Решение по делу № 2а-641/2022 от 28.01.2022

Дело № 2а-641/2022 64RS0004-01-2022-000564-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Хижниковой В.И.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца Андреева А.Н.,

представителя административного ответчика адвоката Карцева А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Ершову Д.С. об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по
городу Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ершова Д.С. административного надзора сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику; не пребывать в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения); не выезжать за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также не участвовать в указанных мероприятиях, не посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица,
с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда города Саратова от 26 апреля 2017 года Ершов Д.С. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а, г» части 2 статьи 161, частью 1
статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок
1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 29 декабря 2017 года Ершов Д.С. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. В течение одного года Ершов Д.С. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ и статьей 20.21 КоАП РФ. Поскольку Ершов Д.С. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Андреев А.Н. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил, что Ершов Д.С. по месту регистрации не проживает, его место жительства в настоящее время не известно.

Административный ответчик Ершов Д.С. о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, место его нахождения в настоящее время не известно.

Представитель административного ответчика адвокат Карцев А.О., действующий на основании ордера № 9034 от 18 февраля 2022 года, представляющий интересы административного ответчика Ершова Д.С. по назначению суда в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что достаточных оснований для установления
в отношении Ершова Д.С. административного надзора с применением административных ограничений, указанных в административном иске, не имеется.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании полагал необходимым установить в отношении Ершова Д.С. административный надзор с применением указанных в административном иске административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон
№ 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается,
если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой
в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года
до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Ленинского районного суда города Саратова от 26 апреля 2017 года Ершов Д.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, г» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему на основании части 3 статьи 69,
статьи 70, части 5 статьи 74 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29 декабря 2017 года Ершов Д.С. освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ одно из совершенных совершенное Ершовым Д.С. преступлений относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3, части 4 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судимость Ершова Д.С. в установленном законом порядке не снята, не погашена и погашается 29 декабря 2025 года.

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Саратова
от 19 августа 2021 года Ершов Д.С. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района города Саратова от 25 ноября 2021 года Ершов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях
не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что Ершов Д.С., освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, суд приходит к выводу,
что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении в отношении Ершова Д.С. административного надзора сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Ершову Д.С. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Ершова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком
на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении Ершова Д.С. следующие административные ограничения:

являться в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику;

не выезжать за пределы территории Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим административный надзор;

не пребывать в местах реализации и употребления алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан и не участвовать в указанных мероприятиях,
не посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения);

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут
до 06 часов 00 минут каждых суток.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова