Решение по делу № 2-1169/2024 от 19.01.2024

Дело №

УИД 25RS0№-49

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 июня 2024 года            <адрес>а

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании неосновательно полученной региональной социальной доплаты к пенсии,

                         установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ответчик состоит на учете отделении административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и <адрес>м краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с дата. По заявлению ответчика от дата на основании <адрес> от дата №-КЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>» была установлена региональная социальная доплата (далее – РСД) с дата. В период с дата выплата РСД ответчику производилась ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». С дата по дата на основании ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от дата № - ФЗ «О государственной социальной помощи» выплата РСД ответчику производилась через территориальное отделение. Данных о трудоустройстве не было. РСД устанавливается гражданам, проживающим на территории <адрес> Российской Федерации, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и если общая сумма материального обеспечения пенсионера, не достигла величины прожиточного минимума. дата Отделением приостановлена РСД в соответствии с п. 3.2 постановления администрации <адрес> от дата №-па «Об утверждении Правил обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты в <адрес>» связи с установлением факта трудоустройства ответчика. По обращению-заявлению ответчика от дата о восстановлении права в выплате РСД Отделением направлены запросы в ГУ — Отделение ПФР, Федеральную налоговую службу РФ. По сведениям Пенсионного Фонда ответчик за период с дата по дата осуществлял трудовую и (или) иную деятельность. Федеральная налоговая служба РФ в рамках межведомственного взаимодействия предоставила сведения о доходах физических лиц (ответчика), выплаченных налоговыми агентами. Налоговый агент Негосударственная некоммерческая организация «Адвокатская палата <адрес>». дата Отделением направлен ответ заявителю с разъяснением о невозможности возобновления РСД в связи с осуществлением трудовой и (или) иной деятельности. В соответствии со статьей 12 ФЗ № от дата, частью 10 статьи 9(1) <адрес> от дата №-КЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать территориальный отдел, осуществляющий предоставление региональной социальной доплаты к пенсии, наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Ответчик в нарушение указанных выше норм о наступлении таких обстоятельств, своевременно не уведомил Отделение, осуществлял трудовую деятельность и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, вследствие чего неосновательно получал региональную социальную доплату к пенсии, тем самым причинил ущерб государству. Согласно протоколу переплаты от дата № ответчиком неосновательно получено 58126,06 руб. за период с дата по дата. дата в адрес ответчика направлено уведомление с приобщением квитанции, о необходимости возмещения необоснованно полученной суммы в добровольном порядке. 30.03.2023ответчику направлено повторное уведомление о возврате неосновательно полученных сумм денежных выплат. На сегодняшний день излишне выплаченные денежные средства на лицевой счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» не возвращены. Никаких мер по погашению задолженности не предпринято. 13.09.2023в Отделение поступило обращение - заявление ответчика о возобновлении выплаты РСД к пенсии. По сведениям Пенсионного Фонда ответчик за период с дата по дата осуществлял трудовую и (или) иную деятельность, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в связи с чем возобновить выплату РСД невозможно. В заявление о назначении РСД от дата ответчик предоставил сведения, что трудовую и (или) иную деятельность, в период которой подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не осуществляет с дата. Однако по сведениям, предоставленным ОСФР по <адрес>, от дата ответчик осуществляет адвокатскую деятельность (рег. №) с дата по настоящее время. С учетом этого, просит взыскать с ответчика необоснованно полученные денежные выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в размере 58126,06 руб. за период с дата по дата.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждено судебной распиской, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Заявил о пропуске истцом срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны истца.

Выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

        В судебном заседании установлено, что ответчик состоит на учете отделении административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и <адрес>м краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с дата.

По заявлению ответчика от дата на основании <адрес> от дата №-КЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>» была установлена региональная социальная доплата (далее – РСД) с дата.

        В период с дата выплата РСД ответчику производилась ГУ - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на основании ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». С дата по дата на основании ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от дата № - ФЗ «О государственной социальной помощи» выплата РСД ответчику производилась через территориальное отделение.

       Предоставление РСД на территории <адрес> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», <адрес> от дата №-КЗ «О государственной социальной помощи в <адрес>», постановлением <адрес> от дата №-па «Об утверждении Правил осуществления региональной социальной доплаты».

       В соответствии с п.п.10 ст. 12.1 ФЗ №, п. 8 ст. 9.1 Закона №-КЗ РСД не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001    №    167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

       С учетом положений вышеприведенных норм, РСД устанавливается гражданам, проживающим на территории <адрес> Российской Федерации, не осуществляющих трудовую и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, и если общая сумма материального обеспечения пенсионера, не достигла величины прожиточного минимума.

