Решение по делу № 2-54/2018 от 19.12.2017

Дело № 2-54/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Царева С.Ю.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красильникова Василия Ильича к Величко Алене Дмитриевне, третьим лицам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, о снятии с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Красильников В.И. обратился в суд с исковым заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка, указав, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1543 кв.м. В 2011г. он обратился в ООО «Арком» по вопросу уточнения местоположения границ, принадлежащего ему земельного участка. 23.12.2011 кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 30:05:100104:164, расположенного по вышеуказанному адресу. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с уточненными координатами. В 2017г. он решил размежевать участок на два участка и обратился к кадастровому инженеру ФИО6 В ходе выполнения кадастровых работ выяснилось, что имеется ошибка в местоположении границ моего земельного участка. С помощью комплекта спутниковой, геодезической, двухчастотной GPS/Глонасс- аппаратуры была произведена подробная геодезическая съемка фактических границ этого земельного участка и определены координаты его поворотных точек, точность определения координатMt=0,03. В результате было установлено, что фактически земельный участок расположен на 20,6 м северо-восточнее относительно его расположения согласно сведениям ЕГРН. Следовательно, в координатах земельного участка с кадастровым номером 30:05:100104:164 содержится реестровая ошибка. При загрузке полученных координат земельного участка на кадастровый план территории выяснилось, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 30:05:100101:3, расположенного по адресу: <адрес>, в координатах которого существует реестровая ошибка. Согласно сведениям ЕГРН (уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений №99/2017/19200713 от 02.06.2017г.) права на земельный участок с кадастровым номером 30:05:100101:3 не зарегистрированы. Однако в сведениях ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:05:100104:136, расположенном по тому же адресу, что и участок с кадастровым номером 30:05:100101:3 (<адрес>). Собственник земельного участка с кадастровым номером 30:05:100104:136, расположенный по адресу: <адрес>, пояснил, что кадастровых работ по уточнению границ своего земельного участка не проводил. 08.06.2017 он обратился в кадастровую палату с заявлением об исключении из ГКН сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером №30:05:100101:3. 14.06.2017 он получил уведомление о приостановлении снятия указанного участка с государственного кадастрового учета, поскольку участок, не является преобразуемым и снять с государственного кадастрового учета его не представляется возможным. Истец полагает, что наличие в ГКН сведений о земельном участке, с кадастровым номером №30:05:100101:3 дублирующий иной земельный участок нарушает его права. Наличие у одного земельного участка двух кадастровых номеров нормами действующего законодательства не предусмотрено. Просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №30:05:100101:3, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Красильников В.И. и его представитель-адвокат Бекбулатова С.У. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчик Величко А.Д. надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, против заявленных требований не возражала.

Представитель третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области,. извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее представил в суд заявление о том, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 г., в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Из Письма Минэкономразвития России от 10.02.2017 N ОГ-Д23-1484 "О рассмотрении обращения" следует: порядок действий органа кадастрового учета в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г., зависит от наличия в ГКН сведений об исходных земельных участках или расположенных на них объектах недвижимости и наличия в ГКН или ЕГРН сведений об их правообладателях, обеспечивающих возможность направления правообладателю уведомления по почтовому адресу или адресу электронной почты. В случае наличия указанной возможности орган регистрации прав направляет правообладателю уведомление. Если в течение 6 месяцев со дня направления уведомления в орган регистрации прав не будут представлены документы для проведения регистрации прав в отношении земельных участков, такие земельные участки будут сняты с учета.

Порядок действий органа кадастрового учета установлен п. 181 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки".

В судебном заседании установлено, что Красильников В.И. является собственником участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 30:05:100104:164 (свидетельство о праве собственности на землю №30-30-07/017/2012-297 от 11.07.2012, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.06.2017).

23.12.2011 изготовлен межевой план по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 30:05:100104:164, расположенного по вышеуказанному адресу, участок был поставлен на кадастровый учет с уточненными координатами.

В 2017г. при выполнении кадастровых работ по размежеванию земельного участка с кадастровым номером 30:05:100104:164, выяснилось, что имеется ошибка в местоположении границ вышеуказанного земельного участка.

Из имеющегося в деле заключения кадастрового инженера следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 30:05:100104:164 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 30:05:100101:3, расположенного по адресу: <адрес>.

