Решение по делу № 2а-127/2021 от 19.01.2021

Дело № 2а-127/2021

УИД № 58RS0007-01-2021-000039-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище                                                                         15 февраля 2021 года

                                             мотивированное решение

                                             изготовлено:                         19 февраля 2021 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием представителя административного ответчика - УФССП России по Пензенской области - Сорокиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бухминова Ю.Ф. к старшему судебному приставу Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Сухову И.М., УФССП России по Пензенской области о признании незаконным решения о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Бухминов Ю.Ф. обратился в суд с иском к старшему судебному приставу Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Сухову И.М., УФССП России по Пензенской области, указав, что он (Бухминов Ю.Ф.) являлся должником по исполнительному производству     <номер>, возбужденному <дата> судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области, на основании исполнительного листа <номер> от <дата>, выданного Городищенским районным судом Пензенской области, предметом исполнения которого являлось взыскание с него (Бухминова Ю.Ф.) денежных средств по договору займа в пользу Ширяева А.А. Обязательства по судебному акту им исполнены, что подтверждается заявлением и распиской Ширяева А.А. о получении данных денежных средств. 29.12.2020 года в Городищенском РОСП УФССП России по Пензенской области им получено постановление от <дата> о взыскании с него (Бухминова Ю.Ф.) исполнительского сбора. Вместе с тем, данное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку им добровольно исполнены требования взыскателя и оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

Истец Бухминов Ю.Ф. просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 11.01.2019 года незаконным, а также восстановить ему срок для оспаривания указанного постановления.

Истец Бухминов Ю.Ф. в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика УФССП России по Пензенской области - Сорокина О.С. в судебном заседании исковые требования Бухминова Ю.Ф. не признала, пояснив, что в производстве судебного пристава-исполнителя Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Фомичевой Е.С. (в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком) на принудительном исполнении находилось исполнительное производство                  <номер>, возбужденное на основании исполнительного документа <номер> от <дата> в отношении Бухминова Ю.Ф., предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по договорам займа в пользу Ширяева А.А. в размере 3691705, 48 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.12.2018 года было получено должником Бухминовым Ю.Ф. 24.12.2018 года, и соответственно, Бухминову Ю.Ф. было предложено в добровольном порядке исполнить требование судебного акта, разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа в установленный срок в добровольном порядке, в виде начисления и взыскания исполнительского сбора. Вместе с тем, в добровольном порядке должником требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем, 11.01.2019 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое 05.02.2019 года направлено должнику. В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем был выполнен необходимый объем исполнительных действий: 26.12.2018 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий транспортных средств, 15.01.2019 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимого имущества, 30.01.2019 года наложен арест на транспортное средство должника - автомобиль «NisanX-Trail», <дата> выпуска, который, на основании договора по хранению имущества, арестованного в ходе исполнительного производства от 30.01.2019 года был передан на хранение взыскателю Ширяеву А.А., а также 01.02.2019 года временно ограничен выезд должника из Российской Федерации, 05.02.2019 года обращено взыскание на заработную плату должника, 22.02.2019 года наложен арест на имущество должника автомобиль «NisanX-Trail», <дата> года выпуска. Должник Бухминов Ю.Ф. факт наличия у него задолженности перед взыскателем не отрицал, напротив, при получении от него 04.03.2019 года объяснения, он указал, что знает о наличии перед Ширяевым А.А. задолженности, принимает меры к ее погашению, и просил передать ему на хранение арестованный автомобиль, находящийся в его собственности, поскольку данное транспортное средство ему необходимо для перевозки детей в образовательные учреждения. В ходе исполнительного документа от взыскателя поступило заявление от 31.01.2019 года, согласно которому Бухминов Ю.Ф. выплатил Ширяеву А.А. денежные средства в размере 1000000 руб. Также Бухминовым Ю.Ф. произведены выплаты в размере 500000 руб., 500000 руб., 1188100 руб., что подтверждается платежными поручениями. 29 марта 2019 года от взыскателя Ширяева А.А. в Городищенский РОСП УФССП России по Пензенской области поступило заявление об окончании исполнительного производства, в связи с полным погашением долга. 29 марта 2019 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Фомичевой Е.С. исполнительное производство окончено, по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.09.2019 года вынесено, на основании законодательства об исполнительном производстве, а доводы истца о добровольном исполнении требований исполнительного документа 27.12.2018 года не соответствуют действительности, опровергаются письменными материалами исполнительного производства. Просила в удовлетворении иска Бухминова Ю.Ф. отказать.

Аналогичные доводы ответчиком УФССП России по Пензенской области изложены в отзыве на иск Бухминова Ю.Ф. (л.д. 90-93).

Административный ответчик - старший судебный пристав Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Сухов И.М., заинтересованное лицо Ширяев А.А. в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу положений ст. ст. 105, 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник по исполнительному производству может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, если он принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствуют основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 09.10.2018 года удовлетворены требования Ширяева А.А., и с Бухминова Ю.Ф. в пользу Ширяева А.А. взыскана сумма денежных средств по договорам займа, в общем размере 3688705, 48 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., а также в доход местного бюджета - судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 23643, 53 руб.

15 декабря 2018 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Фомичевой Е.С. на основании исполнительного листа <номер> от <дата>, выданного Городищенским районным судом Пензенской области было возбуждено исполнительное производство <номер> по предмету исполнения - иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 3691705, 48 руб. (копия постановления о возбуждении исполнительного производства - л.д. 39, 40).

