Решение от 26.03.2021 по делу № 2-1530/2021 от 04.02.2021

УИД 19RS0001-02-2021-000863-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.03.2021, г. Абакан РХ Дело № 2-1530/2021

Абаканский городской суд в составе председательствующего судьи Балашовой Т.А. при секретаре Баяндиной Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Склюевой В.М. к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, взыскании неустойки,    

УСТАНОВИЛ:

Склюева В.М. через представителя по доверенности Чеботарева В.А. обратилась в Абаканский городской суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в лице Филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Хакасэнерго» с требованиями об обязании ответчика осуществить фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>К к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 203,16 руб., указывая, что исковые требования основаны на неисполненных ответчиком обязательствах, предусмотренных Договором №.1900.798.19 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (энергопринимающие установки цеха по адресу: <адрес>К). Требования мотивированы тем, что истец исполнил все обязанности, предусмотренные договором.

В судебное заседание истец, ее представитель не явились, будучи извещенными надлежащим образом. От представителя истца Чеботарева В.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Сергеева Л.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что обязанность ответчика по подключению энергопринимающих устройств истца к сетям возникла с момента представления истцом ДД.ММ.ГГГГ уведомления о выполнении технических мероприятий, ранее представленная ответчику на согласование проектная документация не свидетельствует об уведомлении ответчика о выполнении истцом технических условий, в связи с чем, ответчик ДД.ММ.ГГГГ выехал для осмотра возможности подключения и сообщает об исполнении истцом своих техусловий к дате осмотра. В связи с изложенным, полгала, что требование о взыскании неустойки является неправомерным и не подлежит удовлетворению. Суду представитель сообщила, что большой объем работы и большое количество договоров на исполнении делают не возможным исполнение ответчиком договора в предусмотренные договором сроки.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в "Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Правила, Правила технологического присоединения).

Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств. Действие настоящих Правил также распространяется на случаи присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации".

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Как следует из материалов дела, правоотношения сторон возникли из договора №.1900.798.19 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного ПАО «МРСК Сибири» (Сетевая организация), переименованной в ПАО «Россетти Сибирь», и индивидуальным предпринимателем Склюевой В.М. ДД.ММ.ГГГГ (далее – договор).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность Склюевой В.М. как ИП.

Предметом договора является технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановки цеха, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энерго принимающих устройств 150 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения цеха, расположенного (который будет располагаться по адресу: <адрес> К, кадастровый номер земельного участка 19:01:160103:1086. (п. 2 договора).

Точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается(ются) на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.(п. 3 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.(п. 4 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.(п. 5 договора).

Обязанность по оплате стоимости услуги техприсоединения (п. 10) истец исполнил в полном объеме, что подтверждается представленным в копии в материалах дела чек-ордером Абаканского отделения № филиала № Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 346,80 руб., что не отрицала представитель ответчика.

Разделом 2 договора предусмотрено, что Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; в течение десяти рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий, осуществить проверку выполнения технических условий; провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5-ти рабочих дней со дня проведения осмотра, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществления технологического присоединения и направить его заявителю. (п. 6 договора).

Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в переделах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий и представитьь копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения до схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией; после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энерго принимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение (десяти) рабочих дней со дня получения указанного акта от Сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить Сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.(п. 8 договора).

В соответствии с п. 9 договора Заявитель вправе при невыполнении им технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения обратиться в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий.

Пунктом 10 Технических условий № на ответчика возложена обязанность по строительству ЛЭП-10 кВ от ближайшей опоры ВЛ10 кВ ф. 20-66 Калининская - г. бакан - промзона до новой ТП (10/0,4) (тип, длину, сечение уточнить проектом), ТП (10/0,4) (место установки, тип, мощность силового трансформатора и параметры оборудования определить проектом, ЛЭП-0,4 кВ от РУ 0,4 кВ новой ТП (10/0,4) до границы земельного участка кг&вителя (тип, длину, сечение уточнить проектом).