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 30:05:100101:3 видно, что его местоположение указано как: <адрес>, общей площадью 766,37 кв. м, цель использования - для ведения личного подсобного хозяйства, из категории земли населенных пунктов. Кадастровое дело за 2001 год, данный земельный участок принадлежал ФИО2 (свидетельство о праве на наследство по закону от 06.11.2001).

Согласно выписке из ЕГРН, участок с кадастровым номером 30:05:100101:3, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 766 кв.м.

Кроме этого, в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 30:05:100104:136, расположенном по тому же адресу, что и участок с кадастровым номером 30:05:100101:3 (<адрес>).

Из кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 30:05:100104:136 видно, что его местоположение указано как: <адрес>, с заявлениями о государственной регистрации права на недвижимое имущество обратились ФИО2, ФИО1, основание прекращение права на недвижимое имущество от 02.06.2017, в деле имеется копия правоустанавливающего документа, а именно того же свидетельство о праве на наследство по закону от 06.11.2001, согласно которому наследником имущества ФИО8 является – ФИО2, в том числе участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 766,37 кв.м. Кадастровое дело за 2017 год.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что один и тот же земельный участок дважды поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и земельному участку присвоены разные кадастровые номера.

В связи с тем, что земельный участок площадью 766 кв. м с кадастровым номером 30:05:100101:3, имеет статус "ранее учтенный", он может быть снят с государственной кадастрового учета только по решению суда.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (п. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ). Аннулирование сведений влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ):

в реестр объектов недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1);

к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N943 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктом 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются, в том числе сведения:

о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) вещных правах на земельный участок, внесенные в государственный кадастр недвижимости (далее - ГКН) до вступления в силу Закона N 218-ФЗ, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость;

об ограничениях права на земельный участок, обременениях данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

С учетом изложенного, сведения о правах считаются внесенными в ГКН и, соответственно, - в ЕГРН. Таким образом, основания для снятия с учета земельного участка отсутствуют.

Пунктом 4 статьи 69 Закона о регистрации недвижимости технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона о государственном кадастре, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Однако в силу пункта 3 статьи 70 Закона о регистрации недвижимости орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым 30:05:100101:3 ни за кем не зарегистрированы.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, ошибочно поставленных на кадастровый учет, представляет собой пробел правового регулирования и не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Аналогичное положение содержится в подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Исходя из системного анализа норм Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее -Закон о кадастре) (ст. ст. 24, 25) и ЗК РФ (гл. 1.1), снятие земельного участка с кадастрового учета (исключения участка из ГКН) возможно в случае: преобразования земельного участка; аннулирования сведений о земельных участках, имеющих статус "временный"; помимо этого, орган кадастрового учета обязан снять с кадастрового учета земельный участок на основании решения суда, которым разрешен спор о праве либо признаны незаконными действия соответствующих органов власти или должностных лиц. В этом случае снятие земельного участка с кадастрового учета следует рассматривать как способ восстановления нарушенного права лица. Иных оснований, для снятия земельных участков с кадастрового учета законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" земельные участки, сведения государственного кадастра недвижимости о которых не носят временного характера, могут быть сняты с государственного кадастрового учета только в случае преобразования таких земельных участков, с даты государственной регистрации вещных прав на образуемые из них земельные участки (часть 3 статьи 24) либо государственной регистрации аренды (часть 3.1 статьи 24); на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Земельный участок с кадастровым номером 30:05:100101:3 не является преобразуемым объектом недвижимости.

Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в ГКН действующим законодательством не предусмотрены.

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В рассматриваемом деле отсутствует спор о праве на земельный участок.

При указанных обстоятельствах, суд учитывает отсутствие возражений относительно исковых требований от собственников земельных участков, отсутствие иной возможности восстановления и защиты прав, кроме как посредством рассмотрения спора об исключении сведений о местоположении спорного земельного участка из ГКН.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нахождением на кадастровом учете земельного участка с кадастровым 30:05:100101:3 нарушаются права истца, в связи с чем, подлежат удовлетворению заявленные требования о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 30:05:100101:3 по вышеуказанному адресу, в связи с выявленным двойным учетом одного и того же участка.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красильникова Василия Ильича к Величко Алене Дмитриевне, третьим лицам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, о снятии с кадастрового учета земельного участка – удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №30:05:100101:3, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Камызякский районный суд Астраханской области.

Полный текст решения изготовлен 19.03.2018.

Решение вынесено и изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья С.Ю. Царев