Решение по делу № 2-29/2020 от 15.11.2019

                                                                                           Дело № 2-29/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года                                                                   гор. Палласовка

         Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Бахтеевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Иванчуку Александру Сергеевичу, Лобачеву Игорю Петровичу, Кульман Марине Викторовне, Степанюк Нине Ивановне, Степанюку Ивану Ивановичу, Томареву Александру Владимировичу, Каиргалиеву Аслану Мадиевичу, Смирновой Ольге Григорьевне, Козлову Виктору Николаевичу, Козловой Елене Рафаэльевне, Борисенко Татьяне Николаевне, Укбасовой Зульфие Каиржановне, Укбасову Рахиму Сагидуллаевичу, Сапельникову Сергею Александровичу, Сагитову Даниилу Андреевичу, Сапельниковой Марине Анатольевне, Сапельниковой Ангелине Сергеевне, Аржановой Татьяне Петровне, Аржанову Дмитрию Александровичу, Жолобову Владимиру Васильевичу, Кольченко Татьяне Александровне, Никифоровой Любови Михайловне, Никифорову Алексею Евгеньевичу, Сундуковой Екатерине Артимоновне, Сундуковой Людмиле Александровне, Янгулову Владимиру Алексеевичу, Янгуловой Римме Михайловне, Янгулову Владимиру Владимировичу, Дьяченко Валентине Григорьевне, Ибрагимову Олегу Анверовичу, Зазулиной Ольге Ивановне о возложении обязанности провести работы по приведению технического состояния многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> в надлежащее состояние,

                                                у с т а н о в и л :

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась с иском к собственникам квартир многоквартирного <адрес>А по <адрес> о возложении обязанности провести работы по приведению технического состояния многоквартирного жилого дома в надлежащее состояние.

В иске указано, что на основании письма Администрации городского поселения города Палласовка о ненадлежащем техническом состоянии указанного <адрес>, Инспекцией проведена проверка, обследование с 16.07.2019г. по 17.07.2019г., в результате составлен акт №364 о ненадлежащем техническом состоянии отмостки, цокольной части здания и дымовых и вентиляционных каналов. Собственниками квартир не выбран способ управления, договора с управляющей компанией не заключены. Таким образом, собственники жилых помещений несут персональную ответственность по содержанию и ремонту общего имущества. Истец просит обязать ответчиков, собственников жилых помещений многоквартирного дома в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу выполнить необходимые мероприятия и работы по приведению технического состояния отмостки, цокольной части данного дома, кровельного покрытия, дымовых и вентиляционных каналов в надлежащее техническое состояние многоквартирного <адрес> А по <адрес>.

Впоследствии представитель истца представила заявление об исправлении ошибок в написании номера дома в тексте искового заявления. Просила считать вместо <адрес>А <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, требования иска поддерживает.

Ответчики Кульман М.В., Ибрагимова О.А., Иванчук А.С., Укбасова З.К., Укбасов Р.С., Степанюк Н.И., Степанюк И.И., Сапельникова М.А., Сапельников С.А., Сундукова Е.А., Жуков Н.Ф., в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Козлов В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. Просил предоставить срок 6 месяцев для устранения повреждений многоквартирного жилого дома, так как ремонт будет производиться в летний период

Ответчики Аржанова Т.П., Аржанов Д.А., Смирнова О.Г., Каиргалиев А.М., Лобачев И.П., Козлов В.Н., Никифорова Л.М., Никифоров А.Е., Сундуков А., Сундуков Л.А., Сапельникова А.С., Сагитов Д.А.,, Козлова Е.Р., Борисенко Т.Н., Янгулов В.А., Янгулова Р.М., Янгулов В.В., Дьяченко В.Г., Зазулина О.И., Томарев А.В. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне слушания дела были уведомлены своевременно и надлежащим образом. возражений не представили.

Согласно статье 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

          С учётом требований статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии с Положением об инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области 25 августа 2014 года №478-п, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Волгоградской области.

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из ЕГРН, наследственных дел, договора купли-продажи, собственниками жилых помещений, расположенных в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, являются ответчики.

