Судья Лозовых О.В. Дело №33-7582/2020
РЈРР”: 50RS0008-01-2019-001404-81
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Немовой Т.А.,
судей Гулиной Р•.Рњ., Шишкина Р.Р’.,
при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 04 марта 2020 года апелляционную жалобу фио на решение Дубненского городского суда Московской области от 25 декабря 2019 года по делу <данные изъяты> по иску фио к Организация, Организация Поликлиника №1 о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации стоимости путевки, компенсации морального вреда, возложении обязанности выдать справку,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
объяснения представителей ответчика,
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
фио обратилась в суд с иском к Организация, Организация Поликлиника №1, просила признать бездействие Организация в лице Дубненского управления социальной защиты населения выраженное в отказе в выдаче путевки на санаторно-курортное лечение в 2016-2017 годах незаконным, взыскать компенсацию стоимости санаторно-курортного лечения в сумме 43 293, 60 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей; признать бездействие Организация Поликлиника №1 выраженное в отказе о выдаче Справки для получения путевки по форме <данные изъяты>/у, с рекомендацией санаторно-курортного лечения в 2018-2019 годах незаконным, взыскать компенсацию стоимости санаторно-курортного лечения в сумме 43 293, 60 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 30 ОООрублей, обязать выдать Справку для получения путевки по форме <данные изъяты>/у, с рекомендацией санаторно-курортного лечения в 2020 г.
Р’ обоснование требований указала, что РѕРЅР° является РІРґРѕРІРѕР№ участника Р’РћР’, инвалидом 2 РіСЂСѓРїРїС‹. Граждане, включенные РІ Федеральный регистр лиц, имеющих право РЅР° получение набора социальных услуг, имеют право РїСЂРё наличии справки РїРѕ форме <данные изъяты>/Сѓ, подтверждающей наличие медицинских показаний Рє санаторно-курортному лечению, обратиться СЃ заявлением Рѕ предоставлении путевки. Получив РІ Поликлинике <данные изъяты> (правый берег) Организация справку РїРѕ форме <данные изъяты>/Сѓ истец РІ 2016 Рі. Рё РІ 2017Рі. оформила необходимое заявление РІ Дубненское управление социальной защиты населения для получения направления РІ санаторий. Р’ направлении РІ санаторий истцу РЅРµ было отказано, истец была поставлена РІ очередь РЅР° предоставление путевки, однако РЅРё РІ 2016 Рі. РЅРё РІ 2017 РіРѕРґСѓ истца РІ санаторий РЅРµ направили, мотивировав это отсутствием путевок для федеральных льготников. Р’ 2018 Рі. Рё РІ 2019 Рі. истец обратилась Рє врачу общей практики РІ Поликлинику <данные изъяты> для получения направления РЅР° санаторно-курортное лечение РїРѕ медицинским показателям. Р’ выдаче справки формы <данные изъяты>/Сѓ ("Справка для получения путевки РЅР° санаторно-курортное лечение") истцу было отказано, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ необходимостью предоставления РІ адрес врача справки РѕС‚ психиатра, которая выдается после прохождения психиатрической РєРѕРјРёСЃСЃРёРё. Рстец РЅР° учете Сѓ психиатра РЅРµ состоит, заболевание, РїРѕ которому получена инвалидность РЅРµ является психиатрическим. Законодательством Р Р¤ гражданину предоставлено право выбора - получать набор социальных услуг или отказаться РѕС‚ его предоставления (полностью или РІ части) Рё воспользоваться правом РЅР° получение ежемесячной денежной выплаты. Стоимость путевки для граждан льготной категории РІ санаторно-курортных учреждениях РЅР° 18 дней РІ 2019 РіРѕРґСѓ установлена РІ размере 21 646,80 СЂСѓР±., Р° необходимость предоставления санаторно-курортного лечения обусловлена рекомендациями врачей РћРЎРџ «Российский геронтологический научно-клинический центр» Р РќРРњРЈ РёРј. Рќ.Р. фио, РІ котором истец РїСЂРѕС…РѕРґРёС‚ ежегодные обследования. РљСЂРѕРјРµ того, истец ссылается РЅР° те обстоятельства, что незаконными действиями Рё бездействиями ответчиков истцу причинен моральный вред. РЎ учетом изложенного, истица обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ настоящим РёСЃРєРѕРј.
