Решение по делу № 5-67/2022 от 24.02.2022

Дело №               / 2022 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 февраля 2022 года      г. Меленки

           Судья Меленковского районного суда Владимирской области Бодрова Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Пасечника Александра Анатольевича родившегося ДД.ММ.ГГГГ

года, гражданина <адрес>, зарегистрированного

по месту жительства по адресу: <адрес>,

<адрес>, пребывающего в Российской

Федерации по адресу: <адрес>

<адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. установлено, что гражданин <адрес> Пасечник А.А. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, находясь на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, около <адрес>, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

      Данный факт кроме протокола по делу об административном правонарушении подтверждается:

- рапортом участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО3, из которого следует, что им выявлен гражданин <адрес> Пасечник А.А., находившийся на территории деревообрабатывающего предприятия на <адрес> в д.<адрес>, около <адрес>, не имея документов на право пребывания в Российской Федерации, ;

- письменным объяснением Пасечника А.А. о том, что он не имеет документов на право пребывания в Российской Федерации;

- копией паспорта Пасечника А.А., который является гражданином <адрес>;

          Пасечник А.А. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, пояснил, что на территории Российской Федерации проживает с 2014 года вместе с семьей у родственников, работает по частному найму, его мать является гражданкой РФ. Оформить легальное проживание в РФ не смог по причине проведения военных действий в <адрес>.

         Выслушав объяснение Пасечника А.А., оценив совокупность исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов на право пребывания в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации            

          В силу ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О прядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

           Судом установлено, что гражданин <адрес> Пасечник А.А. пребывает на территории Российской Федерации без документов, указанных в ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.         

Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, его фактические обстоятельства, а также данные о личности лица, совершившего административное правонарушение, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

                  В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим ответственность Пасечника суд признает раскаяние виновного в содеянном и полное признание вины.

                  Обстоятельством, отягчающим административную ответственность согласно ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного правонарушения.

                     При таких обстоятельствах, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о назначении Пасечнику наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

        В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

В соответствии со ст. 2 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание.

Статьей 3 указанной Конвенции установлено, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Из материалов дела и объяснений Пасечника А.А. следует, что он является гражданином Украины, длительное время проживает и работает по частному найму на территории Российской Федерации, имеет устойчивые социальные связи. Вместе с тем таковых связей и места жительства в Украине Пасечник не имеет.

С учетом сложившейся на территории <адрес> обстановки, где в настоящее время проводится специальная военная операция, принудительное выдворение Пасечника может повлечь за собой нарушение указанных норм международного права.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В материалах представленных на рассмотрение сведений о наличии подобных обстоятельств не содержится и судом не установлено.

                На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Пасечника Александра Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

              Разъяснить, что Пасечник А.А. должен уплатить штрафне позднее 60-ти дней после дня вступления в законную силу данного постановления.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Владимирской области, (УМВД России по Владимирской области) ИНН 3319003594, КПП 331901001, БИК 011708377,

счет получателя № 03100643000000012800, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 17642101, кор.счет 40102810945370000020, отделение Владимир,

УИН 18880333225511052645

                    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

                     Судья                          Е.Е. Бодрова