Решение по делу № 2-1321/2014 от 15.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Егорьевск

Московской области 14 июля 2014 год

Егорьевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Зайцевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой Е.К к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения комиссии,

установил:

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ) Зубковой Е.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с иском, Зубкова Е.К. просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ-УПФР № по Москве и <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Полбинской средней школе, период нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения аттестации при обучении в высшем профессиональном учреждении ( учебные отпуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> <данные изъяты> г.-<данные изъяты> дней, июль <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Зубкова Е.К. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28

Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516.

Согласно ст. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 17 указанного Постановления при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В период работы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях работникам просвещении я, здравоохранения и сельского хозяйства», где в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в п. 1 раздела 1 указаны библиотекари.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в соответствии со ст. 27.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением заработной платы и из этих сумм производятся отчисления налогов, страховых взносов в пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

К тому же ученические отпуска предоставлялись истцу в период, когда она осуществляла педагогическую деятельность и в целях обучения в учебном заведении, а учитывая, что работа истца имела место как до, так и после указанного обучения, то время подобного обучения ( в том числе и в форме ученического отпуска) включается в специальный стаж.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием работы для педагогических работников.

Таким образом, суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как, в эти периоды она находилась в трудовых отношениях с учреждением, место работы и заработная плата за нею сохранялись, из заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, спорные периоды работы Зубковой Е.К. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно материалам пенсионного дела за назначением пенсии истец Зубкова Е.К, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, право на назначение пенсии у нее возникло <данные изъяты> года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зубковой Е.К удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе Зубковой Е.К в назначении досрочное трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить период работы Зубковой Е.К с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря в Полбинской средней школе, период нахождения в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения аттестации при обучении в высшем профессиональном учреждении ( учебные отпуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., <данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты> дней, июль <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить Зубковой Е.К досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья С.М. Полянская