Рстица ее представитель РІ судебное заседание РЅРµ явились, извещены надлежащим образом, представили заявление Рѕ рассмотрении дела РІ РёС… отсутствие, РёСЃРє поддерживают, РїСЂРѕСЃСЏС‚ удовлетворить.
Представитель ответчика - Организация против удовлетворения РёСЃРєР° возражал, ссылался РЅР° те обстоятельства, что истец состоит РЅР° учете Сѓ врача- психиатра РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ наличием Сѓ нее хронического психического расстройства, которое является медицинским противопоказанием для санаторно-курортного лечения, что РІ СЃРІРѕСЋ очередь является основанием для отказа РІ выдаче справки учетной формы 070/Сѓ. Рстец наблюдается РІ поликлинике <данные изъяты> Организация врачом-психиатром СЃ диагнозом СЃРёРЅРґСЂРѕРј Паркинсонизма. Рстец проходила лечение РІ РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРј областном госпитале для ветеранов РІРѕР№РЅС‹ РІ декабре 2016 Рі. Р’ госпитале осматривалась врачом психиатром СЃ диагнозом «Психоорганический СЃРёРЅРґСЂРѕРјВ», ей было рекомендовано наблюдение врача психиатра РїРѕ месту жительства Рё надзор. РЎ 08.02.2017 Рі. Рстец находится РЅР° консультативном наблюдении психиатра Рё взята РїРѕРґ диспансерное наблюдение СЃ СЃРёРЅРґСЂРѕРјРѕРј Паркинсонизма. РЎ учетом имеющегося заболевания, Р° также действующего законодательства истцу было отказано РІ выдаче справки РїРѕ учетной форме N 070/Сѓ, поскольку диагностированное Сѓ нее психическое заболевание представляет опасность для пациента Рё окружающих, что, РІ СЃРІРѕСЋ очередь, является противопоказанием для санаторно-курортного лечения.
Представитель ответчика - Организация в лице Дубненского управления социальной защиты населения – против удовлетворения иска возражала, ссылалась на то, что истец состоит на учете в Дубненском управлении социальной защиты населения, как супруга умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания. На основании личного заявления истца от 15.12.2015 г. и представленных документов, в том числе - медицинской справки по форме <данные изъяты>/у-04, было принято решение от 15.12.2015 г. о постановке на учет по оказанию меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением». В соответствии с медицинскими показаниями истице было рекомендовано лечение в санаториях <данные изъяты> (время - весна, лето, осень) для лечения заболеваний системы кровообращения. Протоколом заседания комиссии по распределению санаторно-курортных путевок от 14.08.2017 г. истцу была выделена путевка в санаторий «Зеленый городок», которая была выдана истцу на руки по накладной от 14.08.2017 г. Ранее истцу были выделены следующие путевки с 2012 г. по 2015 г. по профилю заболевания - болезни системы кровообращения. Таким образом, все заявления, поступившие от истца об оказании меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением» были удовлетворены. Позже заявлений от истца о постановке на учет по оказанию меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением» в Дубненское управление социальной защиты населения не поступало. Решений об отказе в оказании истцу меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением» Дубненским управлением социальной защиты населения не выносилось.
Решением Дубненского городского суда Московской области от 25 декабря 2019 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истица ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно удостоверения <данные изъяты> фио является членом семьи умершего участника ВОВ и ветерана боевых действий, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, установленные ФЗ «О ветеранах» сроком действия - бессрочно.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истица ссылалась на то, что она была поставлена на учет для предоставления путевки, однако ни в 2016 г. ни в 2017 г. истца в санаторий не направили, мотивировав это отсутствием путевок для федеральных льготников.
Разрешая требования истца о признании бездействий Министерства социального развития Московской области в лице Дубненского управления социальной защиты населения выраженное в отказе в выдаче путевки на санаторно-курортное лечение в 2016-2017 годах незаконными, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Предоставление гражданам из числа федеральных льготных категорий санаторно-курортного лечения и проезда к месту лечения и обратно осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 №178- ФЗ «О государственной социальной помощи» в рамках набора социальных услуг.
Порядок обеспечения лиц из числа получателей социальных услуг санаторно-курортным лечением установлен приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан», Постановлением Правительства Московской области от 26.01.2011 № 61/2 "Об оказании государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, включающего предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно".
В соответствии с вышеуказанными документами обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления территориальным структурным подразделением Организация гражданам при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортные организации.
Вместе с заявлением гражданином представляется действительная на дату подачи заявления учетная форма N 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение", утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению".
Как следует из материалов дела, фио стоит на учете в Дубненском управлении социальной защиты населения как супруга умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания.
На основании личного заявления истца от 15.12.2015 г. и представленных документов, в том числе - медицинской справки по форме <данные изъяты>/у-04, было принято решение от 15.12.2015 г. о постановке на учет по оказанию меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением».
В соответствии с медицинскими показаниями фио было рекомендовано лечение в санаториях <данные изъяты> (время - весна, лето, осень) для лечения заболеваний системы кровообращения.
Протоколом заседания комиссии по распределению санаторно-курортных путевок от 14.08.2017 г. фио была выделена путевка ЗГ <данные изъяты> в санаторий «Зеленый городок», которая была выдана истцу на руки по накладной от 14.08.2017г.
Ранее истцу, на основании поданных заявлений, были выделены следующие путевки: 29.08.2012 г. и 30.09.2014 г. в санаторий «Дружба» (<данные изъяты>), 29.06.2015 г. в санаторий «Зорька» (Туапсе) по болезни системы кровообращения.
Таким образом, суд сделал правильный вывод о том, что все заявления, поступившие от истца об оказании меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением» были удовлетворены.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств того, что в 2016 - 2018 г.г. ею были поданы заявления о постановке на учет по оказанию меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением» в Дубненское управление социальной защиты населения, а также доказательств того, что в отношении фио Дубненским управлением социальной защиты населения выносились решения об отказе в оказании истцу меры социальной поддержки «Льготное (бесплатное) обеспечение санаторно-курортным лечением».
С учетом установленных по делу обстоятельств, а также материалов гражданского дела, судебная коллегия соглашается с выводом суда о то, что в удовлетворении требований фио к Организация о признании бездействий, выраженных в отказе в выдаче путевки на санаторно-курортное лечение в 2016-2017 годах, незаконными, следовало отказать.
Поскольку права истца как гражданина - получателя социальной услуги в виде санаторно-курортной путевки не нарушены, у суда отсутствовали основания для защиты его права в виде обязания ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.
Отказывая в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия Организация Поликлиника №1, выраженного в отказе в выдаче Справки для получения путевки по форме <данные изъяты>/у с рекомендацией санаторно-курортного лечения в 2018-2019 годах, суд первой инстанции исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 приказа Минздрава России от 15.12.2014 N 834н (ред. от 09.01.2018) "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению", учетная форма N 070/у "Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение" (далее - Справка) выдается медицинскими организациями (иными организациями), оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинская организация).
В соответствии с п. 5 ст. 40 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядок организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, перечень медицинских показаний и противопоказаний для медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 281н "Об утверждении перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения», было утверждено Приложение 3 «Перечень медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения».
В соответствии с п. 13 Приложения N 3 к приказу Минздрава России от 05.05.2016 N 281н "Об утверждении перечня медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения», психические расстройства и расстройства поведения в состоянии обострения или нестойкой ремиссии, в том числе представляющие опасность для пациента и окружающих является медицинским противопоказанием для санаторно-курортного лечения.
Как следует из справки Организация от <данные изъяты>, истица с <данные изъяты> наблюдается у врача-психиатра по поводу хронического психического расстройства.
Кроме того, фио наблюдается в поликлинике <данные изъяты> Организация врачом-психиатром с диагнозом синдром Паркинсонизма, что подтверждается протоколом врачебной комиссии от <данные изъяты> <данные изъяты>.
Указанным протоколом врачебной комиссии установлено, что истец проходила лечение в Московском областном госпитале для ветеранов ВОВ в декабре 2016 г. В госпитале осматривалась врачом-психиатром, которым установлен диагноз <данные изъяты>. Рекомендовано наблюдение врача психиатра по месту жительства и надзор.
Согласно выписке РёР· протокола Врачебной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РѕС‚ <данные изъяты> фио направлена РЅР° консультацию РІ Организация для решения РІРѕРїСЂРѕСЃР° РѕР± отсутствии или ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѓ ░Ѕ░µ░µ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░Ѓ░°░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ.
