Решение по делу № 2-144/2022 (2-1933/2021;) от 26.11.2021

Дело №2-144/2022

59RS0018-01-2021-002479-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 16 февраля 2022 года

Добрянский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.,

при секретаре Божиковой Д.А.,

с участием представителя истца ФИО4, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО15, действующего на основании устного ходатайства,

представителя третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица ГКУ Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» ФИО7, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица администрации Добрянского городского округа ФИО8, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, признании недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения его на земельный участок из состава земель лесного фонда в <адрес> площадью 31835 кв.м., признании недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, и находится в собственности ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок расположен в кадастровом квартале № имеет площадь 32000 кв.м. Согласно действующим материалам лесоустройства Добрянского лесничества, земельный участок с кадастровым номером № накладывается на участок лесного фонда в выделе <адрес>. На участок лесного фонда зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>). Площадь наложения на земли лесного фонда составила 31835 кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № в той части, в которой он налагается на земли лесного фонда, не может относиться к категории земель сельскохозяйственного назначения. Право собственности РФ на земельный участок из состава земель лесного фонда, расположенный по адресу: <адрес> на который произошло наложение земельного участка с кадастровым номером № является зарегистрированным, действующим и в настоящий момент никем не оспорено. В случае удовлетворения иска в решении указать, что оно является основанием для исключения сведений об объекте из ЕГРН, для внесения изменений в сведения ЕГРН и для признания недействительным решения органа местного самоуправления о передаче ответчику спорного земельного участка.

Представитель истца ФИО5 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что земельный участок получен ею по наследству, после смерти отца (предыдущего собственника) ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок было предоставлено ФИО1 – главе крестьянского хозяйства «ФИО16-1» в 1992 году для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Представитель ответчика ФИО15 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Пояснил, что постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО6 был предоставлен земельный участок, было вынесено более 29 лет тому назад, государственный акт на право собственности на землю № был выдан ФИО6 в то же время. На кадастровый учет земельный участок общей площадью 3,2 га поставлен не позднее 2006 года, что подтверждается кадастровым планом земельного участка под кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан предыдущий кадастровый №), Управлением Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю выдано ФИО1 свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Шеметевское участковое лесничество в выделе №, 12 квартала № с тем или иным названием существовало все последние 29 лет, а, следовательно, за период лица, ответственные за лесное хозяйство в Добрянском районе и Пермском крае, являвшиеся предшественниками истца, не могли не знать о принадлежности земельного участка общей площадью 3,2 га ФИО1 Таксация в Шеметевском участковом лесничестве в выделе №, 12 квартала № проходила в 2013 году, (а возможно и ранее), то есть истец или его предшественники не могли не узнать, что земельный участок общей площадью 3,2 га эксплуатируется собственником ФИО1 Кроме того на земельном участке находится нежилое строение, летом располагается пасека.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому края в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствии представителя, предоставили письменный отзыв, возражают против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Государственное казенное учреждение Пермского края «Управление лесничествами Пермского края» ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо Пермский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствии представителя, правовую позицию истца поддерживают.

Представитель третьего лица администрация Добрянского городского округа ФИО8 в судебном заседании просит решить вопрос на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, материалы наследственного дела № к имуществу ФИО9, принимая во внимание позицию сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.2 ГПК РФ, основной задачей гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Исходя из данных конституционных предписаний и требования ст.55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, а также учитывая необходимость обеспечения справедливого баланса между общественными интересами и правами частных лиц, законодатель вправе определить условия отчуждения земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частную собственность, в том числе круг объектов, не подлежащих такому отчуждению.

На основании ст.27 ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.7 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда являются самостоятельными категориями земель, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В силу ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Согласно ч.1 ст.6 ЛК РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) леса располагаются на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

На основании ст.7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч.4 ст.70.1 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

К землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств (ст.6.1 ЛК РФ).

Согласно ч.1 ст.8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст.4.2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ст.8 ЗК РФ перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, Правительством Российской Федерации.

На основании ст.71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст.92 ЛК РФ).

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст.ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ.

В соответствии со ст.ст.67, 68, 69 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в ч.3 ст.23 ЛК РФ. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.68 ЛК РФ, местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Права собственника от имени РФ осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. На основании требований п.1 ст.125 ГК РФ органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Наследование осуществляется по завещанию и по закону (ст. 1111 ГК РФ).

Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что участок лесного фонда, <данные изъяты>

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с <данные изъяты> земельного законодательства (л.д.21).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 32000+/- 1064,86 кв.м., расположен в кадастровом квартале №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находится в собственности ФИО2, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13, 39-40).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, имеет пересечение (наложение) с землями лесного фонда по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 525 кв.м., выдел 12, площадью 31310 кв.м. (л.д.14-15).

Выписка из государственного лесного реестра от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о лесах, местоположение: <адрес> (л.д.17-18).

Таксационное описание в квартале № производилось в 2013 году (л.д.19-20).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен из земель запаса (бывший колхоз «Память Свердлова») для расширения крестьянского хозяйства земельный участок общей площадью 3,2 га в постоянное пользование, с правом проведения культуро-технических работ (л.д.140).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общая площадь 32000 кв.м., адрес объекта<адрес>; документы-основания: постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.87).

Согласно Государственного акта на право собственности на землю №, ФИО1, в собственность предоставлено 48,0 га и 3,2 га земель в границах, указанных на чертеже, для ведения крестьянского хозяйства (л.д. 85-86).

Согласно кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес> площадь 32000 кв.м., разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, постоянное бессрочное пользование зарегистрировано за ФИО1, особые отметки: сведения об участке подлежат уточнению при межевании (л.д.84).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение: <адрес>, Сенькинское с/п, вблизи д. Скальная, площадь 32000 +/-1065 кв.м., разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, постоянное бессрочное пользование зарегистрировано за ФИО1 (л.д.89-90оборот).

Из материалов наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником ФИО1 является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ наследнику ФИО2 выданы свидетельства о праве на наследство по закону, согласно которым наследство, в том числе состоит из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общая площадь 32000+/-1064,86 кв.м., местоположение<адрес> (л.д.88, 150-234).

Согласно информационного письма ГКФХ ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № ГКФХ ФИО11 совместно с КФХ «ФИО16-1», КФХ ФИО12 осуществляют сельскохозяйственную деятельность с 1992 года. Основным направлением деятельности является производство молока и мяса, продуктов растениеводства на кормовые цели, в пчеловодческий сезон разведение пчёл и мёдосбор. Указанный участок используется хозяйствами в сельскохозяйственных нуждах на постоянной основе – организован выпас КРС и МРС с помощью электроизгороди (л.д.139).

Согласно информационного письма ГКФХ ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № главой КФХ «ФИО16-1» являлся ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.243).

В ходе судебного разбирательства по делу допрошены свидетели.

Свидетель ФИО12 пояснил, что ему ФИО12, ФИО11, ФИО1, которые являлись главами крестьянских хозяйств, в 1992 году администрацией <адрес> предоставлены земельные участки в собственность, для ведения сельскохозяйственной деятельности. На земельном участке ФИО1, наследником которого является дочь ФИО2, расположено нежилое строение, размером 3х6 метров, для ульев и инвентаря. В летний период времени на земельном участке размещается пасека.

Свидетель ФИО13 пояснил, что ФИО1 земельный участок использовался для размещения пасеки и разведения пчёл. На земельном участке имеется нежилое строение для ульев и пристрой, в котором хранится инструмент. Строение пригодно к эксплуатации. В летний период времени на земельном участке размещается пасека.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, показаниями свидетелей. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, они логичны, последовательны, не противоречат иным доказательствам по делу. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО15 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п.2 ст.199 ГК РФ). Согласно ст.38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.200 ГК РФ предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таксационное описание в Шеметевском участковом лесничестве в выделе №11, 12 квартала №120 производилось натурно в 2013 году. С учетом изложенного, срок исковой давности в данном случае подлежит исчислению с момента проведения таксации, при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом пропущен.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года: предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка (пункт 1 части 4); предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка (пункт 3 части 4).

Согласно ч.9 ст.10 Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установление принадлежности земельного участка к определенной категории земель» до 01.01.2023 в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка в случае одновременного соблюдения следующих условий: земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 08.08.2008 или образован из земельного участка, предоставленного до 08.08.2008 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Оценив представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что наследодатель ФИО1 являлся добросовестным приобретателем спорного земельного участка с 1992 года, его правоустанавливающие документы никем не оспорены и не признаны недействительными, учитывая нахождение на спорном земельном участке нежилого строения, вступление в наследство ФИО2, установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в части наложения его на земельный участок из состава земель лесного фонда в выделе <адрес> кв.м., признании недействительными результаты межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья- Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2022.