Управляющая или обслуживающая организация, осуществляющая содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно пункту 1.1 приведенной нормы закона надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области 17 июля 2019 года проведено обследование многоквартирного дома по адресу <адрес>А, с целью проверки технического состояния многоквартирного дома, составлен акт №364. Согласно указанному акту выявлены нарушения конструктивных элементов здания: отмостка у данного дома по всему периметру находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются провалы, трещины, неровности и истертости верхнего бетонного слоя с участками крошения, частично отмостка дома отсутствует, отдельные участки просели и находятся ниже уровня земли, визуально наблюдается контруклон отмостки, на цокольной части дома выявлены участки разрушения защитных слоёв. При осмотре дымовых и вентиляционных каналов выявлены разрушения кирпичных стенок данных конструкций и выкрашивание цементного раствора в швах кирпичной кладки, что является нарушениям требований п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого имущества в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме», утвержденных постановлением правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, п.4.1.6, п.4.1.7 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 (далее – ПиН).

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Перечень услуг и работ из числа включенных в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - перечень услуг и работ), периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме.

Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно Приложению N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 от 03 ноября 2003 года к текущему ремонту, обязанность по проведению которого по смыслу статей 30 и 39 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственников жилых помещений, относятся работы по ремонту фундамента, а именно устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы.

Согласно п.4.1.6. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

В соответствии с п.5.5.6. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна помимо прочего - содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Во исполнение данного правила ответчиками принимаются меры к устранению выявленных нарушений. 10.01.2020 года между Козловым В.Н., как представителем собственников многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес> и Волжским городским отделением Волгоградского областного отделения ОО «Всероссийское добровольное пожарное общество» заключен договор № по ремонту систем дымоудаления и вентиляции в жилом доме.

В соответствии с Договором оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес>, заключенного между МУП «Водоканал Палласовского района» и Козловым В.Н., действующим от имени собственников МКД, организация обязалась оказывать услуги и выполнять работы согласно Перечню услуг, указанному в Приложении №1. В их числе работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления МКД, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов, стен и фундаментов МКД.

Вышеперечисленные работы не относятся к капитальному ремонту, который производится за счет средств соответствующего фонда, что подтверждается приложением N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, которым установлен перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, что включает в себя: 1. Фундаменты. Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы. 2. Стены и фасады. Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. 4. Крыши. Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. 17. Внешнее благоустройство. Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Исходя из этого перечня, работы которые необходимо произвести для приведения цоколя, отмостки и дымовых и вентиляционных каналов в надлежащее техническое состояние по спорному дому, относятся именно к текущему ремонту.

Выявленные Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области нарушения отмостки, цокольной части здания и дымовых и вентиляционных каналов с очевидностью свидетельствуют о ненадлежащем техническом состоянии в этой части спорного многоквартирного дома, которое создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также свидетельствует о невыполнении ответчиками, являющимися собственниками помещений спорного многоквартирного дома, возложенных на них законом обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома в исправном, надежном и работоспособном состоянии, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора о возложении на ответчиков обязанности устранить выявленные разрушения.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, иск инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к собственникам многоквартирного жилого дома о возложении обязанности по выполнению мероприятия и работ по приведению отмостки, цокольной части и дымовых и вентиляционных каналов жилого дома по адресу: <адрес>А в надлежащее техническое состояние, подлежит удовлетворению.

Истцом заявлены также требования о выполнении ответчиками необходимых мероприятий по приведению кровельного покрытия жилого дома в надлежащее состояние.

Вместе с тем в представленном истцом акте обследования технического состояния многоквартирного жилого <адрес> от 17.07.2019г. при осмотре жилого дома по адресу : <адрес> «А» нарушений требований ПиН состояния кровельного покрытия не выявлено.

Доказательств ненадлежащего технического состояния кровельного покрытия истцом до рассмотрения дела по существу не представлено, поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований о выполнении ответчиками необходимых мероприятий по приведению кровельного покрытия жилого дома в надлежащее состояние.

