Решение по делу № 2-331/2020 от 16.03.2020

Гр.дело № 2-331/2020

УИД 68RS0010-01-2020-000332-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кирсанов 06 мая 2020 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Волынкиной Е.В.,

с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Ларионовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуКирсановского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Райжилкомхоз» о возложении обязанности получить в установленном законом порядке лицензию на право пользования недрами,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации обратился в Кирсановский районный суд с иском к ООО «Райжилкомхоз» о возложении обязанности получить в установленном законом порядке лицензию на право пользования недрами, а именно: на добычу подземных вод из скважины, расположенной в <адрес>, в районе <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований суду указал, что Кирсановской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры области от 22.01.2020 года проведена проверка исполнения законодательства об охране и использовании недр.

Проверка показала, что ООО «Райжилкомхоз» осуществляет деятельность по обслуживанию систем водоснабжения на территории Марьинского сельсовета <адрес> и действует на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 данного соглашения ответчик обязуется, в том числе, осуществлять организацию подачи питьевой воды на территории муниципального образования Марьинский сельсовет с использование объектов Соглашения, которые предоставляются ему на праве владения.

В состав имущества, переданного организации, согласно Приложения № к Соглашению и акту приема-передачи, входит артезианская скважина, расположенная в <адрес>, в районе <адрес>.

По состоянию на 28.02.2020 года лицензия на добычу подземных вод из указанной скважины ООО «Райжилкомхоз» в установленном законом порядке не получена. Заявление о получении лицензий в Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области не направлено.

В силу абз.7 п.6 ст.10.1 Закона РФ «О недрах» основанием для предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод является решение органа государственной власти субъекта РФ. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В лицензии на пользование недрами устанавливаются конкретные условия выполнения требований по охране недр, окружающей природной среды и безопасному ведению работ.

Добыча подземных пресных вод без лицензии, и соответственно, без соблюдения установленных требований по охране недр и окружающей среды является нерациональным использованием природных ресурсов, создает угрозу загрязнения и истощения недр, тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Таким образом, требование закона о необходимости получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод направлено именно на то, чтобы при добыче подземных вод были определены и соблюдены условия, при которых изъятие природных ресурсов – добыча подземных вод не повлечет негативного воздействия на недра.

ООО «Райжилкомхоз» осуществляет самовольное пользование недрами для добычи подземных пресных вод, что влечет прямое нарушение интересов Российской Федерации как собственника недр.

Просит суд обязать ООО «Райжилкомхоз» ИНН № получить в установленном законом порядке лицензию на право пользования недрами, а именно на добычу подземных вод из скважины, расположенной в <адрес>, в районе <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Кирсановской межрайонной прокуратуры (по доверенности) Кузнецова Н.А. требования поддержала в полном объеме, просила установить срок исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик – ООО «Райжилкомхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. От представителя ответчика генерального директора ООО «Райжилкомхоз» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.9 Водного кодекса РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии со статьей 1.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2395-1 "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 указанного Закона установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Частями 1 и 3 ст.2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п.1 ст.23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3314-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Судом установлено, что ООО «Райжилкомхоз» осуществляет деятельность по обслуживанию систем водоснабжения на территории Марьинского сельсовета Кирсановского района и действует на основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1.1 данного соглашения ООО «Райжилкомхоз» обязуется, в том числе, осуществлять организацию подачи питьевой воды на территории муниципального образования Марьинский сельсовет с использование объектов Соглашения, которые предоставляются ему на праве владения.

На момент рассмотрения настоящего иска лицензия на добычу подземных вод из указанной скважины ответчиком в установленном законом порядке не получена. Заявление о получении лицензий в Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области не направлено.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кирсановского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Райжилкомхоз" о возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами - удовлетворить.

Обязать ООО «Райжилкомхоз» ИНН № получить в установленном законом порядке лицензию на право пользования недрами, а именно на добычу подземных вод из скважины, расположенной в <адрес>, в районе <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления полного и мотивированного решения суда.

Полное и мотивированное решение изготовлено 07 мая 2020 года.

Судья: Е.В.Волынкина