Решение по делу № 2-692/2020 от 03.08.2020

05RS0№-48

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 сентября 2020 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., при секретаре судебного заседания ФИО11, с участием заявителя ФИО5, заинтересованного лица ФИО1 и представителя заинтересованного лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №-ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО8 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком в связи с болезнью матери и смерти отца,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Хасавюртовский городской суд с заявлением об установлении факта отсутствие родительского попечения над ребенком в связи с болезнью матери и смерти отца, ссылаясь на следующее обстоятельства.

Она, является опекуном несовершеннолетних детей ФИО3 18.20.2007 года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждает распоряжение Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п.

Согласно Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ФИО1 имеет право на социальную поддержку.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. Для целей указанного Федерального закона используются понятия: лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст.2 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О размерах и порядке выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов(попечителей), приемных семьях, а также о размере оплаты труда приемных родителей и льготах представляемых приемной семье» установлен Порядок осуществления выплат денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях. Для получения денежных средств на содержание ребенка опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства, на учете в котором состоит ребенок копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком, единственного родителя или обоих родителей (решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей), а также иные документы, подтверждающие в соответствии с законодательством факт отсутствия попечения над ребенком единственного родителя или обоих родителей.

В соответствии со ст.63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В нарушение ст.63 СК РФ ФИО1 о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии дочери не заботится, является инвали<адрес> группы, в связи с чем не может надлежащим образом выполнять свои родительские обязанности в отношении своих детей.

Основанием установления опеки явилось смерть отца, и болезнь матери, которая является инвали<адрес>-й группы, она страдает приступами эпилепсии.

Установление факта отсутствия родительского попечения над детьми имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у меня возникает право на получении денежных средств на содержание детей оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГг. за №-п Администрацией МО «<адрес>» вынесено постановление о прекращении выплат денежных средств на содержание опекаемых ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ею для назначения указанного пособия к заявлению приложена справка о смерти отца, и справка об инвалидности матери, но этого недостаточно. Согласно Закону «О дополнительных гарантиях социальной поддержки» необходимо решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и над ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с болезнью матери ФИО2 и в связи со смертью отца.

В ходе судебного заседания, ФИО5, требования свои, по обстоятельствам, изложенным в своем заявлении, поддержала в полном объеме и суду дополнительно пояснила следующее. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доводится племянницей и племянником ее супруги. ФИО9 учиться в 7 классе СОШ № <адрес>, а ФИО10 в многопрофильном училище и проживают с ней по адресу РД, <адрес>. Мать детей ФИО1 является инвалид второй группы, после смерти отца указанных детей вышла замуж и вместе со своей семьей, супругом и детей проживает в сел.Гастала, <адрес>, поэтому не имеет возможность заниматься воспитанием и материальном содержании своих детей от первого брака. Однако, ФИО1, общается со своими детьми.

С учетом указанных обстоятельств, она просит суд требования ее удовлетворить и установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и над несовершеннолетним ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного заседания заинтересованное лицо ФИО1, требования заявителя ФИО5, признала и суду пояснила следующее. Она была замужем за ФИО16 Исы и от совместного брака у них имеется двое несовершеннолетние дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти супруга, она вышла замуж за гражданина ФИО13 и вместе с ним и тремя несовершеннолетними детьми проживают в сел.Гостала, <адрес>, РД, а дети от первого брака проживает с заявителем. Она является инвалид второй группы, состоит на учете у врача невролога.

Она общается со своими детьми, от первого брака, но из-за состояние здоровья не может заниматься воспитанием и материальном содержанием этих детей.

С учетом указанных обстоятельств, просит суд требование заявителя удовлетворить.

Суд, заслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица, представителя заинтересованного лица, которая считает, что требования заявителя является обоснованным, а потому подлежащим удовлетворения, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает требования заявителя ФИО5 необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Положениями ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Статьёй 10 Федерального закона РФ №ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны и (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном законом порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

    Согласно ст.ст.3,4 «Конвенции о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирована Постановлением ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I, вступила в силу для СССР ДД.ММ.ГГГГ) во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Государства-участники уважают ответственность, права и обязанности родителей и, в соответствующих случаях, членов расширенной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществление им признанных настоящей Конвенцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает в порядке особого производства.

Часть 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ содержит определение юридических фактов как фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Данные факты подтверждаются соответствующими документами (различными свидетельствами, справками, записями актов гражданского состояния и т.д.).

Суды могут принимать заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и рассматривать их в порядке особого производства, если, согласно закону такие факты порождают юридические последствия; установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве судом; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение.

Перечень фактов, содержащихся в статье 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Суд вправе рассматривать дела и об установлении иных фактов, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии паспорта 82 05 966661 выданным Отделом Внутренних <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что владельцем данного паспорта является ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: РД, <адрес>.

Постановлением Администрации МОР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО5 назначено опекуном над несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, заявитель ФИО5, в соответствии с гражданско-процессуального законодательства правомочна обращаться в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии паспорта 82 06 173278 выданным Отделом Внутренних Дел <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что владельцем данного паспорта является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка сел.Риквани, <адрес>, РД, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: РД, <адрес>.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии паспорта 82 18 099706 выданным МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что владельцем данного паспорта является ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ 1981 года рождения, уроженец <адрес>, РД, который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: РД, <адрес>.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии свидетельство о рождении 11-БД № выданное Отделом ЗАГС МО «<адрес>» РД ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что ФИО3, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, РД о чем 2007 года ноября месяца 08 числа составлена запись акта о рождении за №.

Родители: отец ФИО6, гражданин России, чеченец по национальности, мать ФИО1, гражданка России, аварка по национальности.

Из исследованной в ходе судебного заседания ксерокопии свидетельства о смерти 1-БД №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским городским отделом ЗАГС усматривается, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ДАССР, гражданин России, чеченец по национальности, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в 2010 года июля месяца 22 числа составлена запись актов о смерти №.

Из исследованного в ходе судебного заседания заключения органа опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми от ДД.ММ.ГГГГ усматривается следующее: Отдел опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» считает, что имеется основания для установления факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справки о составе семьи ФИО13, 1985 года рождения, проживающего в сел.Гостала, <адрес>, РД усматриваются, что в состав его семьи вход: супруга-ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и трое несовершеннолетние дети.

В ходе судебного заседания, установлено, что заинтересованное лицо ФИО1, вместе со своей семьей: супругом и тремы малолетними детьми, проживают отдельно от детей от первого брака. Однако, она регулярно поддерживает связь со своими детьми от первого брака, общается с ними, интересуется их жизнью и здоровью, она не привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих родительских обязанностей по воспитанию детей, ее семья не признана как неблагополучная, что не влияла, не влияет и не препятствует надлежащему исполнению ею своих родительских обязанностей.

Согласно ответа ГБУ «Хасавюртовская центральная городская больница им.ФИО14» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете у врача психиатра не состоит, у врача невролога состит с диагнозом Фокальная симптоматическая эпилепсия, с марта 2020 года.

Из исследованного в ходе судебного заседания справка серия МСЭ-2012 № от ДД.ММ.ГГГГ усматриваются, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена инвалидность второй группы, третья степень, общее заболевание, бессрочно, нетрудоспособна.

Согласно п.6 Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №(с изм. на ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждения перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить(удочерить) ребенка, принять его под опеку(попечительство), взять в приемную или патронатную семью» не может лицо имеющие заболевания и травмы, приведшие к инвалидности 1 группы.

Каждая сторона, если иное не предусмотрено федеральным законом, согласно положениям ч.1 ст.55, ст.56 и ч.1 ст.57 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основания своих требований и возражений, путем представления суду соответствующих доказательств, содержащих сведения о фактах на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В ходе рассмотрения данного дела заявителем в суд не представлены соответствующие доказательства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

     С учетом указанных обстоятельств, суд требования заявителя ФИО5 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО3, гражданка России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, РД и над несовершеннолетним ФИО7, гражданин России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РД в связи с болезнью матери-ФИО2 и смерти отца-ФИО16 Исы ФИО6, проживающихо по адресу РД, <адрес>, считает необоснованными, незаконными, а потому подлежащими оставления без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    В удовлетворении исковые требований ФИО8 об установлении факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней ФИО3, гражданка России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, РД и над несовершеннолетним ФИО7, гражданин России, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, РД в связи с болезнью матери-ФИО2 и смерти отца-ФИО16 Исы ФИО6-отказать.

    Резолютивная часть решения суда составлена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня, составления мотивированного решения суда, через Хасавюртовский городской суд.

Председательствующий

судья А.Б.Гаджиев