Решение по делу № 2а-1582/2020 от 08.07.2020

Дело № 2а-1582/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи                                        Потапова В.В.,

при секретаре                                                                                   Федоровой В.В.,

с участием: административного истца Алексеева А.Г., административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Тюсина Т.В.,

         27 июля 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Алексеева ФИО6 к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Тюсину ФИО7, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

    У С Т А Н О В И Л:

            Алексеев А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Тюсину Т.В., <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя.

           В обоснование иска указано, что на судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с Алексеева А.Г. взыскана задолженность по оплате за пользование жилым помещением в размере 15028,63 руб. и госпошлина в размере 200 руб. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> - мировым судьёй судебного участка №<адрес> от 03.06.2020 отменен судебный приказ от 26.08.2019 по делу № о взыскании с Алексеева А.Г. задолженности. В тот же день он направил судебному приставу-исполнителю копию определения от 03.06.2020 об отменен судебного приказа с требованием о возврате удержанных ранее денежных средств и размере 626,77 руб. Данное письмо получено Красноармейским РОСП 05.06.2020. Однако, после получения этого определения с его счета были удержаны денежные средства 25.06.2020 в сумме 4953,83 руб., 03.07.2020 в сумме 834,33 руб., 03.07.2020 в сумме 4953,83 руб. Таким образом, судебный пристав-исполнитель после получения копии определения об отмене судебного приказа не прекратил исполнительное производство №-ИП, не вынес постановление о прекращении исполнительного производства, не отменил все назначенные меры принудительного исполнения, не сделал отметку в исполнительном документе о частичном исполнении требования исполнительного документа на сумму 626,77 руб., незаконно осуществил списание денежных средств с лицевого счета Алексеева А.Г. 25.06.2020 в сумме 4953,83 руб., 03.07.2020 в сумме 834,33 руб. и 4953,83 руб.

              По этим основаниям административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Тюсина Т.В. и обязать административного ответчика прекратить исполнительное производство №-ИП, вынести постановление о прекращении исполнительного производства, отменить все меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества – лицевого счета в ПАО «Сбербанк» и установленные для должника ограничения, сделать отметку о частичном исполнении требований исполнительного документа на сумму 626,77 руб., возвратить на лицевой счет денежные средства взысканные по исполнительному производству №-ИП в размере 10741,99 руб.

           При подготовке административного дела к судебному разбирательству в судебном заседании в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель – Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда.

          Административный истец Алексеев А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью, настаивал на их удовлетворении по указанным в административном иске основаниям, утверждая, что незаконными действиями и бездействием судебного пристава-исполнителя Тюсина Т.В. нарушены его права и законные интересы.

             Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Тюсин Т.В. в судебном заседании требования административного истца не признал, пояснив, что после получения определения об отмене судебного приказа им были отменены все меры принудительного исполнения по исполнительному производству в отношении Алексеева А.Г.,, в том числе обращение взыскания на денежные средства находящиеся на счетах в банках. Постановления были направлены в банк. Однако, по неизвестным ему причинам 25.06 и 03.07. 2020 были произведено списание денежных средств со счета должника. По этим причинам до возврата Алексееву А.Г, денежных средств, оснований для прекращения исполнительного производства не имелось. После возврата должнику удержанных у него денежных средств, 15.07.2020 исполнительное производство было прекращено. Платежными поручениями от 17.07.2020 денежные средства в размере 10741,99 руб. перечислены на счет Алексеева А.Г. в ПАО Сбербанк. Нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве» он не допускал. Права административного истца не нарушены. По этим основаниям просил в иске отказать.

          Представитель административного ответчика – УФССП по <адрес>, а также представитель заинтересованного лица - Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. При таких данных в соответствии с требованиями ч.6 ст.226 КАС РФ, суд принял решение о рассмотрении ела без их участия.

             Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

           Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

            В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

           Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина или организации.

           Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

           В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

          При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

            Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

            В силу статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов наделен достаточно широким спектром исполнительных действий направленных на своевременное исполнение судебных актов.

            В статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень мер принудительного исполнения.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В части 1 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

     Согласно ч.4 ст. 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

       В судебном заседании установлено, что 18 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Тюсиным Т.В. на основании исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> от 26.08.2019 по делу № и заявления взыскателя, было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Алексеева А.Г. по взысканию в пользу взыскателя УФК по <адрес> (мку служба по обеспечению реализации жилищной политики) денежной суммы в размере 15028,63 руб.

