Решение от 06.08.2019 по делу № 2а-974/2019 от 30.07.2019

УИД 66RS0015-01-2019-001416-50                    Дело №2а-974/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., с участием старшего помощника прокурора г. Асбеста Кузнецовой О.В., представителя административного истца ФИО4, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

МО МВД России «Асбестовский» обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор. В обоснование требований указалв, что ФИО1 был осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев. *Дата* ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 22 дня. Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Асбестовский» один раз в месяц; запрета выезда за пределы *Адрес* без разрешения межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский»; запрета посещения развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки в разлив.

С *Дата* ФИО1 поставлен на профилактический учет межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Как указывает автор заявления, поднадзорный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2018 года шесть раз привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения поднадзорного, с целью осуществления контроля, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц. Отменить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО4 поддержала требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что согласен с установлением дополнительных ограничений, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.33).

В своем заключении помощник прокурора *Адрес* ФИО5 указала, что считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К нему прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 был осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев. *Дата* ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 2 месяца 22 дня. Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата* ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Асбестовский» один раз в месяц; запрета выезда за пределы *Адрес* без разрешения межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский»; запрета посещения развлекательных учреждений, реализующих алкогольные напитки в разлив.

С *Дата* ФИО1 поставлен на профилактический учет межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата*, ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата*, на срок 3 (три) месяца, а также дополнены административное ограничение, установленное решением Асбестовского городского суда *Адрес* от *Дата*, в виде установления запрета пребывания вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев привлечения к труду.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Так же, согласно разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 22). Указанные разъяснения являются действующими.

Как указано автором заявления, ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2018-2019 годов шесть раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, в подтверждение приложены копии постановлений об административных правонарушениях (л.д.24-30).

Согласно рапорту – характеристике УУП МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО6 следует, что ФИО1 проживает по адресу: *Адрес*. Со слов матери - характеризуется удовлетворительно. За время нахождения на административном надзоре зарекомендовал себя с отрицательной стороны, а именно: систематически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора, постоянной работы не имеет (л.д.31).

Иных характеризующих данных поднадзорного ФИО1 материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

В целях достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения в период отбывания наказания, неоднократное совершение административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о дополнении административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства два раза в месяц.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения, признанные судом необходимыми в отношении ФИО1 соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, неоднократное совершение административных правонарушений, данным о его личности будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░7 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, *░░░░* ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №64-░░ ░░ 06.04.2011, ░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.9 ░░ ░░ 06.04.2011, - ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░░░