Решение по делу № 2-1960/2023 от 11.04.2023

        дело № 2-1960/2023

                          УИД 24RS0002-01-2023-001422-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года                                        г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной И.А.,

при секретаре Рублевой Е.С.,

с участием истца Ращупкина В.И., ответчиков – Рычкова С.А., Еремеева В.И., Щегловой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ращупкина В. И. к администрации <адрес> края, Рычкову С. А., Еремееву В. И., Щегловой С. Л. о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Ращупкин В.И. обратился в суд с иском к администрации г.Ачинска Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>., категория земель – земли начселенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства.

Требования мотивированы свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ачинскому специализированному монтажному управлению Треста «СеверовостокЭлектромонтаж» был отведен земельный участок, площадью 30 га, под разработку садовых участков, расположенных с южной стороны от границы Белоярского совхоза в районе озера «Скачок», о чем вынесено соответствующие постановление об отводе земельного участка. Земельный участок был разделен на земельные участки, для выделения последних участникам садового товарищества. В последующем было принято решение о создании садового товарищества «Восход», куда участниками товарищества могли войти работники организации. В 1991 году истец вступил в число участников садового товарищества, ему выдали членскую книжку №23 на земельный участок б/н, которому 20 декабря 2019 года был присвоен №, в настоящее время участок используется под посадки овощных и иных сельскохозяйственных культур. 15 мая 1994 года состоялось общее собрание членов СНТ «Восход» о распределении земельных участков между членами товарищества, за истцом закрепили свободный участок № площадью 1729 м.кв. На основании Постановления Администрации г. Ачинска №-п от 13 апреля 1995 года о регистрации общественного организационно-садового товарищества, зарегистрировано садовое товарищество «Восход», учредители – участники товарищества – 24 человека, основные виды деятельности - организация коллективного садоводства, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На сегодня организационно-садовое товарищество «Восход» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Восход», зарегистрировано за ОГРН 1032401051297. Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, <адрес> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства. Согласно проекту границ земельных участков и ситуационному плану, указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Восход», образованного в 1995 году. Участком истец пользуется по настоящее время, оплачивает членские и иные взносы. Споров по границам земельного участка не имеется, границы земельного участка установлены на местности, истцом проведены кадастровые работы по уточнению местоположения участка (л.д.5-7).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Щеглова С.Л., Еремеев В.И., Рычков С.А.(л.д.49).

В судебном заседании истец Ращупкин В.И. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчики - Щеглова С.Л., Еремеев В.И., Рычков С.А. в судебном заседании по заявленным требованиям не возражали, подтвердили доводы истца.

Представитель ответчика - Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, не явился, в представленном отзыве представитель Паршакова Н.В., действующая по доверенности от 22 ноября 2022 года, дело просит рассмотреть в ее отсутствие, указав, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод и предоставление земельного участка СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход», до дня вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества. Предоставить информацию о границах спорного земельного участка не предоставляется возможным, так как земельный участок на кадастровом учете не состоит (л.д.57).

Представитель третьего лица - СНТ «Восход», надлежащим образом извещенный о слушании дела путем направления почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не предоставил (л.д.56).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ращупкина В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим ФЗ, ЗК РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных    земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется с момента, установленного законом субъекта РФ.

Статья 28 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) устанавливает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 24 ЗК РФ, в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса.

Как определено ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ч.3,4 ст.14 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Как следует из материалов дела, Решением исполкома Ачинского городского Совета депутатов № от 19 апреля 1991 года малому государственному специализированному предприятию «Феникс-8»и Ачинскому специализированному монтажному управлению треста «Северовостокэлектромнтаж» был отведен земельный участок площадью 25 га в районе юго-западной части города с северной стороны садового общества «Аргинское» (л.д.10,43).

Впоследствии на выделенном земельном участке было образовано общество садоводов-любителей «Восход» (в настоящее время Садоводческое некоммерческое товарищество «Восход», СНТ «Восход»), которое согласно свидетельству о государственной регистрации предприятия № с 13 апреля 1995 года зарегистрировано в качестве организации коллективного садоводства (л.д.13)

СНТ «Восход» согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе с 17 февраля 2003 года зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.26-35).

В 1991 году Ращупкину В.И. был предоставлен земельный участок № в названном обществе, которым он пользуется до настоящего времени, являясь членом садоводческого товарищества, что подтверждается списком членов СНТ «Восход», членской книжкой СНТ «Восход» и отметкой об уплате истцом членских взносов в общество за спорный земельный участок за период с 1994 по 2022 г.г. (л.д.17-21,118-121,125-133).

Распоряжением администрации г.Ачинска от 20 декабря 2019 года №-р земельному участку с ранее существовавшим адресом – <адрес>, с/о «Восход», участок б/н, площадью 1729 кв.м., присвоен адрес – <адрес> садовое товарищество Восход, участок №, кадастровый номер земелнього участка № (л.д.14-16).

Из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности. По результатам геодезических работ уточненная площадь участка составляет 1729 кв.м., земельный участок расположен в границах СНТ «Восход», спорный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения садоводства, ему присвоен кадастровый №. Границы участка согласованы со смежными землепользователями. (л.д.22-25, 122-124).

В 2023 году Ращупкин В.И. обратился в администрацию г. Ачинска с заявлением о предоставлении ему в собственность спорного земельного участка, однако письмом от 03 февраля 2023 года ему было отказано в связи с тем, что в распоряжении органа местного самоуправления отсутствует документ, подтверждающий отвод земельного участка СНТ «Восход», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Восход» до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (л.д. 36-37).

Между тем, суд полагает, что у истца возникло право на бесплатное получение спорного участка в собственность, так как материалами дела объективно подтверждается факт создания Садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» до вступления в силу данного закона ДД.ММ.ГГГГ, предоставление участка СНТ «Восход» решением Исполнительного комитета Ачинского городского совета народных депутатов.

Так, на представленной истцом членской книжке садовода о внесении взносов за участок имеется печать Ачинского садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» г. Ачинска Красноярского края (л.д.19). Указанная норма закона предусматривает обязательным условием для передачи земельных участков в собственность граждан факт создания (организацию) некоммерческого объединения. Факт регистрации Общественно- организационного садового товарищества «Восход», подтверждается постановлением Администрации г. Ачинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п. (л.д.12).

По смыслу ст. 28 Закона «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», органу местного самоуправления предоставлено право запрашивать у заявителей данные документы распространяется на случаи, если ранее ни один из членов объединения не обращался с заявлением о предоставлении участка в собственность.

Кроме того, в материалах дела имеются свидетельство о постановке садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» на учет в налоговом органе и государственный акт о предоставлении земельного участка для садоводческого общества.

Иных обстоятельств, препятствующих безвозмездной передаче истцу в собственность спорного земельного участка судом не установлено. Из межевого плана земельного участка видно, что участок находится в государственной собственности, используется для садоводства, права иных лиц на него не зарегистрированы (л.д. 65-68).

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования Ращупкина В.И. удовлетворить, признать за Ращупкиным В.И. право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, <адрес>», садовый участок №, площадью 1729 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ращупкина В. И. – удовлетворить.

Признать за Ращупкиным В. И. (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                              И.А. Рахматулина

Мотивированное решение составлено 6 июля 2023 года

Копия верна

Судья Ачинского городского суда                                  И.А. Рахматулина