Решение по делу № 4А-76/2016 от 14.03.2016

№ 4А-76/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 20 апреля 2016 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Марий Эл Бабин С.В., рассмотрев жалобу защитника Чемешева А. В. Федорова М.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чемешева А. В., <дата> года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года Чемешев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

В порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи не пересматривалось и вступило в законную силу 4 февраля 2015 года.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе защитник Чемешева А.В. Федоров М.А. просит постановление мирового судьи изменить, действия Чемешева А.В. переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения», согласно которому часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившего в Верховный Суд Республики Марий Эл 25 марта 2016 года, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В силу части 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года, далее - в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения) или частью 2 (передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Сернурском районе Республики Марий Эл от 15 января 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 31 января 2013 года, Чемешев А.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на три года (л.д. 8-12).

23 января 2015 года в 23 часа 00 минут Чемешев А.В. у дома № 35 по улице Заводская поселка Сернур Сернурского района Республики Марий Эл в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации повторно управлял транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, в состоянии алкогольного опьянения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл оспариваемого постановления.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ), вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года в полном объеме не исполнено, поскольку срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.

Следовательно, положения Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ распространяются на Чемешева А.В., который совершил административное правонарушение до вступления данного закона в силу.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Действия Чемешева А.В. содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Факт управления Чемешевым А.В. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом <№> об административном правонарушении от 23 января 2015 года (л.д. 2); протоколом <№> об отстранении от управления транспортным средством от 23 января 2015 года (л.д. 3); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения <№> от 23 января 2015 года (л.д. 5), бумажным носителем показаний прибора Drager (л.д. 4).

Обстоятельства административного правонарушения Чемешевым А.В. не оспариваются.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, состоявшийся по данному делу судебный акт подлежит изменению путем переквалификации действий Чемешева А.В. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на 1 июля 2015 года назначенное Чемешеву А.В. постановлением мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года административное наказание в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей исполнено внесением денежных сумм на счет администратора доходов УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Сернурский»): 25 марта 2015 года - в размере 5000 рублей, 13 мая 2015 года - в размере 45000 рублей (л.д. 32, 41).

В силу положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, имеет обратную силу только в случае, когда постановление о наложении административного наказания не исполнено.

С учетом указанного постановление мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей пересмотрено быть не может.

Однако в связи с тем, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено не было, в этой части постановление мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года подлежит изменению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Чемешев А.В. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, наличие обстоятельств, смягчающих его административную ответственность, - признание им вины, наличие малолетнего ребенка, полагаю необходимым назначить Чемешеву А.В. административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу защитника Чемешева А. В. Федорова М.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чемешева А. В. изменить: действия Чемешева А. В. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами до одного года восьми месяцев.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 34 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 24 января 2015 года оставить без изменения.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл                  С.В.Бабин