░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░І ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚. 56 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░І ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░‹ ░ґ░µ░»░° ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░‹ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░ѓ░»░Њ░‚░°░†░░░░ ░І ░ћ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ
░”░Ђ░ѓ░і░░░… ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░‚░°░є░░░… ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░№ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░±░‹░»░ѕ.
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░€░µ░» ░є ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ ░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚░є░°░·░° ░„░░░ѕ ░І ░І░‹░ґ░°░‡░µ ░Ѓ░ї░Ђ░°░І░є░░ ░ї░ѕ ░ѓ░‡░µ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ N <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>/░ѓ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░ґ░░░°░і░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѓ ░Ѕ░µ░µ ░ї░Ѓ░░░…░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░·░°░±░ѕ░»░µ░І░°░Ѕ░░░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░ї░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░Ѓ░°░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ.
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░»░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ћ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ ░џ░ѕ░»░░░є░»░░░Ѕ░░░є░° ░„–1, ░І░‹░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░І░‹░ґ░°░‡░░ ░Ў░ї░Ђ░°░І░є░░ ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѓ░‚░µ░І░є░░ ░ї░ѕ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>/░ѓ, ░Ѓ ░Ђ░µ░є░ѕ░ј░µ░Ѕ░ґ░°░†░░░µ░№ ░Ѓ░°░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░І 2018-2019 ░і░ѕ░ґ░°░…, ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░░░Џ ░ћ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ ░џ░ѕ░»░░░є░»░░░Ѕ░░░є░° ░„–1 ░І░‹░ґ░°░‚░Њ ░Ў░ї░Ђ░°░І░є░ѓ ░ґ░»░Џ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѓ░‚░µ░І░є░░ ░ї░ѕ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹>/░ѓ, ░Ѓ ░Ђ░µ░є░ѕ░ј░µ░Ѕ░ґ░°░†░░░µ░№ ░Ѓ░°░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░І 2020 ░і.
░љ░Ђ░ѕ░ј░µ ░‚░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░»░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░‚░†░° ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░‹░… ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І ░ї░ѕ ░І░‹░ї░»░°░‚░µ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░Ѓ░‚░ѕ░░░ј░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѓ░°░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј░░ ░°░є░‚░°░ј░░ (░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░‚ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> N 178-░¤░— "░ћ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ї░ѕ░ј░ѕ░‰░░", ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░‚ <░ґ░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░░░·░Љ░Џ░‚░‹> N 181-░¤░— "░ћ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░µ ░░░Ѕ░І░°░»░░░ґ░ѕ░І ░І ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░"), ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░Ћ░‰░░░ј░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░░ ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░ѕ░є ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░ѓ░‚░µ░І░ѕ░є ░░░Ѕ░І░°░»░░░ґ░°░ј ░Ѕ░° ░Ѓ░°░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░° ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І░‹░ї░»░°░‚░‹ ░ґ░µ░Ѕ░µ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░ѓ ░І░·░°░ј░µ░Ѕ ░Ѕ░µ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Њ░·░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░Ѓ░°░Ѕ░°░‚░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ-░є░ѓ░Ђ░ѕ░Ђ░‚░Ѕ░ѕ░µ ░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ.
░ў░°░є ░є░°░є ░І ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░░░Ѓ░‚░†░° ░є ░ћ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ ░І ░»░░░†░µ ░”░ѓ░±░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░‹ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ћ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░Џ ░џ░ѕ░»░░░є░»░░░Ѕ░░░є░° ░„–1 ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ, ░‚░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѕ░‹░… ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░є ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░°░ј ░ѕ ░є░ѕ░ј░ї░µ░Ѕ░Ѓ░°░†░░░░ ░ј░ѕ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░І░Ђ░µ░ґ░°, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░».
░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░‹ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░░ ░·░Ѕ░°░‡░░░ј░‹░µ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ, ░ґ░°░Ѕ░° ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░°░Џ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░° ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј, ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ ░Ђ░°░·░Ђ░µ░€░µ░Ѕ ░Ѓ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░µ░ј ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░‹ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‚ ░ї░Ђ░°░І░░░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѕ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░░, ░Ѓ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј░░ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░»░°░Ѓ░Њ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░і░ѓ░‚ ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░‚░Њ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░є ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. ░Ѓ░‚. 328, 329 ░“░џ░љ ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›░ђ:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░”░ѓ░±░Ѕ░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░‚ 25 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░„░░░ѕ ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░