Решение по делу № 2-203/2021 от 20.09.2021

Дело № 2-203/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 г. п. Яшкуль

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Лиджиева С.В., при секретаре судебного заседания Шимтиевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-203/2021 по иску Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к Горяеву Д.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

установил:

Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее –Министерство) обратилось в суд с указанным иском к Горяеву Д.В.

В обоснование заявленных требований Министерство с учетом уточнения указало, что в 2019 году Горяеву Д.В. предоставлена единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей как медицинскому работнику, прибывшему на работу в сельский населенный пункт. По условиям договора в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока ответчик обязался возвратить в республиканский бюджет часть такой выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду. 16 марта 2020 г. трудовой договор, заключенный 1 октября 2019 г. с Горяевым Д.В., расторгнут в связи с увольнением последнего по собственному желанию. Направленное ответчику требование о возвращении в срок до 23 апреля 2021 г. части выплаты в размере 934193 руб. 55 коп. исполнено не было. В период с 17 мая по 3 сентября 2021 г. Горяев Д.В. произвел частичный возврат денежных средств на сумму 527000 руб. По состоянию на 12 октября 2021 г. невозвращенная часть выплаты составила 407351 руб. 37 коп., размер неустойки за просрочку исполнения обязанности по возврату выплаты, начисленной за период с 28 апреля 2020 г. по 12 октября 2021 г., – 79483 руб. 71 коп.

Учитывая изложенное, Министерство просит взыскать с Горяева Д.В. часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 407351 руб. 37 коп., неустойку за просрочку исполнения обязанности по возврату части выплаты за неотработанный период, рассчитанную по состоянию на 12 октября 2021 г., в размере 79 483 руб. 71 коп., неустойку, рассчитанную с 13 октября 2021 г. по день фактической уплаты суммы основного долга, и перечислить указанные денежные средства на лицевой счет Министерства.

В судебное заседание представитель истца Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, ответчик Горяев Д.В. и представитель третьего лица ФОМС, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. До начала судебного заседания от представителя истца Нимгировой И.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований Министерства здравоохранения Республики Калмыкия.

Согласно ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительству Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет средств соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ст. 50, ч. 12.1-12.5 ст. 51), федеральный законодатель предусмотрел механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации.

Для реализации указанных положений Законов № 323-ФЗ и № 326-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 утверждены государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения», приложением № 8 к которой являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Согласно подп. «б» п. 7 названных Правил медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательство возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 6 мая 2019 г. № 133 утвержден Порядок предоставления в 2019 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты (далее – Порядок).

Как видно из п.п. 1-3, 6-7 и 9 Порядка, единовременная компенсационная выплата в размере один миллион рублей для врачей (далее – выплата), предоставляется врачам в возрасте до 50 лет, прибывшим или переехавшим в 2019 году на работу в сельские населенные пункты и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Калмыкия. Министерство заключает договор с медицинским работником и медицинской организацией о предоставлении выплаты.

Из материалов дела видно, что 1 октября 2019 г. между бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Городская поликлиника» и Горяевым Д.В. заключен трудовой договор № 133 на неопределенный срок, по условиям которого последний с 1 октября 2019 г. принят на работу на должность участкового врача-терапевта. Местом его работы являлось терапевтическое отделение № 5 БУ РК «Городская поликлиника» по адресу: Республика Калмыкия, Целинный район, с. Вознесеновка, ул. Молодежная, д. 17.

29 октября 2019 г. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия заключило с БУ РК «Городская поликлиника» и Горяевым Д.В. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты *** (далее – Договор).

Согласно п. 2.2.1 Договора выплата в размере 1 000 000 руб. предоставляется Горяеву Д.В. как медицинскому работнику, замещающему должность участкового врача-терапевта в терапевтическом отделении *** БУ РК «Городская поликлиника» в с. Вознесеновка.

Как следует из п.п. 2.1.1, 2.1.4 и 2.1.6 Договора, медицинский работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени в соответствии со ст. 350 ТК РФ со дня заключения настоящего договора на должность в соответствии с трудовым договором.

Медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Калмыкия часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока. Возврат денежных средств производится в течение тридцати рабочих дней с даты прекращения трудового договора.

В случае просрочки исполнения обязанности по возврату части выплаты медицинский работник уплачивает неустойку. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязанности по настоящему договору. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты ставки рефинансирования Банка России от подлежащей возврату части выплаты.

Судом установлено и Горяевым Д.В. не оспаривается, что Министерство предоставило ему единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 руб.

Приказом БУ РК «Городская поликлиника» от 16 марта 2020 г. прекращен трудовой договор от 1 октября 2019 г. ***, Горяев Д.В. уволен с 16 марта 2020 г. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

По данным, содержащимся в письме Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 3 апреля 2020 г., адресованном Горяеву Д.В., сумма единовременной компенсационной выплаты за отработанный период времени (5 месяцев 16 дней) составила 91935 руб. 48 коп., Министерство требует возвратить в срок до 2 мая 2020 г. часть данной выплаты за неотработанный период времени в размере 908064 руб. 52 коп.

В письме Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 9 апреля 2021 г., адресованном Горяеву Д.В., указано, что сумма единовременной компенсационной выплаты за отработанный период времени (4 месяца 17 дней) составила 75 806 руб. 45 коп., Министерство требует возвратить в срок до 23 апреля 2021 г. часть данной выплаты за неотработанный период времени в размере 924 193 руб. 55 коп.

При этом в письме Министерства здравоохранения Республики Калмыкия от 28 июня 2021 г., адресованном Горяеву Д.В., указано, что сумма единовременной компенсационной выплаты за отработанный период времени (120 календарных дней) составила 65 648 руб. 63 коп., Министерство требует возвратить в срок до 28 июля 2021 г. часть данной выплаты за неотработанный период времени в размере 934 351 руб. 37 коп.

Согласно представленным ответчиком платежным документам (чекам-ордерам) в период с 14 мая по 11 октября 2021 г. он внес денежные средства на сумму 547000 руб. через ПАО «Сбербанк» для зачисления на лицевой счет Министерства (***).

Между тем из приложенных к иску платежных поручений (от 17 мая, 17 июня, 16 и 28 июля, 13 августа, 3 сентября 2021 г.) видно, что по состоянию на 12 октября 2021 г. на указанный счет от Горяева Д.В. поступили денежные средства в размере 527000 руб.

Учитывая изложенное, с Горяева Д.В. в пользу Министерства подлежит взысканию задолженность по выплате по состоянию на 12 октября 2021 г. в размере 407351 руб. 37 коп., неустойка за просрочку исполнения обязанности по возврату выплаты, начисленной за период с 28 апреля 2020 г. по 12 октября 2021 г., – 79483 руб. 71 коп.

Поскольку по смыслу положений ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (уплаты долга), с Горяева Д.В. в пользу Министерства подлежит взысканию предусмотренная договором неустойка, начисленная с 13 октября 2021 г. по день фактической уплаты задолженности по выплате.

Между тем требование истца о возложении на Горяева Д.В. обязанности по перечислению денежных средств на лицевой счет Министерства не подлежит удовлетворению как излишнее и не основанное на законе.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Горяева Д.В. в доход местного бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина за подачу иска, от уплаты которой Министерство было освобождено на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так как размер удовлетворенных требований составляет 486 835 руб. 08 коп., с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8068 руб. 35 коп. (5200 + 1% x (486835,08 – 200 000 руб.).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к Горяеву Д.В. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с Горяева Д.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия задолженность по единовременной компенсационной выплате в размере 407351 руб. 37 коп., неустойку в размере 79483 руб. 71 коп.

Взыскать с Горяева Д.В. в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия неустойку в размере 1/300 (одной трехсотой) ставки рефинансирования Банка России от суммы задолженности по единовременной компенсационной выплате, начиная с 13 октября 2021 г. по день фактической уплаты данной задолженности.

В удовлетворении остальной части требований Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к Горяеву Д.В. отказать.

Взыскать с Горяева Д.В. в бюджет Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 8068 руб. 35 коп.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Яшкульский районный суд Республики Калмыкия заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья С.В. Лиджиев

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2021 г.