Решение по делу № 12-254/2023 от 26.06.2023

Подлинник данного решения приобщен к делу об административном правонарушении № 12-254/2023 Альметьевского городского суда РТ

дело № 12-254/2023

16RS0036-01-2023-003724-20

Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2023 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хуснутдинова А.З. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Альметьевской межрайонной жилищной инспекции Бикчантаевой Л.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Альметьевской межрайонной жилищной инспекции Бикчантаевой Л.З. от 16 июня 2023 года – исполнительный директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Первый поселок»» Хуснутдинов А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Хуснутдинов А.З. обратился в суд с жалобой на постановление, в котором просил учесть все существенные по делу обстоятельства, произведенные мероприятия на устранение выявленных нарушений и отменить наказание в виде штрафа, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании Хуснутдинов А.З. жалобу поддержал, просил отменить обжалуемое постановление и ограничиться устным замечанием, по доводам, изложенным в нем.

Представитель Альметьевской зональной жилищной инспекции в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, предоставила письменные возражения.

Выслушав заявителя, представителя административного органа – Альметьевской зональной жилищной инспекции РТ, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований -, наказание которого влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами согласно п. 51 ст. 12 Федерального закона РФ от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2010 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного Кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (часть 1.1. ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки по обращениям жителей <адрес> в Альметьевскую городскую прокуратуру РТ Альметьевской межрайонной инспекцией проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено ненадлежащее содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме, находящемся на обслуживании у ООО «УК «Первый поселок».

По периметру многоквартирного <адрес> А по <адрес> разрушены кирпичная кладка фасада (на лицевой стороне дома над магазином и над козырьком входа в магазин), выкрашен раствор, отхожена декоративная кирпичная кладка (на уровне 2-го этажа слева от мусороприемной камеры), имеется вертикальная трещина над входом в электрощитовую (со стороны стоянки). По периметру жилого дома (местами) разрушен окрасочный слой цоколя. В помещении ИТП отсутствует теплоизоляция трубопроводов, не окрашены трубопроводы, имеется коррозия. Общедомовой прибор учета КМ-5, термопреобразователь на обратном трубопроводе на опломбирован, корпус общедомового прибора учета на обратном трубопроводе не закреплен.

Вина должностного лица (на момент выявления нарушений) – исполнительного директора ООО «УК «Первый поселок» Хуснутдинов А.З. в совершении административного правонарушения устанавливается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе актом выездной внеплановой проверки № АЛ-1871 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № АЛ-1871 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Действия жилищной инспекции не признаны незаконными, акт составленный по результатам проверки не обжалован.

Таким образом, факт совершения должностным лицом ООО «УК «Первый поселок» Хуснутдинова А.З, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и виновность в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, административным органом установлены правильно, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Хуснутдинова А.З. административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

При назначении Хуснутдинову А.З. наказания административный орган в полной мере выполнил требования части 2.2. -2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учел характер совершенного правонарушения и имущественное положение должностного лица и назначил минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи для должностного лица. Оснований считать, что Хуснутдинову А.З. было назначено несоразмерное и несправедливое наказание, не имеется.

Обжалуемое постановление является обоснованными, мотивированными и соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по делу в отношении Хуснутдинова А.З., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления административного органа в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ допущено не было.

При таких обстоятельствах жалоба Хуснутдинова А.З. удовлетворению не подлежит, оснований для отмены или изменения постановления по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Альметьевской межрайонной жилищной инспекции Бикчантаевой Л.З. от 16 июня 2023 года о привлечении Хуснутдинова А.З. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу представителя Хуснутдинова А.З. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года

Судья