Решение по делу № 12-66/2021 от 02.08.2021

25RS0032-01-2021-001202-72    дело №12-66/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2021 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края Рыпчук О.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Ярославская управляющая компания»

на постановление от 08.07.2021 по делу №51-07-11/217 и.о.заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Приморского края – начальника Уссурийского территориального отдела Девяткина Д.С.

к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

при участии: представителя Потапенко В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 08.07.2021 по делу №51-07-11/217 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Приморского края – начальника Уссурийского территориального отдела Девяткина Д.С. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Ярославская управляющая компания», за истечением срока привлечения к административной ответственности.

ООО «Ярославская управляющая компания» обратилось в суд с жалобой, в которой выказывает несогласие с прекращением производства в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «ЯУК» поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям в полном объеме. Государственная жилищная инспекция Приморского края явку компетентного представителя в суд не обеспечила, в письменный отзыв не представила.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ст.26.11 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ).

Исследовав жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд установил следующее.

Положением ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено, что многоквартирный жилой <адрес> находится под управлением ООО «ЯУК» на основании договора управления №1 от 01.07.2017. Сведения о МКД включены в реестр лицензий общества.

С момента заключения договора обществом принята обязанность по соблюдению его условий, определенных в п.1.1, в том числе выполнять функции по управлению МКД, за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в порядке, установленном в разделе 4.1 договора. Порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в МКД и взносов на капитальный ремонт определен п.6.1. договора. В соответствии с пп.6.1.2 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, на каждый последующий год действия Договора, начиная со второго, рассчитывается управляющей организацией в разделе 4 Перечня работ, услуг в соответствующей году действия договора, указанном в п.4.1.3 договора, и доводится управляющей организацией до сведения потребителей.

Согласно приложению №9 к договору, плата за содержание и текущий ремонт жилого дома установлена в размере 15,63руб./м2, в том числе согласно п.4 Приложения №9 к договору, текущий ремонт многоквартирного дома 3,21руб./м2. Пунктом 2 Приложения №9 к договору установлена плата за вывоз ТБО в размере 3,75руб./м2. Данный вид работ входил в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 и выполнялся за счет тарифа на содержание общего имущества МКД.

С 01.01.2020 из минимального перечня исключены работы по вывозу ТБО в размере 3,75руб./м2, в связи с чем плата за содержание и текущий ремонт жилого дома должна иметь значение, равное: 15,63 руб./м2 - 3,75 руб./м2 = 11,88 руб./м2, в том числе текущий ремонт многоквартирного дома 3,21руб./кв.м. содержание общего имущества 8,67 руб./м2.

В платежных документах за январь и февраль месяцы 2020 года начисление платы за текущий ремонт производится по тарифу 7,45руб./м2 (по договору 3,21руб./м2), за содержание жилья по тарифу 4,91руб./м2 (по договору 8,67руб./м2).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении, имели место 29.01.2019. На момент рассмотрения должностным лицом административного органа дела об административном правонарушении срок давности привлечения ООО «ЯУК» к административной ответственности истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

В силу положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Следовательно, из описательно-мотивировочной части постановления подлежит исключению указание о наличии в действиях ООО «ЯУК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Указанные изменения постановления не влияют на выводы должностного лица административного органа о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности и не могут служить основанием для отмены принятого постановления.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 (ч.1 п.3) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о.заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Приморского края – начальника Уссурийского территориального отдела Девяткина Д.С. от 08.07.2021 по делу №51-07-11/217 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Ярославская управляющая компания», изменить:

Исключить из постановления вывод о наличии в действиях ООО «Ярославская управляющая компания» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В остальной части постановления оставить без изменения, жалобу ООО «Ярославская управляющая компания» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение десяти дней.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Помощник судьи Смыслова И.Г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>