         20 января 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении счета должника Алексеева А.Г., открытого в ПАО Банк «Возрождение».

         12 февраля 2020 г. и 03 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении счетов должника Алексеева А.Г., открытых в ПАО «Сбербанк».

         04 июня 2020 г. в <адрес> отдел судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> поступило заявление должника Алексеева А.Г. о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного приказа от 26.08.2019 по делу №, на основании которого возбуждено исполнительное производство с копией определения исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> - мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа.

           08 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника Алексеева А.Г. в ПАО Банк «Возрождение» и в ПАО «Сбербанк», которые посредством электронного сервиса ФССП России направлены для исполнения в указанные кредитные организации.

           25 июня 2020 г. с расчетного счета должника Алексеева А.Г. в ПАО «Сбербанк» удержаны денежные средства в размере 4953,83 руб.

           03 июля 2020 г. с расчетного счета должника Алексеева А.Г. в ПАО «Сбербанк» удержаны денежные средства в размере 834,33 руб. и 4953,83 руб.

           09 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. вынесены постановления о возврате должнику Алексееву А.Г. удержанных со счета в ПАО «Сбербанк» денежных средств на сумму 4953,83 руб., 834,33 руб. и 4953,83 руб.

           15 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Алексеева А.Г.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 4953,83 руб., 834,33 руб. и 4953,83 руб. с депозитного счета <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> перечислены на счет ФИО2 в ПАО «Сбербанк».

           Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями документов, находящихся в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ представленном административным ответчиком и исследованным в судебном заседании.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель Тюсин Т.В. после получении от должника Алексеева А.Г. заявления о прекращении исполнительного производства и копии определения суда об отмене судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, незамедлительно принял меры к отмене примененной меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

Вместе с тем, принимая во внимание, что постановление о прекращении исполнительного производства было вынесено судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. только 15 июля 2020 г., суд приходит к вводу о несоответствии действий судебного пристава-исполнителя Тюсина Т.В. требованиям ч.4 ст. 45 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

       Между тем, из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

       Таким образом, иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

       В судебном заседании установлено, что исполнительное производство №-ИП от 18.12.2019 в отношении должника Алексеева А.Г. прекращено 15 июля 2020 г. Судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства и постановления об отмене мер принудительного исполнения, в виде ареста    лицевых счетов в ПАО «Сбербанк», денежные средства, взысканные по исполнительному производству №-ИП в размере 10741,99 руб. возвращены на банковский счет Алексеева А.Г. в ПАО «Сбербанк».

      Следовательно, данные обстоятельства перестали затрагивать права и законные интересы административного истца.

      При этом, административным истцом не представлено доказательств наступления для него неблагоприятных последствий вследствие удержания с его счета в банке денежных средств по исполнительному производству и прекращения судебным приставом-исполнителем Тюсиным Т.В. исполнительного производства с нарушением установленного законном срока, как и отсутствием отметки в постановлении о частичном исполнении требований исполнительного документа на сумму 626,77 руб.

     Таким образом, в настоящее время отсутствует возможность восстановления нарушенных, по мнению административного истца, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя Тюсина Т.В. прав и законных интересов, в том числе путем признания незаконными этих действий (бездействия). Следовательно, данные обстоятельства не нарушают права и законные интересы административного истца.

При таких данных, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Тюсина Т.В., касающихся удержания денежных средств со счета должника Алексеева А.Г. в ПАО «Сбербанк» по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и вынесению постановления о прекращении исполнительного производства, поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены эти требования административного истца, отсутствует.

          Руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

     Алексееву ФИО8 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу - исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Тюсину ФИО9, <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя и возложении обязанности прекратить исполнительное производство №-ИП, вынести постановление о прекращении исполнительного производства, отменить все меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества – лицевого счета в ПАО «Сбербанк» и установленные для должника ограничения, сделать отметку о частичном исполнении требований исполнительного документа на сумму 626,77 руб., возвратить на лицевой счет денежные средства взысканные по исполнительному производству №-ИП в размере 10741,99 руб. – отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

           Председательствующий судья:                                                     В.В. Потапов

           Мотивированное решение составлено 31 июля 2020 г.

           Председательствующий судья:                                                     В.В. Потапов