Решение по делу № 2а-561/2021 от 11.01.2021

Дело № 2а-561/2021 (43RS0003-01-2021-000067-05)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2021 года г. Киров

    Первомайский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:

председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

при секретаре Тамлиани Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кораблева Дениса Анатольевича к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, заместителю дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Шмырову Алексею Борисовичу, старшему по корпусному отделению дежурной службы Мыцу Леониду Олеговичу, дежурному помощнику начальника следственного изолятора дежурной службы Шуплецову Антону Леонидовичу, младшему инспектору 1 категории дежурной службы Шишмакову Дмитрию Васильевичу, заместителю дежурного помощника начальника следственного изолятора дежурной службы Кормщикову Антону Леонидовичу, младшему инспектору 2 категории отдела режима и надзора Кузьминых Юрию Николаевичу, младшему инспектору 2 категории дежурной службы Зеленееву Никите Леонидовичу о признании действий незаконными, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Кораблев Д.А. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указал, что в период нахождения в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Кировской области к нему сотрудниками СИЗО-1 незаконно применялись спецсредства – наручники, а именно при сопровождении его от сборного отделения {Дата} и {Дата}, при выводе на прогулку {Дата}, при сопровождении из камеры в сборное отделение {Дата} и {Дата}. При содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области он не намеревался совершить побег, не предпринимал попыток причинить вред себе и окружающим. В связи с этим считает, что административный ответчик подверг его унижающему достоинство обращению, которое запрещено положениями ст.3 Конвенции о правах человека и основных свобод.

Просил признать действия административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области по применению к нему специальных средств – наручников незаконными, не соответствующими положениям ст. 3 Конвенции о правах человека и основных свобод, взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 25000 руб.

Исходя их характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, должностные лица ФКУ СИЗО-1 Шмыров А.Б., Мыцу Л.О., Шуплецов А.Л., Шишмаков Д.В., Кормщиков А.Л., Кузьминых Ю.Н., Зеленеев Н.Л.

В судебном заседании административный истец Кораблев Д.А., участие которого обеспечено посредством видео-конференц-связи, настаивал на заявленных требованиях по указанным в административном иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России – Блинова И.А. административные требования не признала. Пояснила, что административный истец находился в ФКУ СИЗО-1 в качестве транзитно-пересыльного, на справке по личному делу Кораблева Д.А. при поступлении в следственный изолятор была нанесена красная полоса (склонен к побегу), что давало сотрудникам изолятора основания полагать, что Кораблев Д.А. склонен к побегу и нападению. Кроме того он совершил особо тяжкие преступления, связанные с лишением жизни людей, за что осужден к пожизненному лишению свободы, и относится к особой категории осужденных, представляющих общественную опасность. Поэтому при его конвоировании сотрудниками ФКУ СИЗО-1 соблюдались особые требования безопасности, которые обеспечивались применением специальных средств- наручников.

Административные ответчики должностные лица ФКУ СИЗО-1 Шмыров А.Б., Мыцу Л.О., Шуплецов А.Л., Шишмаков Д.В., Кормщиков А.Л., Кузьминых Ю.Н., Зеленеев Н.Л. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, направили письменные пояснения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований Кораблева Д.А. руководствуясь следующим.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Отбывание наказания осужденных к пожизненному лишению свободы относится к наиболее суровым видам наказаний, существенно ограничивающих их правовой статус, предполагающим усиление в отношении таких осужденных режимных требований, дополнительную изоляцию.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в соответствии со статьей 16 которого приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, регламентирующие внутренний распорядок их работы.

Пунктом 47 Приказа Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер осуществляется при положении рук за спиной. Применение специальных средств осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" такое специальное средство как наручники, может быть применено сотрудником уголовно-исполнительной системы при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

В силу п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, основными задачами ФСИН России являются исполнение в соответствии с законодательством РФ уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области входит в систему ФСИН России и реализует государственные полномочия ФСИН России.

Судом установлено, что Кораблев Д.А. осужден приговором {Адрес} от {Дата} по ст. 105 ч. 1, 105 ч. 1, 105 ч. 2 п. «к» УК РФ к пожизненному лишению свободы.

Из материалов дела следует, что {Дата} Кораблев Д.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 в качестве транзитно-пересыльного. {Дата} выбыл в (Данные деперсонифицированы) по Кировской области.

