Решение по делу № 33а-5717/2022 от 28.04.2022

УИД 34RS0019-01-2022-000773-93 Дело 2а-685/2022

Судья Ветлугин В.А. Дело № 33а-5717/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 26 мая 2022 г.

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Поликарпова В.В., Антропова Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к Рыскалиеву П.Ж. об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней административного ответчика Рыскалиева П.Ж.

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 марта 2022 г., которым постановлено:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» к Рыскалиеву П.Ж. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным Рыскалиевым П.Ж., <.......> года рождения, уроженцем <.......> освобождающимся 27 мая 2022 года сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 27 мая 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Рыскалиева П.Ж. на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории Ахтубинского района, Астраханской области.

Наблюдение за соблюдением Рыскалиевым П.Ж. установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет Рыскалиева П.Ж. в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить Рыскалиеву П.Ж., что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Поликарпова В.В., судебная коллегия,

установила:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Волгоградской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-24) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Рыскалиева П.Ж., совершившего тяжкое преступление при наличии в его действиях опасного рецидива.

Просило суд установить в отношении Рыскалиева П.Ж. административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Астраханской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Рыскалиев П.Ж. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор участвующий в деле указывает на законность принятого судом решения. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тельбухова Е.В., исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании части 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Рыскалиев П.Ж. осужден:

- 6 декабря 2016 г. приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <.......>, мирового судьи судебного участка <.......> Волгоградской области по <.......> Уголовного кодекса РФ, к <.......> лишения свободы условно, с испытательным сроком <.......>. 26 января 2017 г. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области приговор исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <.......>, мирового судьи судебного участка <.......> Волгоградской области изменен, исключена из вводной части приговора ссылка на судимость по приговору Камышинского городского суда от 14 апреля 2014 г.;

- 28 февраля 2017 г. приговором Камышинского городского суда Волгоградской области по статье 319 Уголовного кодекса РФ, к 6 месяцам исправительных работ с удержанием <.......> заработка в доход государства, по части <.......> Уголовного кодекса РФ, к <.......> лишения свободы, с учетом <.......> Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком <.......>. На основании части <.......> УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору суда от 6 декабря 2016 г. (с учетом постановления Камышинского городского суда от 26 января 2017 г.), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком <.......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 7 июля 2017 г. приговором Камышинского городского суда Волгоградской области по <.......> Уголовного кодекса РФ, к <.......> лишения свободы, по <.......> Уголовного кодекса РФ, к <.......> лишения свободы, с учетом <.......> Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет лишения свободы. На основании <.......> Уголовного кодекса РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору суда от 28 февраля 2017 г., окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком <.......> с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Приговором Камышинского городского суда от 7 июля 2017 г. в действиях Рыскалиева П.Ж. установлен опасный рецидив преступлений.

Из представленной характеристике следует, что за отбытый период наказания Рыскалиев П.Ж. показал себя следующим образом. Требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка не исполняет. За время отбывания наказания за нарушение установленного порядка имеет <.......>, которые в настоящее время погашены. При наступлении формальных признаков подачи ходатайства по настоящей судимости, выполнил разовые поручения по благоустройству закрепленной территории, за которые имеет <.......>. Состоит на профилактическом учете, как склонный к нападению на представителей администрации. За злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, 29 апреля 2020 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Наказание отбывает в строгих условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает с нежеланием, необходим контроль со стороны администрации. Из проводимых с ним бесед, выводы для себя делает не правильные. По прибытии в колонию на оплачиваемые работы трудоустроен не был, в связи с отсутствием желания трудиться. Участие в работах на добровольной основе без оплаты труда принимает с нежеланием. К труду относятся посредственно. Принимает участие в психологических тестах и опросах. По характеру общителен, говорлив, к себе и к оценке своих поступков некритичен, может быть характерна тенденция к хвастовству и саморекламе. В коллективе занимает нейтральное положение. Отношение к коллективу удовлетворительное. С трудом доверяет людям и в целом кажется очень подозрительным. Со стремлением переложить на окружающих вину за сложные межличностные отношения и жизненные трудности. Участия в бытовом устройстве отряда не принимает. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. С родственниками отношения не поддерживает. Жизненные планы на будущее четко не определены, занимает негативную позицию: не стремится порвать с уголовной субкультурой, дружеские отношения поддерживает с осужденными с отрицательной направленностью. Вину в совершенном преступлении признает частично. В бухгалтерию учреждения исполнительные листы не поступали.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Рыскалиева П.Ж. административного надзора.

Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Доводы административного ответчика о нарушении его гражданских прав, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения.

В связи с чем, в опровержение доводов апелляционной жалобы, оснований для изменения установленных административных ограничений судебная коллегия не усматривает.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют исследованным материалам.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционною жалобу и дополнения к ней административного ответчика Рыскалиева П.Ж. – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи