Решение от 23.05.2023 по делу № 33-1180/2023 от 07.02.2023

Судья Кононова Н.Р.         Дело № 2-340/2022

        УИД 35RS0010-01-2022-011142-90

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 мая 2023 года № 33-1180/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области Куваевой Ю.В. на решение Кадуйского районного суда Вологодской области от 22 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., объяснения Суворова А.С., его представителя Лукьянченко С.В., судебная коллегия

установила:

Суворов А.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением пенсионного фонда от 24 июня 2022 года ему отказано в установлении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж зачтен период с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2016 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций в цехе топливоподачи филиала ПАО «ОГК-2» Череповецкая ГРЭС как 2 года 4 месяца 1 день. При этом в специальный стаж работы не зачтены периоды работы с 14 июля 2005 года по 31 августа 2014 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в 2009 году), с 01 января 2017 года по 31 мая 2021 года, с 07 июня 2021 года по 12 июля 2021 года, с 16 августа 2021 года по 22 ноября 2021 года, с 01 марта 2022 года по 21 марта 2022 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи топливно-транспортного цеха (далее ТТЦ) на Череповецкой ГРЭС АООТ «Вологдаэнерго» (позднее филиал ПАО «ОГК-2 Череповецкая ГРЭС»). Данный отказ считает необоснованным, так как пенсионный фонд ставит под сомнение условие его работы при использовании твердого топлива в течение полного рабочего дня. До 26 октября 1996 года Череповецкая ГРЭС работала только на твердом топливе, а с пуском газа в качестве топлива продолжала использование угля. Условия труда истца не изменились, работал полный рабочий день, а участок топливоподачи ТТЦ обслуживает оборудование, использующее только твердое топливо. Условия и характер его работы как в период с 01 сентября 2014 года по 31 декабря 2016 года, который зачтен пенсионным фондом в специальный стаж, так и в период, в зачете которых отказано, не изменялся, проходит полный рабочий день на одном предприятии.

Просил суд признать решение ОПФР по Вологодской области об отказе в установлении пенсии от 24 июня 2022 года незаконным частично, зачесть указанные выше периоды в специальный стаж и обязать пенсионный фонд назначить ему пенсию с момента обращения за ней, то есть с 22 марта 2022 года.

Решением Кадуйского суда Вологодской области от 22 ноября 2022 года исковые требования Суворова А.С. к ОПФР по Вологодской области удовлетворены частично.

Решение ОПФР по Вологодской области от 24 июня 2022 года № 51568/22/72 признано незаконным в части.

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность зачесть в стаж работы Суворова А.С., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) с 14 июля 2005 года по 31 августа 2014 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в 2009 году), в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи ТТЦ на Череповецкой ГРЭС АООТ «Вологдаэнерго» (позднее филиал ПАО «ОГК-2 Череповецкая ГРЭС»), с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи ТТЦ филиала ПАО «ОГК-2» Череповецкая ГРЭС и назначить Суворову А.С. досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ со дня обращения за ней, то есть с 22 марта 2022 года.

В остальной части иска Суворову А.С. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Вологодской области Куваева Ю.В. просит решение суда первой инстанции отменить в части зачета в специальный стаж Суворова А.С. периодов работы с 14 июля 2005 года по 31 августа 2014 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в 2009 году), в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи ТТЦ на Череповецкой ГРЭС АООТ «Вологдаэнерго», с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи ТТЦ филиала ПАО «ОГК-2» Череповецкая ГРЭС и назначении досрочной страховой пенсии с 22 марта 2022 года, принять в данной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Указывает, что не представлено доказательств полной занятости истца в условиях использования твердого топлива, так как работодатель применял, в том числе газ. Кроме того, по данным персонифицированного учета сведения работодателем представлены с кодом «общие условия труда».

В возражениях на апелляционную жалобу Суворов А.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 06 марта 2023 года произведено процессуальное правопреемство, заменен ответчик по настоящему делу вместо Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Суворов А.С., его представитель Лукьянченко С.В. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещен надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и возлагая на пенсионный орган обязанность по включению в специальный стаж работы Суворова А.С. в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов работы с 14 июля 2005 года по 31 августа 2014 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в 2009 году), с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи ТТЦ филиала ПАО «ОГК-2» Череповецкая ГРЭС, суд первой инстанции, приняв во внимание, что представленными в материалах дела доказательствами подтверждается постоянная занятость Суворова А.С. в течение полного рабочего дня, более 80%, характер работы и рабочее место Суворова А.С. в указанные спорные периоды не изменялись, как и в период работы истца в качестве слесаря по обслуживанию оборудования электростанций, который ответчиком включен в специальный стаж работы, исходил из того, что имеются основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 14 июля 2005 года по 31 декабря 2012 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в 2009 году), с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года, поскольку они сделаны в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства, вместе с тем согласиться с выводом суда в части включения в специальный стаж периода работы истца с 01 января 2013 года по 31 августа 2014 года нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2).

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари и электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также вспомогательного подземного оборудования (код позиции 2140000а-18455).

Согласно утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 года № 18 разъяснению от 25 февраля 1994 года № 3 о порядке применения указанного Списка пенсии на льготных условиях следует назначать слесарям, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии применения твердого топлива. В разделе ХIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 в качестве твердого топлива также указаны только уголь и сланцы с содержанием свободного диоксида кремния от 5 процентов и выше.

Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 года № 229, установлено, что твердым топливом для электростанций являются уголь, горючие сланцы и фрезерный торф (раздел 4 «Тепломеханическое оборудование электростанций и тепловых сетей», подраздел 4.1 «Топливно-транспортное хозяйство. Твердое топливо»).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу положений статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (далее Порядок).

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Таким образом, условиями, при которых Суворову А.С. могут быть включены в специальный стаж периоды работы, имевшие место после 1 января 1992 года, являются занятость истца по соответствующей профессии на электростанции, в паросиловом хозяйстве в течение полного рабочего дня в качестве слесаря по обслуживанию оборудования топливоподачи при условии применения твердого топлива: угля и сланцев с содержанием свободного диоксида кремния от 5% и выше.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Вместе с тем в силу статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации работник вправе предоставить доказательства в подтверждении своих доводов о характере работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, при этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются в случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанными в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ).

Так, для включения периода работы истца, имевшего место после 01 января 2013 года, в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, необходимо не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что сам по себе факт работы истца в периоды, подтвержденные записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.

Положениями статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии), за исключением случаев, установленных пунктом 2.1 настоящей статьи: 2013 год - 4,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 2014 год - 6,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов, 2015 год и последующие годы - 9,0 процента - солидарная часть тарифа страховых взносов

Согласно положениям статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (лиц, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 9 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, по сведениям трудовой книжки Суворов А.С. на основании приказа № 359к от 13 июля 2005 года переведен слесарем по обслуживанию оборудования электростанции 4 разряда на участок топливоподачи в ТТЦ Череповецкой ГРЭС АООТ «Вологдаэнерго» (позднее – филиал ПАО «ОГК-2»Череповецкая ГРЭС), в соответствии с приказом № 321-к от 01 января 2010 года переведен в цех топливоподачи слесарем по обслуживанию оборудования электростанции 4 разряда, работает по настоящее время (том 1 л.д.12-21).

Суворов А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17 февраля 2000 года.

Из пункта 3.1 дополнительного соглашения № 989 от 11 ноября 2015 года к трудовому договору № 483 от 13 июля 2005 года (том 1 л.д.22-31) следует, что условия труда на рабочем месте работника по аттестации рабочих мест являются вредными условиями труда второй степени третьего класса (3.2).

Согласно Положению о топливно-транспортном цехе филиала Череповецкой ГРЭС от 2006 года, Положениям о цехе топливоподачи филиала ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС от 2012 года целями цеха являются: приемка топлива, поступающего в филиал, контроль его качества и количества, своевременная и бесперебойная подготовка и подача топлива в бункера КТЦ, организация хранения твердого топлива на складе и т.д. Основной из задач ЦТП является осуществление приемки, разгрузки, учета, хранения поступающего топлива, его подачи в бункера котлотурбинного цеха филиала.

Согласно должностной инструкции от 2002 года (том 9 л.д.35-52), от 2012 года (том 2 л.д.83-88), от 2021 года (том 2 л.д.89-96) слесарь по обслуживанию оборудования электростанций обеспечивает бесперебойную работу оборудования тракта топливоподачи путем проведения ежесменного технического ухода за оборудованием, своевременно выявляет дефекты в работе оборудования и устраняет неполадки, обслуживает и контролирует работу ленточных питателей на вагоноопрокидывателей во время выгрузки топлива, контролирует работу и исправность оборудования на тракте топливоподачи, обслуживает системы отопления, противопожарное водоснабжение и т.д. Рабочее место слесаря – тракт топливоподачи ЦТП.

По информации филиала ПАО «ОГК-2» Череповецкая ГРЭС, содержащейся в ответе от 27 февраля 2023 года, с 1976 года основными видами сжигаемого на Череповецкой ГРЭС топлива являлись фрезерный торф и каменный уголь. С октября 1996 года кроме твердого топлива на предприятии стали сжигать природный газ (акт первичного пуска газа в газопровод от 27 октября 1996 года, газ был подан только на блок № 1, на блоки № 2 и № 3 газ был проведен в 1997 году).

Из справок по балансу топлива 1 очереди, расходуемого на Череповецкой ГРЭС с 2005 года по 2018 год (том 8 л.д.128, 141), следует, что на предприятии использовался уголь в процентном соотношении с газом: в 2005 году – 30,44%, в 2006 году – 59,85%, в 2007 году – 55,99%, в 2008 году – 45,43%, в 2009 году – 36,69%, в 2010 году – 37,15%, в 2011 году – 25,53%, в 2012 году – 28,34%, в 2013 году – 50,66%, в 1 квартале 2014 года – 83,3%, во 2 квартале 2014 года – 83,0%, в 3 квартале 2014 года – 88,2%, в 4 квартале 2014 года – 92,0%, в 1 квартале 2015 года – 91,1%, во 2 квартале 2015 года – 93,4%, в 3 квартале 2015 года – 95,4%, в 4 квартале 2015 года – 95,4%, в 1 квартале 2016 года – 93,3%, во 2 квартале 2016 года – 96,6%, в 3 квартале 2016 года – 98,9%, в 4 квартале 2016 года – 98,9%, в 4 квартале 2016 года – 94,9%, в 1 квартале 2017 года – 16,9%, во 2 квартале 2017 года – 34,8%, в 3 квартале 2017 года – 17,1%, в 4 квартале 2017 года – 52,9%, в 1 квартале 2018 года – 48,4%, во 2 квартале 2018 года – 54,0%, в 3 квартале 2018 года – 49,8%, в 4 квартале 2018 года – 39,0%. Из ответа филиала ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС от 10 ноября 2022 года следует, что на Череповецкой ГРЭС использовался уголь постоянно, включая 4 квартал 2018 года, с 2019 года нерегулярно.

Оборудование топливоподачи предусмотрено для организации выгрузки и подачи только твердого топлива – каменного угля. Природный газ поступает к горелкам котла по газопроводам, относящимся к оборудованию котлотурбинного цеха. Слесари по обслуживанию оборудования электростанций цеха топливоподачи (ранее – топливно-транспортного цеха) работали только по обслуживанию и мелкому ремонту оборудования, предназначенного для перегрузки, переработки (дроблению) и транспортировки угля по конвейерам на склад и в бункера сырого топлива, не касаясь газопроводов. По мнению представителей Пенсионного фонда для определения выполнения условия – работа в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее чем 80% рабочего времени за основу необходимо применять баланс топлива, расходуемого на Череповецкой ГРЭС, что работодатель считает неверным. Череповецкая ГРЭС имеет 3 угольных блока, в разные периоды загрузка блоков была разной (например, 2 работали на природном газе, 1 – на твердом топливе, а также было смешанное сжигание на одном блоке – уголь с подсветкой природным газом). Слесари по обслуживанию оборудования электростанций цеха топливоподачи на другие работы не привлекались, кроме выгрузки и подачи угля, занимались обслуживанием, ремонтом, чисткой оборудования и уборкой производственных помещений цеха топливоподачи, что в соответствии с должностной инструкцией входит в их должностные обязанности (том 2 л.д.83-96). Слесари по обслуживанию оборудования электростанций также выполняли на своих рабочих местах иные должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией, занимались подготовкой рабочих мест для проведения ремонтных работ на оборудовании: очисткой пересыпных точек и бункеров от налипшего топлива, отложенной угольной пыли на оборудовании, механизмах, в помещениях галерей тракта топливоподачи и др., то есть находились в зоне воздействия вредных производственных факторов (шум, угольная пыль).

Оборудование, на котором осуществлял свою трудовую деятельность Суворов А.С., находилось в цехе топливоподачи согласно технологической схеме тракта топливоподачи (том 2 л.д.125, 126).

