссылкой на то, что наименование учреждения не соответствует Списку;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ввиду того, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516) не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировке, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку представленными документами не подтверждается факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов;

- ДД.ММ.ГГГГ - работа в жюри на городской олимпиаде, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - работа в комиссии по аттестации учителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ - работа представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в VI съезде Всероссийского педагогического собрания «Учитель, семья, общество-инновационные модели взаимодействия» в связи с тем, что не осуществлялась педагогическая деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в связи с отсутствием на индивидуальном счете сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждения страхового и специального стажа, подлежащие представлению работодателями. Срок предоставления отчетности, предусмотренной нормами Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не истек.

При этом, в решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа истца составляет – 21 год 28 дн., при требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет; фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента – достаточно (л.д. 10-11).

Из материалов дела следует, что Назарова (в настоящее время Гордеева) М.Л. в ДД.ММ.ГГГГ поступила в ЧГУ им.И.Н. Ульянова и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного университета по специальности «история» (л.д 16).

Из копии трудовой книжки № № Гордеевой (Назаровой) М.Л. следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ. принята на работу в УВК «ОШРЛ №» учителем истории по 9 разряду (Пр.№-к от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. - уволена в связи с переводом по просьбе работника к другому работодателю п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в должности учителя истории в порядке перевода в МОУ «Лицей №» МО г. Чебоксары – столицы ЧР (Пр. №к п.2 от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. – работает по настоящее время.

Факт работы истца в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики в должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ. (работала на полную ставку) подтверждается справкой, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21) а также копиями предоставленных приказов, выписками из приказов.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в МУО УВК №, с о ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя истории в МАОУ «Лицей№» подтверждается материалами дела и подлежит включению в стаж истца.

Также, ст.55 Закона РФ «Об образовании» установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Разрешая требования Гордеевой М.Л. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовыхпенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ч.4 ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно свидетельств о повышении квалификации, Гордеева М.Л., учитель МБОУ «СОШ №» г.Чебоксары с ДД.ММ.ГГГГ. повышала квалификацию на ГОУ «Чувашский республиканский институт образования» (л.д. 62).

Согласно удостоверения о повышении квалификации, Гордеева М.Л., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. прошла повышение квалификации в БОУ дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов «Чувашский республиканский институт образования» (л.д. 63).

Согласно удостоверения о повышении квалификации, Гордеева М.Л., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ. прошла повышение квалификации в БОУ дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов «Чувашский республиканский институт образования» (л.д. 64).

Также акт направления Гордеевой М.Л. ДД.ММ.ГГГГ - работа в жюри на городской олимпиаде, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - работа в комиссии по аттестации учителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ – работа представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в VI съезде Всероссийского педагогического собрания «Учитель, семья, общество-инновационные модели взаимодействия» - подтверждается выписками из приказов МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленными изучением отельных предметов», а также справками с места работы, откуда следует, что за период участия истца ей выплачивалась заработная плата, а также приказами о направлении ее в командировки, расчетными листами работника (л.д.26-51).

С 1 января 2002 года назначение и выплата трудовых пенсий производится на основании Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пп.19 п.1 ст.27 (до 01 марта 2009 г. - пп.10 п.1 ст. 28) данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, лицам, не менее 25 лег осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение было закреплено в ст.ст.80, 83 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст.83 ранее действовавшего Закона РФ №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности.) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам.

В соответствии с п.2 данных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516.

В названных Правилах от 11 июля 2002 г. в периоды, которые подлежат включению в специальный стаж, время нахождения в командировке связанной с участием на конкурсе «Учитель года» не включено. Однако они не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения в командировке в связи с педагогической деятельностью на конкурсе «Учитель года».

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Таким образом, периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в командировке,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в жюри на городской олимпиаде, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,
ДД.ММ.ГГГГ - работа в комиссии по аттестации учителей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ - работа
представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - участие в
VI съезде Всероссийского педагогического собрания «Учитель, семья, общество-
инновационные модели взаимодействия», подлежат включению в страховой стаж.

Принимая во внимание, что во время нахождения командировке для участия на конкурсах, нахождение в командировках, и т.д. за истицей сохранялось место работы и заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу Гордеевой М.Л. страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, вышеуказанные периоды должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Такие периоды могут быть включены в педагогический стаж при условии, что повышение квалификации имело место по должности, работа в которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в данном случае, по должности преподавателя, учителя.

Установив, что в спорные периоды Гордеева М.Л. работала учителем истории, и за время нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировках и т.д. за ней сохранялись место работы и заработная плата, повышение профессионального уровня в силу п.16 ст.29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013г.) является обязанностью педагогических работников, то суд приходит к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с действующей с 1 января 2019 г. редакцией п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.8 указанного Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч.1.1. ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к указанному Федеральному закону.

Как следует из приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 24 мес. со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8. пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

Указанные сроки, учитывая приобретение истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 30 июля 2021 года, не истекли, в связи с чем требование истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 30 июля 2021 года удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить Гордеевой Марине Леонидовне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя истории в МУО УВК №;        

ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в командировке;

с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в жюри на городской олимпиаде, ДД.ММ.ГГГГ - работа в комиссии по аттестации учителей, с ДД.ММ.ГГГГ участие в конкурсе «Учитель года», ДД.ММ.ГГГГ. - работа
представителем ГЭК на ЕГЭ по русскому языку, с ДД.ММ.ГГГГ. - участие в
VI съезде Всероссийского педагогического собрания «Учитель, семья, общество -
инновационные модели взаимодействия»;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности учителя истории в Муниципальном
автономном общеобразовательном учреждении «Лицей №» муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

В удовлетворении исковых требований Гордеевой Марине Леонидовне о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.08.2021г., отказать.

Взыскать с ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике уплаченную госпошлину в пользу Гордеевой Марины Леонидовны в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2022 г.