Постановление о возбуждении исполнительного производства <номер> было направлено должнику Бухминову Ю.Ф. и получено последним 24.12.2018 года (копия почтового уведомления - л.д. 40).

Бухминову Ю.Ф. был предоставлен добровольный срок для исполнения требований судебного акта - в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления.

В ходе исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены исполнительные действия: 26.12.2018 года вынесено постановление о запрете регистрационных действий транспортных средств, 15.01.2019 года - постановление о запрете на совершение действий по регистрации объектов недвижимого имущества, 30.01.2019 года наложен арест на транспортное средство должника - автомобиль «NisanX-Trail», <дата>, который, на основании договора по хранению имущества, арестованного в ходе исполнительного производства от 30.01.2019 года был передан на хранение взыскателю Ширяеву А.А., а также 01.02.2019 года - временно ограничен выезд должника из Российской Федерации, 05.02.2019 года обращено взыскание на заработную плату должника, 22.02.2019 года наложен арест на имущество должника автомобиль «NisanX-Trail», <дата> выпуска. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами (л.д. 41-43, 46-64, 67-73).

При этом, постановлением старшего судебного пристава Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 21.03.2019 года Бухминов Ю.Ф. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП, подвергнут административному штрафу в размере 1000 руб. (копия постановления - л.д. 83).

Согласно объяснению Бухминова Ю.Ф. от 04.03.2019 года, Бухминов Ю.Ф. наличие у него по указанному исполнительному производству задолженности признал, пояснив, что предпринимает меры к ее погашению (л.д. 74-75).

В ходе исполнительного производства Бухминовым Ю.Ф. в пользу Ширяева А.А. выплачена задолженность в размере 1000000 руб., что подтверждается заявлением Ширяева А.А. от 31.01.2019 года (л.д. 65), а также перечислены денежные средства: 28.03.2019 года: в размере 500000 руб., 500000 руб., 1188100 руб., что подтверждается копиями приходных кассовых ордеров от <дата> <номер>, <номер> и копией платежного поручения <номер> от <дата> (л.д. 81, 82, 84).

29 марта 2019 года от взыскателя Ширяева А.А. в Городищенский РОСП УФССП России по Пензенской области поступило заявление об окончании исполнительного производства, в связи с полным погашением долга (л.д. 85).

29 марта 2019 года судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Фомичевой Е.С. исполнительное производство окончено, по основаниям, предусмотренным п.п. 1 п.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 86).

При этом, в ходе исполнительного производства, 11.01.2019 года судебным приставом - исполнителем Фомичевой Е.С. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 258419, 38 руб. (л.д. 43). Данное постановление было направлено Бухминову Ю.Ф. 05.02.2019 года (список почтовых отправлений № 25 - л.д. 95).

В настоящее время судебный пристав-исполнитель Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Фомичева Е.С. находится в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 101).

Таким образом, из материалов дела, материалов исполнительного производства следует, что Бухминовым Ю.Ф. требования судебного акта были исполнены лишь 29.01.2019 года, что подтверждается заявлением Ширяева А.А. об окончании исполнительного производства, в связи с полным погашением долга, а также материалами исполнительного производства, согласно которым Бухминов Ю.Ф. при даче объяснения 04.03.2019 года подтвердил факт наличия у него перед Ширяевым А.А. задолженности по судебному акту и исполнительному производству, знал, что его личный автомобиль арестован, не возражал против ареста транспортного средства, поясняя, что транспортное средство ему необходимо для личного использования, не представил в Городищенский РОСП данных о добровольном погашении требований исполнительного документа до вынесения постановления о взыскании исполнительного документа.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истца в части исполнения судебного акта задолго до вынесения судебным приставом - исполнителем Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области от 11.01.2019 года постановления о взыскании исполнительского сбора, о необоснованности доводов истца о незаконности оспариваемого постановления.

Кроме того, расписка от 27.12.2018 года, представленная Бухминовым Ю.Ф., судом не может быть принята во внимание, поскольку истцом не предоставлен суду подлинный экземпляр указанного документа, а сведения, изложенные в данной расписке, противоречат письменным доказательствам по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела, постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.01.2019 года было направлено Бухминову Ю.Ф. 05.02.2019 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений <номер> от <дата>

Вместе с тем, данных о получении Бухминовым Ю.Ф. указанного постановления материалы исполнительного производства не содержат.

Бухминов Ю.Ф. просит восстановить срок оспаривания указанного постановления, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.01.2019 года он получил 29.12.2020 года. Вместе с тем, несмотря на то, что вручение Бухминову Ю.Ф. 29.12.2020 года оспариваемого постановления является повторным, и, учитывая, что данных о получении Бухминовым Ю.Ф. постановления не имеется, срок оспаривания указанного постановления подлежит восстановлению.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.01.2019 года было вынесено судебным приставом - исполнителем, в соответствии с действующим законодательством, что Бухминовым Ю.Ф. на момент вынесения оспариваемого постановления требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были. При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бухминова Ю.Ф. к старшему судебному приставу Городищенского РОСП УФССП России по Пензенской области Сухову И.М., УФССП России по Пензенской области о признании незаконным решения о взыскании исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области                                                                       Е.В.Надысина