Решение по делу № 2-1683/2020 от 29.01.2020

Дело №2-1683\20

                                                         РЕШЕНИЕ

                                          Именем Российской Федерации

     23 июля 2020 года                                                             г.о. Щелково

     Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

     при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

      с участием помощника Щелковского городского прокурора Соколова И.А.,

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «ЗРУЖО» Минобороны России к Чернявскому ФИО10, Чернявской ФИО11, Соловьевой (ФИО9) ФИО12, Чернявскому ФИО13, о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, и по встречному иску Чернявского ФИО14, Чернявской ФИО15, Чернявского ФИО16 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-му отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

       УСТАНОВИЛ:

         Истцы, в лице представителя по доверенности, обратились в суд с иском к ответчикам о признании их утратившими право пользования жилым помещением, о снятии с регистрационного учета, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав в обоснование своих требований, что данное жилое помещение является федеральным имуществом и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, отнесено к служебному жилому фонду. Жилое помещение было предоставлено Чернявскому Е.С. и членам его семьи: супруге Чернявской Т.К.; дочери Соловьевой (Чернявской) Е.Е.; сыну Чернявскому А.Е.; матери супруги – ФИО8 в связи с прохождением военной службы на срок до 29.05.2010 года на основании договора найма служебного жилого помещения с Чкаловской КЭЧ района № от 25.03.2009 года, которая реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, в связи с чем, спорное жилое помещение передано на баланс ФГКУ. Срок действия договора служебного найма жилого помещения истек, не продлевался, решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № от 09.04.2018 года Чернявский Е.С. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с превышением уровня обеспеченности.

        В силу изложенного, данное служебное жилое помещение, подлежит сдаче в Минобороны России, однако до настоящего времени ответчики жилое помещение не освободили, письменное уведомление в свой адрес о необходимости его освобождения отставили без удовлетворения.

Ответчики Чернявский Е.С., Чернявская Т.К., Чернявский А.Е., в лице представителя по доверенности обратились со встречными исковыми требованиями о признании за ними права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование требований указали, что их вселение в спорную квартиру произведено на основании договора найма служебного жилого помещения с Чкаловской КЭЧ района № от 25.03.2009 года. Ранее, 08.09.2008 года решением жилищной комиссии <данные изъяты> в которой Чернявский Е.С. проходил службу, данная квартира была распределена ему и членам его семьи для постоянного проживания в порядке улучшения жилищных условий с исключением с компьютерного учета нуждающихся в обеспечении жилой площадью. Таким образом, Чернявский Е.С. полагает, что на момент предоставления ему и членам его семьи спорного жилого помещения, он, имея на тот момент выслугу в ВС РФ 26 лет имел право на обеспечение жилым помещением только для постоянного проживания. Кроме этого, истцы по встречному иску полагают, что спорная квартира не относится к специализированному жилищному фонду, поскольку данные о включении в число «служебных» отсутствуют. В связи с изложенным, истцы по встречному иску просят суд признать за Чернявским Е.С., Чернявской Т.К. и Чернявским А.Е. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание представители ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ и 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России не явились, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Чернявского Е.С., Чернявской Т.К., Чернявского А.Е, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в первоначальном иске отказать, встречные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Также пояснила суду, что истцы по встречному иску полагают, что спорная квартира в настоящий момент выбыла из состава имущества Министерства обороны Российской Федерации, доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду стороной истца по первоначальному иску не предоставлено, в установленном законом порядке квартира в число «служебных» не включена, а потому, следует полагать, что с 2009 года Чернявский со своей семьей проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения. Кроме этого, ответчик Соловьева (ФИО9) ФИО17 в спорной квартире не проживает и не зарегистрирована.

Соловьева (Чернявская) Е.Е. и представитель третьего лица в суд не явились, извещены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению в части выселения только проживающих и зарегистрированных ответчиков в спорной квартире, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России подлежащими удовлетворению в части, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 14 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих определено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Претендуя на получение жилого помещения на основании пункта 14 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих, военнослужащие обязаны сдать ранее предоставленное им от государства жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права, Конституция РФ вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 ч. ч. 2, 3).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, в том числе в сфере их жилищного обеспечения, так и нормы жилищного законодательства Российской Федерации. При этом действие соответствующих норм распространяется не только на весь срок военной службы, но и на период, следующий за увольнением с нее.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, является федеральным имуществом и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, отнесено к служебному жилому фонду. Жилое помещение было предоставлено Чернявскому Е.С. и членам его семьи: супруге Чернявской Т.К.; дочери Соловьевой (Чернявской) Е.Е.; сыну Чернявскому А.Е.; матери супруги – ФИО8 в связи с прохождением военной службы на срок до 29.05.2010 года на основании договора найма служебного жилого помещения с Чкаловской КЭЧ района № от 25.03.2009 года, которая реорганизована путем присоединения к ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ. Срок действия договора служебного найма жилого помещения истек, не продлевался (л.д.10,16).