Пунктом 11 технических условий предусмотрено, что заявитель осуществляет: перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его пломбирования; Ввод до щита учета выполнить кабелем или самонесущим изолированным проводом СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки;

требования по проектированию схемы электроснабжения от точки присоединения МРСК: разработать проектную документацию в границах земельного участка Заявителя в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

требования по проектированию и установке устройств: Коммутационных аппаратов, аппаратов защиты: перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; учета электрической энергии: выполнить в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), ПУЭ; Защитного заземления: заземление выполнить в соответствии с требованиями ПУЭ; Защиты и автоматики: Оснастить объекты электросетевого хозяйства, указанные в пункте 1 настоящих технических условий, необходимыми устройствами защиты и автоматики в соответствии с действующей НТД Российской Федерации;

мероприятия по обеспечению резервным источником питания энергопринимающих устройств, требующих повышенной надежности электроснабжения в соответствии с требованиями НТД: не требуется;

требования по согласованию проектной документации с Сетевой организацией федеральным органом исполнительной власти по технологическому надзору: при разработке проектной документации согласно п. 11.1 настоящих ТУ согласовать ее со всеми заинтересованными сторонами в соответствии с действующим законодательством;

требования по предоставлению заключений экспертных организаций по проектной документации, освидетельствования технического состояния энергоустановок: после выполнения технических условий энергопринимающее устройство предъявить представителю Сетевой организации для составления акта о выполнении ТУ, акта об осуществлении технологического присоединения, акта допуска прибора учета к эксплуатации и согласования расчетного учета электроэнергии.

В соответствии с п. 12 Технических условий № срок действия настоящих технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

На момент рассмотрения дела указанный договор действует, в установленном законом порядке не расторгнут, стороны от исполнения обязательств по договору не отказались, сведений о приостановлении исполнения обязательств по договору, о которых Сетевая организация в установленном порядке уведомила бы иную сторону, не представлено. Доказательств обратного сторонами не представлено.

Пунктом 82 Правил установлено, что проверка выполнения заявителем технических условий в случаях, когда не требуется согласование технических условий с субъектом оперативно-диспетчерского контроля, осуществляется сетевой организацией и включает следующие мероприятия:

а) проверка соответствия технических решений, параметров оборудования (устройств) и проведенных мероприятий, указанных в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 85 настоящих Правил, требованиям технических условий;

б) осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий, на соответствие фактически выполненных заявителем мероприятий по технологическому присоединению техническим условиям и представленной заявителем проектной документации, а в случаях, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной, - на соответствие требованиям, определенным в технических условиях.

В силу п. 85 Правил для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Согласно сопроводительному письму Склюевой В.М., направленному ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО МРСК Сибири-Хакасэнерго, истец направила проект на подключение к электрическим сетям по адресу Складская, 19К, что не свидетельствует об исполнении истцом обязанности, предусмотренной договором и вышеприведенными требованиями Правил, по направлению в Сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий с приложением копии сертификатов соответствия на электрооборудование (если оборудование подлежит обязательной сертификации) и (или) сопроводительной технической документации (технические паспорта оборудования), содержащей сведения о сертификации.

Такая обязанность была исполнена истцом лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлены стороной истца скриншот личного кабинета с официального сайта портала электросетевых услуг Россетти о направлении соответствующей заявки, а также приложенные в копиях Технический отчет от ДД.ММ.ГГГГ со схемой электроснабжения и протоколами измерений.

Из пояснений представителя ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен совместный с истцом осмотр, по результатам которого будет составлен Акт. Представитель подтвердила выполнение истцом технических условий лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об исполнении истцом условий договора и технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств ДД.ММ.ГГГГ.

Факт обращения потребителя за пределами годичного срока не освобождает исполнителя от обязанности исполнить обязательства по договору, при этом обязанности исполнителя не являются встречными к обязанностям потребителя, а потому не могут повлечь за собой освобождения ответчика от исполнения обязательств, однако по вышеуказанным основаниям отсутствует обязанность ответчика по оплате предусмотренной законом неустойки.

Таким образом, суд признает неисполненной обязанность сетевой организацией и надлежащим обращение потребителя ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии сведений и доказательств о надлежащем исполнении исполнителем условий п. 6 договора о по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ, либо односторонне изменение обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В силу изложенного, исковые требования о возложении на ответчика обязанности осуществить фактическое технологическое присоединение энергопринимающих устройств, находящихся по адресу: <адрес>К к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности подлежат удовлетворению, что влечет наступление гражданско-правовой ответственности для сетевой организации.

Правила об ответственности исполнителя услуги по нормам Закона РФ «О защите прав потребителей» (статья 28 Закона) носят общий характер и применяются в случаях, если законодательством не установлены специальные нормы об ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Истец просит суд взыскать с ответчика неустойку, предусмотренную договором, в сумме 11 203,16 руб. за период 292 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению Заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Данное условие договора сторонами не оспорено и недействительным не признано.

Вместе с тем, оснований для взыскания с ответчика неустойки нет, поскольку исполнение истцом технических условий произведено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует Технический отчет, и уведомление об исполнении истцом технических условий с приложением подтверждающих документов, как того требует договор, направлено ответчику лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд не находит оснований для взыскания заявленной суммы неустойки и удовлетворения иска в этой части.

Поскольку в соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, в силу которой, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.