{Дата} Кораблев Д.А. прибыл в ФКУ СИЗО-1 в качестве транзитно-пересыльного, {Дата} выбыл в (Данные деперсонифицированы)

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 в отношении Кораблева Д.А. применялись спецсредства - наручники:

{Дата} в 09 час. 24 мин. при конвоировании со сборного отделения в камеру {Номер},

{Дата} в 16 час. 49 мин. при конвоировании из камеры {Номер} в прогулочные дворы и в 17 час. 58 мин. обратно в камеру,

{Дата} в 11 час. 38 мин. при конвоировании на сборное отделение из камеры {Номер},

{Дата} в 22 час. 49 мин. при конвоировании со сборного отделения в камеру {Номер}.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005 г. N 204-дсп утверждена Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и п. 1.2 Инструкции обеспечение изоляции, режима и надзора за такими лицами является обязанностью персонала учреждений с целью выполнения которой, с учетом соблюдения прав и законных интересов, администрации учреждений предоставлено право устанавливать порядок и условия содержания указанных лиц, выбирать методы и средства обеспечения надзора за ними.

Согласно Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 № 204-дсп, наручники применяются при конвоировании и охране осужденных и заключенных, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершать побег либо причинить вред окружающим и себе.

Из материалов дела следует, что каждое применение к Кораблеву Д.А. спецсредств в виде наручников обосновано соответствующими рапортами и актами о применении спецсредств в соответствии с п.п. 49.4 Инструкции. В рапортах указаны конкретные причины и обстоятельства, послужившие основанием применения к осужденному специальных средств -наручников, в частности отмечено, что Кораблев Д.А., являясь склонным к побегу, своим поведением давал основание полагать, что может совершить побег.

    Согласно заключениям ст. инспектора ОРиН ФИО13, утвержденным начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата} применение спецсредств (наручников) в отношении Кораблева Д.А. {Дата}, {Дата}, {Дата}, {Дата} признано правомерным. Проверка по факту применения наручников в отношении осужденного Кораблева Д.А. окончена с направлением материалов в УФСИН России по Кировской области, прокуратуру Кировской области.

Как следует из информации, представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, Кораблев Д.А. в период с {Дата} по {Дата} с обращениями о незаконном применении к нему специальных средств в администрацию учреждения не обращался.

Обращения Кораблева Д.А. о несогласии с применением к нему специальных средств наручников в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 не поступали и в УФСИН России по Кировской области.

Таких обращений Кораблева Д.А. не поступило и в прокуратуру Кировской области.

Согласно информации представленной прокуратурой Кировской области при осуществлении надзора за соблюдением законов в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в 2019-2020 г. фактов ненадлежащих условий содержания осужденного Кораблева Д.А. не выявлялось.

Из материалов личного дела осужденного, по месту отбывания наказания Кораблев Д.А. характеризуется отрицательно.

Таким образом, перемещение Кораблева Д.А. с применением специальных средств (наручников), вывод на прогулку проведены на основании закона, в соответствии с установленным порядком, в пределах полномочий, предоставленных сотрудникам ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, и гарантированных законом прав административного истца не нарушают.

Кроме того согласно п. 19, 86 Инструкции о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем ФСИН России, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 июня 2005 г. № 94-дсп, осужденные, следующие через следственные изоляторы (тюрьмы) транзитом принимаются при наличии личных дел, опечатанных в конвертах с наклеенными на них справками по личным делам. При расхождении данных на справе по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт. На справках по личным делам осужденных к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к смертной казни, к пожизненному заключению, а также лиц, склонных к побегу и нападению на караул (конвой) по диагонали наносится красная полоса.

На справке по личному делу Кораблева Д.А. №(Данные деперсонифицированы), прибывшего транзитом в ФКУ СИЗО-1 по диагонали нанесена полоса с указанием: склонен к побегу, что также давало основание сотрудникам ФКУ СИЗО-1 принимать необходимые меры безопасности и применять к нему специальные средства-наручники.

Принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО-1, и ненадлежащих условий содержания Кораблева Д.А. не имеется, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований и взыскании с административного ответчика компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

Довод административного истца о том, что своим поведением он не давал оснований полагать, что может совершить побег, что свидетельствует о незаконности действий должностных лиц, основан на субъективной оценке самого осужденного и не опровергается материалами дела. Превышений пределов полномочий, предоставленных сотрудникам изолятора Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», судом не усматривается.

Также не могут быть приняты во внимание доводы административного истца об отсутствии доказательств постановки лица на профилактический учет в исправительном учреждении, поскольку применение к Кораблеву Д.А. специальных средств при его перемещении по территории ФКУ СИЗО-1 обусловлено, в том числе и указанием на личной карточке осужденного соответствующей красной полосы (склонен к побегу), а также видом назначенного ему судом наказания, оценке поведения осужденного должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области.

В данном случае осужденный прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в качестве транзитно-пересыльного, характеризующими данными в отношении Кораблева Д.А. сотрудники ФКУ СИЗО-1 не располагали и руководствовались сведениями, содержащимися на его личной карточке.

В связи с чем суд не находит оснований полагать, что условия содержания осужденного в части применения специальных средств, были незаконными и нарушали права административного истца, оснований для взыскания компенсации не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Кораблева Дениса Анатольевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения суда.

Судья Н.В. Марушевская

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2021 г.