Тракт топливоподачи предназначен только для подачи твердого топлива (каменного угля). С 2005 года по 2018 г.г. цех топливоподачи работал только при использовании каменного угля. При смешанном сжигании топлива за данный период (уголь и газ) тракт топливоподачи ЦТП работал постоянно. Уголь в бункера подавался и при смешанном сжигании топлива. Череповецкой ГРЭС в письме судебной коллегии от 11 апреля 2023 года приведены объемы угля, разгруженного из вагонов вагоноопрокидывателем и прошедшие через тракт топливоподачи на склад угля. Участок тракта топливоподачи от вагоноопрокидывателя до склада угля находится в зоне ответственности слесаря по обслуживанию оборудования электростанций на участке топливоподачи ЦТП.

По информации работодателя, в спорные периоды в соответствии со справкой по балансу топлива, расходуемого на Череповецкой ГРЭС, в производственном цикле часто использовался природный газ, но слесари по обслуживанию оборудования электростанций цеха топливоподачи занимались ремонтом и обслуживанием только оборудования топливоподачи. На другие работы не привлекались.

Условия труда истца в спорные периоды не менялись, за исключением времени неисполнения должностных обязанностей. Сведения за спорный период сданы с кодом «общие условия» по рекомендации ГУ – УПФ РФ в Кадуйском районе Вологодской области (том 8 л.д.80-90).

Из штатных расписаний на 2005-2018 годы должность слесаря по обслуживанию оборудования электростанций предусматривала вредные условия труда (том 1 л.д.61-161).

Суворову А.С. за весь период работы в ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС в должности слесаря по ремонту оборудования электростанций производится доплата за вредные условия труда в размере 8%, предоставлялись дополнительные отпуска, производится оплата компенсации молока (том 1 л.д.166-251, том 2 л.д.1-52).

Согласно карте занятости, утвержденной 05 марта 2012 года заместителем директора – главным инженером ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС, время занятости слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда цеха топливоподачи составляет 95% (том 8 л.д.129). В карте занятости, утвержденной 22 июня 2017 года заместителем главного инженера по эксплуатации филиала ПАО «ОГК-2» - Череповецкая ГРЭС, отражено, что время занятости слесаря по обслуживанию оборудования электростанций 4 разряда цеха топливоподачи составляет 100% (том 8 л.д.151).

По запросу суда апелляционной инстанции Череповецкой ГРЭС представлены карты аттестации рабочего места слесаря по обслуживанию оборудования электростанций ТТЦ № 01-09-18б от 2002 года, № 26 от 2009 года, № 15-13 от 2013 года (том 9 л.д.55-58, 59-61, 62-64), карта специальной оценки условий труда № 161А от 2017 года (том 9 л.д.65-67) с протоколами исследований и измерениями (том 9 л.д.18-34), согласно которым общая оценка условий труда по степени опасности – 3.2, подтверждено право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что работа истца в период с 14 июля 2005 года по 31 декабря 2012 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в 2009 году), с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года во вредных условиях труда по Списку № 2 подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе табелями учета рабочего времени (том 2 л.д.151-250, том 3 л.д.1-250, том 4 л.д.1-250, том 5 л.д.1-251, том 6 л.д.1-250, том 7 л.д.1-5), штатным расписанием, должностными инструкциями, личной карточкой учета средств индивидуальной защиты (том 2 л.д.124), технологической схемой тракта топливоподачи. В период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года работодателем уплачены дополнительные страховые взносы, что подтверждается карточками учета сумм выплат в отношении Суворова А.С. (том 9 л.д.72-73), сведениями УФНС России по Вологодской области от 28 марта 2023 года, МИФНС России № 8 по Вологодской области от 24 марта 2023 года, предоставленными по запросу судебной коллегии, данный период велся учет отработанного истцом времени во вредных условиях труда, что следует из соответствующих журналов, предоставленных суду апелляционной инстанции.

Следовательно, судом законно и обоснованно включены периоды работы истца с 14 июля 2005 года по 31 декабря 2012 года (за исключением отпуска без сохранения заработной платы - 2 дня в 2009 году), с 01 января 2017 года по 31 декабря 2018 года в специальный стаж по пункту 2 части 1 с░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ 80% ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 51568 ░░ 24 ░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 33.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 167-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 9 ░.░.76), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 9 ░.░.11).

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░, ░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ 2022 ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5, 6, 6.1, 6.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ 25.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ "__"___19__.

░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░ 4 ░░░░░░ 1 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 9 ░░░ 5 ░░░░░░░ 17 ░░░░ (░░░░░ 11 ░░░ 9 ░░░░░░░ 18 ░░░░), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░ 2023 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ 56 ░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 01 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» (░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░-2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░»).

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 20 ░░░░░ 2023 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░     ░.░. ░░░░░░

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░ 2023 ░░░░.