Решение по делу № 5-46/2020 от 16.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 апреля 2020 года село Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Гришина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №5-46/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

Аттырахтыной И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, лиц на не имеющей, пенсионер, доход 27000 рублей, зарегистрированной по месту жительства: Чукотский автономный округ, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

Права по ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны, ходатайств нет.

У С Т А Н О В И Л:

Аттырахтына И.И. 6 февраля 2020 года в 10 часов 00 минут по месту своего жительства по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, продала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащую продукцию домашней выработки (самогон), объемом 0,5 литра в пластиковой банке объемом 0,5 л в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра за сумму 500 рублей, чем нарушила абзац 12 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Извещенные о времени и месте судебного заседания Аттырахтына И.И. и должностное лицо, составившее протокол, ФИО3, свидетели ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли (л.д. 48, 54-58,59,60).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении, заблаговременно до судебного заседания, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, прихожу к следующему.

Должным лицом ФИО3 вменялось Аттырахтыной И.И. административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с указанной квалификацией действий лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

Частью 1 статьей 14.17.1 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискаций алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе административного расследования проведена судебная физико-химическая экспертиза, согласно экспертному заключению № 45 Э от 26 февраля 2020 года представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки – самогоном, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 43,5 % об. (л.д. 19-24).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона №171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание действующее законодательство Российской Федерации, заключения эксперта № 45 Э от 26 февраля 2020 года в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашней выработки, при этом экспертом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, прихожу к выводу, что в действиях Аттырахтыной И.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 2 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку ч.1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ расположены в одной главе КоАП РФ и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Аттырахтыной И.И. с части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ на статью 14.2 КоАП РФ.

Действия Аттырахтыной И.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статью 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом 87 АП №311 023943 от 15 марта 2020 года об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции ФИО7 от 6 февраля 2020 года, актом добровольной выдачи (вещей, предметов, денежных средств) от 6 февраля 2020 года, объяснениями Аттырахтыной И.И., ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. №), заключением эксперта № 45 Э от 26 февраля 2020 года (л.д. №), а также другими материалами дела.

Из характеристики на Аттырахтыну И.И. следует, что он характеризуется положительно: состоит в браке, иждивенцев не имеет, неработающая пенсионерка, по характеру спокойная. Жалоб на поведение в быту и общественных местах в администрацию <адрес> не поступало (л.д. №).

Суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, по ч.2 ст.4.2 КоАП РФ – признание вины (л.д.№).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела, составляющий три месяца с даты совершения административного правонарушения, не истёк.

При назначении наказания за административное правонарушение учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений Аттырахтыной И.И. данной направленности, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого установить в пределах санкции статьи без дополнительного вида наказания конфискации, поскольку при производстве экспертизы жидкость израсходована полностью (л.д. 24). Приобщенная к делу в качестве вещественного доказательства пустая стеклянная бутылка объёмом 0,5 литра, находящаяся в комнате вещественных доказательств ПП (м.д.с. Лаврентия) МОтд МВД России «Провиденское» (л.д. 36), как не представляющая ценности, после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Аттырахтыну И.И.виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Чукотскому автономному округу (ПП «Лаврентия» Чукотский АО), ИНН №, КПП №, счет №, ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому автономному округу г. Анадырь, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН: №, наименование платежа: штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (с. Лаврентия, ул. Дежнева, д. 44 «А»).

Разъяснить Аттырахтыной И.И., что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Чукотском районном суде Чукотского автономного округа будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разъяснить Аттырахтыной И.И. положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство: пустую стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, хранящуюся в комнате вещественных доказательств ПП (м.д.с. Лаврентия) МОтд МВД России «Провиденское», по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Копию настоящего постановления направить Аттырахтыной И.И., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ФИО3

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Гришина