        В соответствии п.2.4. Правил в целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии структурное подразделение КГКУ: уточняет факт выполнения (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ, на основании сведений, представленных ОСФР по <адрес>; производит приостановление (возобновление) выплаты региональной социальной доплаты к пенсии на период выполнения (прекращения выполнения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ, на основании сведений, представленных ОСФР по <адрес>, а также и в случае достижения общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в <адрес>.

      В соответствии с п.4.2 Правил выполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата год № 167-ФЗ является основанием для приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

        В целях приостановления выплаты региональной социальной доплаты к пенсии структурное подразделение КГКУ использует в том числе сведения, полученные в рамках информационного обмена между министерством и ОСФР по <адрес> об отсутствии (наличии) выполнения пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от дата№-ФЗ.

         В соответствии со статьей 12 ФЗ № от дата, частью 10 статьи 9(1) <адрес> от дата №-КЗ, пенсионер обязан безотлагательно извещать территориальный отдел, осуществляющий предоставление региональной социальной доплаты к пенсии, наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

         В силу статьи 12 ФЗ № от дата и части 11 статьи 9(1) <адрес> от дата №-КЗ излишне выплаченные пенсионеру суммы региональной социальной доплаты к пенсии подлежат удержанию. Удержание излишне выплаченных пенсионеру сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О страховых пенсиях».

      Из материалов дела следует, что дата Отделением принято решение о приостановлении региональной социальной доплаты к пенсии с дата по причине выполнения ФИО5 трудовой и(или) иной деятельности, о чем ответчику направлено уведомление № отдата.

дата ответчик обратился в Отделение с заявлением о предоставлении информации об основаниях приостановления региональной социальной доплаты к пенсии, возврате суммы недополученных выплат.

      Письмом Отделения от дата ответчику сообщено о невозможности возобновления РСД, так как по полученным сведениям в рамках информационного обмена заявитель осуществляет трудовую и (или) иную деятельность. Также сообщено, что в связи с выполнением трудовой и (или) иной деятельности выставлен протокол переплаты за период с дата по дата. Уведомление об излишне выплаченных денежных средствах выслано заявителю почтовой связью.

        Согласно протоколу переплаты № от дата в результате наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, выявлены излишне выплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии за период с дата по дата в размере 58126,06 руб.: дата по дата в сумме 23438,74 руб., с дата по дата в сумме 34687,32 руб. Принято решение ФИО2 необоснованно полученные денежные средства в размере 58126,06 руб. внести наличными на лицевой счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

дата в адрес ответчика повторно направлено уведомление о возврате неосновательно полученных сумм денежных выплат.

          До настоящего времени неосновательно полученные суммы денежных выплат ответчиком не возвращены. Решение истца о приостановлении региональной социальной доплаты ответчиком не оспорено.

          Согласно статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными нормативно правовыми актами или сделкой, оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

        В силу статьи 1109 Гражданского Кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

          Таких обстоятельств в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

         Доводы ответчика о том, что трудовую деятельность он не осуществляет, доходов не имеет, подлежат отклонению в силу следующего.

          Право на социальную доплату к пенсии в рамках оказания государственной социальной помощи имеют только неработающие пенсионеры, то есть лица, не осуществляющие работу или иную деятельность, в период которой за указанных лиц вносятся страховые взносы в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от дата N 167 - ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

           В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от дата N 63-ФЗ (ред. от дата) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

         Согласно ст. 6 Федерального Закона от дата № 167-ФЗ (ред. от дата) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

          С учетом положений вышеприведенных правовых норм лицо, имеющее статус адвоката, является лицом, осуществляющим адвокатскую деятельность, не являющуюся трудовой, но относящуюся к иной деятельности, в связи с чем не имеет права на получение соответствующей социальной доплаты к пенсии.

         Материалами дела подтверждается, что в юридически значимый период ответчик имел статус адвоката, следовательно, являлся лицом, осуществляющим иную деятельность.

        Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

        Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

         Вопреки заявлению ответчика, срок на обращение в суд с исковыми требованиями истцом не пропущен, поскольку в рамках настоящего дела срок исковой давности подлежит исчислению с дата – с даты принятия решения о приостановлении региональной социальной доплаты к пенсии.

          При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                    решил:

           исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании неосновательно полученной региональной социальной доплаты к пенсии удовлетворить.

          Взыскать с ФИО2 (паспорт 0503 019377) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» необоснованно полученные денежные выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в размере 58 126 руб. 06 коп. за период с дата по дата.

         Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – дата.

Судья                                               Т.А.Михайлова