Решение по делу № 2а-339/2021 от 19.05.2021

Дело № 2а-339/2021

УИД 28RS0022-01-2021-000590-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тамбовка                                                                           ДД.ММ.ГГГГ

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Колдина,

при секретаре А.С.Ермаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Амурской области к Тороян Х.А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Административный истец обратился в суд с данными исковыми требованиями, указав, что Тороян Х.А., ИНН 280128091600, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИ ФНС России № 6 по Амурской области. Согласно полученных сведений Тороян Х.А.    в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности недвижимым имуществом: зданием, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 424,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, Тороян Х.А. владел на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 713 кв.м., регистрация права ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность пени по земельному налогу за указанный период составила 2338,65 рублей. Задолженность пени по налогу на имущество за указанный период составила 827,01 рублей. В соответствии со ст. 52, 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления: ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 66825,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 66713,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 51932,0,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 45 НК РФ, ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику Тороян Х.А. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество в размере 3674,56 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок налоги не уплачены. Определением мирового судьи Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный мировым судьей по Тамбовскому районному судебному участку о взыскании с должника Тороян Х.А. пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество за 2016 год в общем размере 3165,66 рублей, отменен. До настоящего времени задолженность по земельному налога и пени по нему в добровольном порядке административным ответчиком не уплачены. Административный истец, просит суд взыскать с Тороян Х.А. задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц в размере 2338,65 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 827,01 рублей, на общую сумму 3165 рублей 66 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела. Из заявления следует, что они просят дело рассмотреть в отсутствии представителя Инспекции.

Административный ответчик Тороян Х.А. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления ему заказного письма, в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался. Возражений по существу заявленных требований от Тороян Х.А. не поступило. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ об отслеживании отправления Тороян Х.А. имеется отметка от ДД.ММ.ГГГГ «заказное письмо ожидает адресата в месте вручения». Как неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека на заинтересованную сторону возлагается обязанность проявить особое усердие при защите своих интересов (в том числе, Решение Европейского Суда от 2 марта 2006 г. по делу «Сутяжник против Российской Федерации» жалоба №8269/02). Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При таких обстоятельствах ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги (ч. 1); за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (ч. 1 ст. 44 НК РФ).

В силу ч. 1 и 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Тамбовскому районному судебному участку вынесен судебный приказ о взыскании с должника Тороян Х.А. недоимки по земельному и имущественному налогам и пени по ним на общую сумму 3165 рублей 66 копеек. ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями должника.

Материалами дела подтверждается, что Тороян Х.А. в 2016 году владел на праве собственности недвижимым имуществом: зданием, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 424,60 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 713 кв.м., регистрация права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено законом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Исчисление налогов на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, ежегодно предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации (ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц», действующего в спорный период).

Статья 401 НК РФ к числу объектов налогообложения относит: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам. Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из перечисленных норм Тороян Х.А. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

В силу абзаца 3 ч. 1 ст. 363, ч. 1 ст. 409 НК РФ (в редакциях, действующих на момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Налогоплательщику Тороян Х.А. были направлены налоговые уведомления: ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 66825,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 66713,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты транспортного, земельного и имущественного налогов в общей сумме 51932,0 рублей, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением уведомлений об уплате платежей в бюджет в установленные в них сроки, ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику Тороян Х.А. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по земельному налогу и пени по налогу на имущество в общем размере 3674,56 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно расшифровки задолженности, Тороян Х.А. исчислены к уплате пени по земельному налогу в размере 2338,65 рублей; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 827,01 рублей.

Из расчета суммы пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пени начислены правильно, исходя из суммы недоимки по земельному налогу и налогу на имущество и ставки ЦБ, всего Тороян Х.А. начислены пени по земельному налогу с физических лиц 2338,65 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 827 рублей 01 копейка.

    Возражений по расчету задолженности по пени административным ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В силу ч. 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 03.07.2016) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

    Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. от 03.07.2016) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

    В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку ч. 2 ст. 48 НК РФ определен срок для обращения в суд о взыскании налога и пеней, подлежащий исчислению со дня, установленного требованием для погашения задолженности, и судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Тороян Х.А. задолженности по платежам в бюджет в сумме 3165,66 рублей, отменен, суду при разрешении требований, предъявленных в порядке административного судопроизводства, следует проверять, как соблюдение налоговым органом срока обращения в суд после отмены судебного приказа, так и предусмотренного указанной нормой срока.

    Шестимесячный срок на обращение в суд начал исчисляться со срока, указанного в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ, который был установлен налоговым органом до ДД.ММ.ГГГГ, и, поскольку общая сумма земельного налога и пени, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев, когда указанная сумма задолженности превысила 3000 рублей, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

    Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась к мировому судье Амурской области с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах установленного срока, так реестру почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом в Тамбовский районный участок направлен пакет документов в отношении Тороян Х.А. с заявлением о выдаче судебного приказа на сумму 3165,66 рублей, регистрационный номер от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме этого, согласно штампу входящей корреспонденции, в Тамбовском районном судебном участке, заявление в отношении Тороян Х.А. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в срок, до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, срок обращения с административным иском налоговым органом также не пропущен, поскольку судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ1 года, а с исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

В связи с установленным фактом неисполнения административным ответчиком Тороян Х.А. обязанности по уплате пени по земельному налогу с физических лиц и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, в срок, установленный законодательством, суд приходит к выводу об обоснованности требований Межрайонной инспекции ФНС России №6 по Амурской области и удовлетворении административного иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

    Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, а административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ,

решил:

    Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Амурской области к Тороян Х.А. о взыскании задолженности по платежам в бюджет, удовлетворить.

    Взыскать с Тороян Х.А. пользу Межрайонной инспекции России № 6 по Амурской области задолженность по уплате обязательных платежей и санкций:

    - пени по земельному налогу с физических лиц за 2016 год в размере 2338 рублей 65 копеек;

    - пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 827 рублей 01 копейку.

    Всего с Тороян Х.А. взыскать задолженность по платежам в бюджет 3165 (три тысячи сто шестьдесят пять) рублей 01 копейку.

    Взыскать с Тороян Х.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

    Решение суда может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тамбовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                                                 Р.А.Колдин