Учитывая, что работы по приведению цокольной части дома, отмостки и дымовых и вентиляционных каналов невозможно производить в начале весны при неустойчивых погодных, суд считает возможным установить срок для выполнения указанных работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета Палласовского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л :

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Иванчуку Александру Сергеевичу, Лобачеву Игорю Петровичу, Кульман Марине Викторовне, Степанюк Нине Ивановне, Степанюку Ивану Ивановичу, Томареву Александру Владимировичу, Каиргалиеву Аслану Мадиевичу, Смирновой Ольге Григорьевне, Козлову Виктору Николаевичу, Козловой Елене Рафаэльевне, Борисенко Татьяне Николаевне, Укбасовой Зульфие Каиржановне, Укбасову Рахиму Сагидуллаевичу, Сапельникову Сергею Александровичу, Сагитову Даниилу Андреевичу, Сапельниковой Марине Анатольевне, Сапельниковой Ангелине Сергеевне, Аржановой Татьяне Петровне, Аржанову Дмитрию Александровичу, Жолобову Владимиру Васильевичу, Кольченко Татьяне Александровне, Никифоровой Любови Михайловне, Никифорову Алексею Евгеньевичу, Сундуковой Екатерине Артимоновне, Сундуковой Людмиле Александровне, Янгулову Владимиру Алексеевичу, Янгуловой Римме Михайловне, Янгулову Владимиру Владимировичу, Дьяченко Валентине Григорьевне, Ибрагимову Олегу Анверовичу, Зазулиной Ольге Ивановне о возложении обязанности провести работы по приведению кровельного покрытия, отмостки, цокольной части, дымовых и вентиляционных каналов жилого дома по адресу: <адрес>А в надлежащее техническое состояние, удовлетворить частично.

Обязать Иванчука Александра Сергеевича, Лобачева Игоря Петровича, Кульман Марину Викторовну, Степанюк Нину Ивановну, Степанюка Ивана Ивановича, Томарева Александра Владимировича, Каиргалиева Аслана Мадиевича, Смирнову Ольгу Григорьевну, Козлова Виктора Николаевича, Козлову Елену Рафаэльевну, Борисенко Татьяну Николаевну, Укбасову Зульфию Каиржановну, Укбасова Рахима Сагидуллаевича, Сапельникова Сергея Александровича, Сагитова Даниила Андреевича, Сапельникову Марину Анатольевну, Сапельникову Ангелину Сергеевну, Аржанову Татьяну Петровну, Аржанова Дмитрия Александровича, Жолобова Владимира Васильевича, Кольченко Татьяну Александровну, Никифорову Любовь Михайловну, Никифорова Алексея Евгеньевича, Сундукову Екатерину Артимоновну, Сундукову Людмилу Александровну, Янгулова Владимира Алексеевича, Янгулову Римму Михайловну, Янгулова Владимира Владимировича, Дьяченко Валентину Григорьевну, Ибрагимова Олега Анверовича, Зазулину Ольгу Ивановну в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить мероприятия и работы по приведению отмостки, цокольной части, дымовых и вентиляционных каналов жилого дома по адресу: <адрес>А в надлежащее техническое состояние.

В остальной части иска отказать

Взыскать солидарно с Иванчука Александра Сергеевича, Лобачева Игоря Петровича, Кульман Марины Викторовны, Степанюк Нины Ивановны, Степанюка Ивана Ивановича, Томарева Александра Владимировича, Каиргалиева Аслана Мадиевича, Смирновой Ольги Григорьевны, Козлова Виктора Николаевича, Козловой Елены Рафаэльевны, Борисенко Татьяны Николаевны, Укбасовой Зульфии Каиржановны, Укбасова Рахима Сагидуллаевича, Сапельникова Сергея Александровича, Сагитова Даниила Андреевича, Сапельниковой Марины Анатольевны, Сапельниковой Ангелины Сергеевны, Аржановой Татьяны Петровны, Аржанова Дмитрия Александровича, Жолобова Владимира Васильевича, Кольченко Татьяны Александровны, Никифоровой Любови Михайловны, Никифорова Алексея Евгеньевича, Сундуковой Екатерины Артимоновны, Сундуковой Людмилы Александровны, Янгулова Владимира Алексеевича, Янгуловой Риммы Михайловны, Янгулова Владимира Владимировича, Дьяченко Валентины Григорьевны, Ибрагимова Олега Анверовича, Зазулиной Ольги Ивановны государственную пошлину в доход бюджета Палласовского муниципального района в размере 300 рублей

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения (срок изготовления мотивированного решения – 1марта 2020 года).

      Судья                                                                                           С.Б.Мостовая