Решение по делу № 2-39/2024 от 27.03.2024

Дело № 2-39/2024

УИД 82RS0001-01-2024-000045-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года                 с. Тиличики Олюторского района

Камчатского края

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Феоктистовой Ю.А.,

при помощнике судьи Косыгиной Т.М.,

с участием представителя истца Носова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Олюторского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Хаилинская средняя школа» о возложении обязанности приобрести средства индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Олюторского района Камчатского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц МКОУ «Хаилинская средняя школа» о возложении обязанности приобрести средства индивидуальной защиты.

В обоснование иска указал, что Прокуратурой Олюторского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны труда и образования в МКОУ «Хаилинская средняя школа». В ходе проверки установлено, что в МКОУ «Хаилинская средняя школа» на должность повара приняты два работника (ФИО2, ФИО3), на должность заведующего хозяйством принят один работник (ФИО4).

Указанные работники не обеспечены, вопреки требованиям трудового законодательства и Приказа Минтруда России от 09.12.2014 № 997н, средствами индивидуальной защиты, а именно: повара – фартуком из полимерных материалов с нагрудником, нарукавниками из полимерных материалов; заведующий хозяйством – перчатками с полимерным покрытием. Просит обязать МКОУ «Халинская средняя школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты: для поваров – фартук из полимерных материалов с нагрудником (2 шт. каждому), нарукавники из полимерных материалов, для заведующего хозяйством – перчатки с полимерным покрытием (6 пар).

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Носов А.А. настаивал на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования в части обеспечения поваров средствами индивидуальной защиты, просил возложить обязанность на МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты для повара – фартук из полимерных материалов с нагрудником – по 1 шт. для каждого повара, нарукавники из полимерных материалов – по 1 паре для каждого повара.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – администрации Олюторского муниципального района в суд не явился, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства часть 3 статьи 35 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации № 2202-1 от 17 января 1992 года.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания искового заявления следует, что и.о. прокурора обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц в связи с тем, что необеспечением средствами индивидуальной защиты работников средней школы создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников, а также нарушает гигиенические условия учащихся, т.е. ответчик нарушает права неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает, что прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, и вправе самостоятельно выбирать способ защиты нарушенных прав граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствие с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 212 Трудового Кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 Трудового Кодекса РФ).

В соответствии со ст. 214 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в том числе, применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно п. 32 указанных Типовых норм заведующий хозяйством должен иметь: халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); перчатки с полимерным покрытием (6 пар).

Согласно п. 122 указанных Типовых норм, повар должен иметь: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.); фартук из полимерных материалов с нагрудником (2 штуки); нарукавники из полимерных материалов (до износа).

Из материалов дела следует, что в МКОУ «Хаилинская средняя школа» на должность заведующего хозяйством принят работник (ФИО4), который не обеспечен перчатками с полимерным покрытием. На должности поваров приняты два работника (ФИО2, ФИО3), которые не обеспечены фартуками из полимерных материалов с нагрудником, нарукавниками из полимерных материалов.

Данные обстоятельства установлены сообщением Администрации Олюторского муниципального района № 191 от 18.01.2024, и не оспариваются ответчиком.

04.03.2024 в адрес МКОУ «Хаилинская средняя школа» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ответе МКОУ «Хаилинская средняя школа» № 95 от 07.03.2024 указано, что устранение нарушений не представляется возможным, ввиду отсутствия финансирования на 2024 год.

Ответчиком до рассмотрения дела судом фактически допущенные нарушения не устранены.

Данное обстоятельство не оспорено ответчиком и подтверждается материалами дела.

Несоблюдение МКОУ «Хаилинская средняя школа» требований трудового законодательства в области охраны труда в условиях производства создает угрозу повышенного производственного травматизма, что непосредственно затрагивает права и законные интересы работников, а также может негативно отразиться на гигиенических условиях учащихся.

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, а также путем присуждения к исполнению обязанности в натуре в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд находит уточненные требования и.о. прокурора Олюторского района Камчатского края законными и обоснованными, а значит, подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика соответствующих обязанностей.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу пп. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Олюторского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление и.о. прокурора Олюторского района Камчатского края (ИНН 4101118140, ОГРН 1074101005351) в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Хаилинская средняя школа» (ИНН 8201004754, ОГРН 1048200841754) о возложении обязанности приобрести средства индивидуальной защиты - удовлетворить.

Возложить обязанность на МКОУ «Хаилинская средняя школа» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести средства индивидуальной защиты, а именно:

- для заведующего хозяйством – перчатки с полимерным покрытием - 6 пар;

- для повара – фартук из полимерных материалов с нагрудником – по 1 шт. для каждого повара, нарукавники из полимерных материалов – по 1 паре для каждого повара.

Взыскать с МКОУ «Хаилинская средняя школа» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2024 года.

Судья                            Ю.А. Феоктистова