Решение от 15.07.2022 по делу № 2а-135/2022 от 21.06.2022

Дело №2а-135/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года                                                                                                             с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Пановой Т.Н.,

с участием пом. прокурора Тогульского района Алтайского края Каммер В.Е.,

представителя административного истца Воронцова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кытмановский» к Вагаев Д.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Кытмановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Вагаев Д.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, с учетом уточнения указывая на то, что административный ответчик <дата> осужден Тогульским районным судом Алтайского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Также Вагаев Д.С. осужден <дата> по ч.1 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.<дата> Вагаев Д.С. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока.

Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений Вагаев Д.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, Вагаев Д.С. . <дата> был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, <дата> по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту решения - Федеральный закон от <дата> № 64-ФЗ), административной надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ).

Административный истец просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения:

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в них;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

- запрещение выезда за территории муниципального образования по месту проживания без разрешения уполномоченного органа;

- обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Воронцов В.А. на удовлетворении уточненного административного иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, уточнив, что у Вагаев Д.С. имеются основания для установления административного надзора также в связи с наличие непогашенной судимости по приговору от <дата> за совершение тяжкого преступления.

Административный ответчик Вагаев Д.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на отсутствие возражений по административному иску. Судом явка административного ответчика обязательной не признавалась.

С учетом мнения представителя административного истца, прокурора, руководствуясь статьей 270 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные требования в части административного надзора в полном объеме, в части установления ограничений частично, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 13 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ определяет, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что Вагаев Д.С. осужден приговором Тогульского районного суда Алтайского края от <дата> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Также Вагаев Д.С. осужден приговором мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края от <дата> по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработной платы в доход государства 10% ежемесячно, ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

Также Вагаев Д.С. осужден приговором Тогульского районного суда от <дата> по ч.1 ст.161 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, Вагаев Д.С. осужден приговором Тогульского районного суда Алтайского края от <дата> по ст.319 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от <дата>), ч.4 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края от <дата>) к окончательному наказанию в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

При этом указанными приговорами в действиях Вагаев Д.С. установлен рецидив преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, в отношении осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок отбытия наказания следует считать со дня освобождения от наказания.

Судом установлено, что судимости Вагаев Д.С. по приговорам Тогульского районного суда Алтайского края от <дата> и от <дата> не погашены и в установленном законом порядке не сняты.

С учетом изложенного срок погашения судимости Вагаев Д.С. по приговору Тогульского районного суда Алтайского края от <дата> за совершение тяжкого преступления истекает <дата>.

Срок погашения Вагаев Д.С. по приговору Тогульского районного суда Алтайского края от <дата> истекает <дата>.

Судом установлено, что <дата> Вагаев Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края от <дата> ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток.

Также Вагаев Д.С. <дата> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением Тогульского районного суда Алтайского края от <дата> ему назначено административное наказание в виде предупреждения, данное постановление исполнено.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учетом изложенного, Вагаев Д.С. на момент рассмотрения административного дела, является подвергнутым наказанию за совершение вышеуказанных административных правонарушений.

Как следует из положений части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Таким образом, в отношении Вагаев Д.С. имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Тогульского районного суда Алтайского края от <дата> за совершение тяжкого преступления, и по приговору Тогульского районного суда Алтайского края от <дата>, которым он осужден по совокупности преступлений средней и небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

В соответствии правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ПП по Тогульскому району МО МВД России «Кытмановский», Вагаев Д.С. проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью и ее сожителем. По месту жительства характеризуется отрицательно, был неоднократно замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не работает, зарабатывает на жизнь случайными заработками, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений.

Из справки-характеристики администрации Тогульского сельсовета Тогульского района Алтайского края следует, что по месту жительства Вагаев Д.С. характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении осужденного Вагаев Д.С. , имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и совершившего после освобождения в течение года ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 постановления Пленума от <дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности и поведении Вагаев Д.С. , учитывая его семейное и имущественное положение, источники дохода, суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административному ответчику максимального количества явок для регистрации, иных административных ограничений, о которых просит административный истец, в виде запрета посещения определенных мест, указанных административным истцом, запрета выезда за территорию муниципального образования по месту проживания без разрешения уполномоченного органа, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие фактов нарушения им порядка публичных мероприятий, а также наличие у Вагаев Д.С. регистрации по месту жительства на территории Кемеровской области, суд полагает нецелесообразным.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. , <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 22 ░░░. 00 ░░░. ░░ 06 ░░░. 00 ░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░░░