Решение по делу № 77-885/2024 от 11.07.2024

    Судья Бахтиева А.И.                                              УИД 16RS0018-01-2024-000659-97

                                              Дело № 12-91/2024

                                                Дело № 77-885/2024

определение

    11 июля 2024 года                                                                           город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Давлетшина А.Ф., изучив жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Специализированная Строительная Техника» - Хабиров И.М.-Талгатовича на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2024 года, вынесенное в отношении Преловской Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1                  статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Лаишевскому району ФИО1 от 2 августа 2023 года № 18810316232370013975, Преловской Н.Н. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2024 года постановление по делу об административном правонарушении от 2 августа 2023 года отменено, производство по делу в отношении Преловской Н.Н. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2024 года отменить. Указывается на необоснованное восстановление срока Преловской Н.Н. на обжалование постановления должностного лица от 2 августа 2023 года. Кроме того, суд первой инстанции при отмене постановления должностного лица неверно пришел к выводу об обязательном извещении в случае дорожно – транспортного происшествия собственников транспортных средств.

Изучение представленных материалов дела позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктом 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, в частности, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

Из материалов дела следует, что жалоба, поданная представителем общества с ограниченной ответственностью «Специализированная Строительная Техника» (далее – ООО «Специализированная Строительная Техника») – Хабиров И.М. и адресованная в Верховный суд Республики Татарстан, подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку подана в электронном виде, то есть с нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ.

Согласно части 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 29 декабря 2020 года № 471-ФЗ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Положениями части 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В данном случае административное правонарушение не было зафиксировано в автоматическом режиме специальными техническими средствами, что усматривается из материалов дела, поскольку в отношении привлекаемого лица Преловской Н.Н. 7 июля 2023 года был составлен протокол об административном правонарушении № 16 ЕВ 07156747 (л.д.9). Таким образом, указанная жалоба не может быть подана в форме электронного документа и рассмотрена судом.

Действующий Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (за исключением фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи) не предусматривает возможность подачи жалобы в электронном виде, поскольку жалоба, поданная в электронном виде и подписанная простой электронной подписью, не позволяет идентифицировать лицо, фактически подавшего жалобу, следовательно, при подаче жалобы в электронном виде не возникают процессуальные основания для ее рассмотрения.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд на бумажном носителе, за исключением случаев, указанных в части 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, исключающих возможность рассмотрения жалобы на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2024 года, данная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения и возвращению в Лаишевский районный суд Республики Татарстан.

Вместе с тем, оставление данной жалобы без рассмотрения не нарушает права на судебную защиту.

Заявитель не лишен возможности вновь обратиться в Верховный Суд Республики Татарстан с жалобой на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2024 года, поданной в соответствии с предъявляемыми законом требованиями, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока обжалования, а равно вправе обжаловать указанное определение судьи, вступившее в законную силу, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Специализированная Строительная Техника» - Хабиров И.М.-Талгатовича на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Преловской Н.Н. - оставить без рассмотрения, дело вернуть в Лаишевский районный суд Республики Татарстан.

Настоящее определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                         А.Ф. Давлетшина