Также судом установлено, что Чернявский Е.С. в период прохождения военной службы в <данные изъяты> в установленном законом порядке был принят на учет военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы.

Из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии <данные изъяты> усматривается, что 08.09.2008 года жилищная комиссия <данные изъяты> в которой Чернявский Е.С. проходил службу, рассмотрев список военнослужащих нуждающихся в обеспечении именно служебной жилой площадью (л.д.106), распределила спорную квартиру Чернявскому Е.С. и членам его семьи для проживания по договору специализированного найма, с исключением с компьютерного учета нуждающихся в обеспечении служебной жилой площадью.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 11.07.2012 года Чернявский Е.С. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга лет в ВС РФ на дату увольнения составила 29 лет 10 месяцев.

Судом также установлено что, решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № от 09.04.2018 года Чернявский Е.С. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в связи с превышением уровня обеспеченности (л.д.9).

Из выписки из домовой книги спорной квартиры от 03.10.19г. следует, что она имеет статус служебной, и в ней зарегистрированы ответчики (л.д.14). Вместе с тем, в материалы дела представлена выписка из домовой книги от 12.02.2020 года, из которой усматривается, что ответчик Соловьева (Чернявская) Е.Е. с 23.11.19г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, где и проживает со своей несовершеннолетней дочерью (л.д.115), в связи с чем, исковые требования в отношении данного ответчика удовлетворению не подлежат. Доказательств обратного, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Из пояснений представителя Чернявского Е.С. в судебном заседании следует, что решение ДЖО МО РФ от 09.04.18г. о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях он не оспаривал, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в <адрес> из его собственности выбыло, более на учет в качестве нуждающихся последний не вставал.

Разрешая возникший спор и принимая решение об удовлетворении первоначальных исковых требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащего», Жилищного кодекса Российской Федерации, исходит из того, что спорная квартира является служебным жилым помещением, которое было предоставлено Чернявскому Е.С. в связи с прохождением последним военной службы. В настоящее время он в трудовых отношениях с Минобороны России не состоит, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении также не состоит, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для сохранения за ним и зарегистрированными с ним членами его семьи права пользования спорным жилым помещением не имеется, в связи с чем они подлежат выселению; ответчики не относятся к категории лиц, определенной ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В свою очередь суд полагает необходимым отказать в удовлетворении встречного иска, поскольку, спорная квартира является служебным жилым помещением, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных уполномоченным органом не принималось, согласие (распоряжение) собственника либо уполномоченного лица на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения отсутствует, оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма за истцами по встречному иску не имеется. Спорное жилое помещение в муниципальной собственности не находится и решение о его передаче в муниципальную собственность Министерством обороны Российской Федерации не принималось. Квартира была предоставлена на основании договора найма служебного жилого помещения и на момент предоставлении квартиры - квартира уже обладала статусом служебного жилья.

              В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГКУ «ЦТУИО» Министерства обороны РФ, 1-го отдела ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России подлежат удовлетворению в части, а встречные исковые требования Чернявского Е.С., Чернявской Т.К., Чернявского А.Е удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                          РЕШИЛ:

        Иск ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России удовлетворить частично.

          Признать Чернявского ФИО18, Чернявскую ФИО19, Чернявского ФИО20 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

         Настоящее решение, вступившее в законную силу является основанием для снятия ответчиков Чернявского ФИО21, Чернявской ФИО22, Чернявского ФИО23 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

          Выселись Чернявского ФИО24, Чернявскую ФИО25, Чернявского ФИО26 из занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>.

          В удовлетворении иска ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Соловьевой (ФИО9) ФИО27 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, - отказать.

Встречный иск Чернявского ФИО28, Чернявской ФИО29, Чернявского ФИО30 к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-му отделу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

          Председательствующий судья                Разумовская Н.Г.