Решение по делу № 2-387/2017 от 27.03.2017

Дело № 2-387/2017

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 05 мая 2017 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Калининой А.Г., с участием истца Зиминой Л.И., представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> по доверенности № от <дата> Семеновой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Зиминой Л. И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> Республики Марий Эл об установлении факта трудовых отношений и включении спорных периодов в общий страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Зимина Л.И. обратилась в суд с иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ - УПФР в <адрес>, Министерству социального развития Республики Марий Эл, в котором просила установить трудовые отношения с колхозом «<.....>» в период времени <дата>, включить в общий страховой стаж указанные периоды работы.

В обоснование заявленных требований указала, что работала во время летних каникул в <дата> в колхозе «<.....>», выполняя различные работы: занималась заготовкой сена, работала на зернотоке. Сведения о том, что она работал в колхозе «<.....>» не сохранились. <дата> в здании конторы колхоза «<.....>» произошел пожар и были уничтожены документы. Полагая, что в трудовой стаж подлежат включению периоды работы в летние каникулы на основании свидетельских показаний, в целях реализации пенсионных прав обратилась в суд.

Истец Зимина Л.И. в судебном заседании уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в каникулярное время в период с <дата> работала в колхозе «<.....>» разнорабочей и выполняла всю поручаемую ей работу наравне со взрослыми, в том числе работали на прополке овощных культур в колхозном огороде, заготавливали сено.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в <адрес> Семенова С.М. против удовлетворения заявленных требований возражала, указывала, что истцом не представлено доказательств факта работы в колхозе «<.....>», кроме того, ранее действовавшее пенсионное законодательство определяет в качестве необходимого условия подтверждения трудового (страхового) стажа свидетельскими показаниями утрату (отсутствие) документов о работе, а также возраст работника, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (16 лет).

Ответчик Министерство социального развития Республики Марий Эл, третье лицо ООО Агрофирма «Рассвет», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде, явку представителей не обеспечили. Министерство социального развития Республики Марий Эл ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со статьями 113, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 указанного Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Заявителем было заявлено требование о включении периодов работы до его регистрации в качестве застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 24 июля 2002 года N 555 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из пунктов 28, 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Согласно абзацу 1 и 2 пункта 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Зимина Л.И. является получателем пенсии по старости с <дата>.

Судом установлено, что работа истца в спорные периоды в его трудовой книжке не отражена. Зиминой Л.И. тот факт, что трудовой книжки колхозника на ее имя не имеется, не оспаривался.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Из приведенных норм закона следует, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с п. "в" ч. 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от 13.04.1942 г. N 507 "О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей" совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

Из справки № от <дата> архивного отдела администрации МО «<.....>» следует, что документы колхоза «<.....>» за <дата> на хранение в архив не поступали.

Согласно справке ООО Агрофирма «Рассвет» № от <дата> архивные документы по учету трудодней и заработной плате колхозников по бывшему колхозу «<.....>» и совхозу «<.....>», правопреемником которого является СПК – колхоз «<.....>», который реорганизован в ЗАО Агрофирма «Рассвет» действительно сгорели <дата> и никуда в архив не сдавались, поэтому зарплату и стаж работы подтвердить нет возможности. Книги приказов по совхозу «<.....>» сохранились с <дата>.

Стороной истца представлена справка № от <дата> заместителя начальника ОНД и ПР <адрес> муниципальных районов, из которой следует, что <дата> в здании конторы совхоза «<.....>», по адресу: <адрес>, произошел пожар, в результате пожара огнем уничтожено здание конторы с имуществом.

Из материалов гражданского дела следует, что колхоз «<.....>» был реорганизован в совхоз «<.....>» <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что документы, подтверждающие сведения о работе лиц, работавших в колхозе «<.....>» не сохранились по причинам, которые от истца не зависят, а потому периоды работы с <дата> подлежат включению в стаж работы Зиминой Л.И. на основании свидетельских показаний.

Свидетели Д.М.М., М.Г.Г., допрошенные в судебном заседании, поясняли, что Зимина Л.И. в школьные годы в период летних каникул работала в колхозе «<.....>» с матерью: заготавливала сено в июне-июле, в августе работала на зернотоке с другими подростками, помогая взрослым. Бригадиры вели учет трудодней детей, сколько им платили, не помнят, за полученные деньги расписывались в ведомостях, также давали сено как процент от заготовленного.

Указанные свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой, не противоречат друг другу и имеющимся в материалах дела документам, а потому у суда не имеется оснований не доверять их показаниям. Трудовая деятельность свидетелей в колхозе «<.....>» подтверждается трудовой книжкой.

Доводы ответчика о необоснованности включения спорного периода работы в страховой стаж со ссылкой на Постановление ЦК КПСС от 28 ноября 1969 года N 910 "О примерном Уставе колхоза" запрещающее прием на работу лиц моложе 16 лет несостоятельны. Установленные в законодательстве запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних по своему правовому содержанию накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для несовершеннолетних работников, принятых на работу, фактически осуществлявших трудовую деятельность, право на пенсионное обеспечение которых при таких обстоятельствах не может быть ограничено. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Таким образом, анализ представленных доказательств в совокупности приводит суд к выводу о том, что трудовая деятельность Зиминой Л.И. в период <дата> подтверждается показаниями свидетелей Д.М.М. и М.Г.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Зиминой Л.И. удовлетворить.

Установить факт трудовых отношений и включить период работы с <дата> разнорабочей в колхозе «<.....>» в страховой стаж Зиминой Л. И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2017 года.