Решение по делу № 2-734/2022 (2-3267/2021;) от 30.11.2021

                                                                        Р Е Ш Е Н И Е                                  УИД 91RS0№-70

                                                           Именем Российской Федерации                                дело №

              16 февраля 2022 года                                                                                              <адрес>

            Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при секретаре ФИО2,

            с участием истицы ФИО1, её представителя адвоката ФИО3, представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

        УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Джанкойский районный суд Республики Крым с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочную пенсию, возложении обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

        Определением судьи Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, дело передано по подсудности в Центральный районный суд <адрес>.

        В обоснование требований указано, что истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием достаточного стажа. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с жалобой в прокуратуру, но обращение было перенаправлено начальнику ГУ-ОПФ РФ по <адрес>, в ответе которого указано, что страховой стаж составил 27 лет 8 месяцев 14 дней, проверка факта льготной работы включена в график документальных проверок отдела, поскольку при документальном подтверждении стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 10 лет право на установлении досрочной пенсии по старости у истицы возникнет при достижении возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ). Трудовую деятельность в должности санитарки патологоанатомического отделения <адрес>ной больницы АРК она начала с ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что у нее имеется 25 лет стажа для назначения досрочной пенсии.

        В судебном заседании истица требование поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что она обращалась в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении пенсии.

        Представитель истицы адвокат ФИО3 требование поддержала, указала, что истица обратилась за консультацией о назначении пенсии, ей отказали, тогда обратились в прокуратуру, заявление перенаправили и был дан ответ пенсионного органа. Предполагая, что будет решение пенсионного фонда аналогичного содержания, сразу обратились в суд с требованием о назначении пенсии. Право на получение досрочной пенсии возникло у истицы ДД.ММ.ГГГГ.

        Представитель ответчика ФИО4 просил отказать в удовлетворении требования, указал, что истица не подавала заявления установленного образца о назначении пенсии, она обратилась устно для получения консультации, ей были даны разъяснения, с которыми она не согласилась. Письменные возражения приобщены к делу.

        Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст. 30 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2, 3 и 8 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что заявление пенсионера о назначении страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого назначения документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

        Исходя из системного толкования перечисленных выше положений следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на её получение. Если хотя бы одно из условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

        Согласно уведомлению ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с устным заявлением по заблаговременной подготовке документов на назначение страховой пенсии по старости (заблаговременная работа) за работу по Списку № (п.2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ), не представив к обращению трудовой книжки. ДД.ММ.ГГГГ сразу был выдан результат рассмотрения устного обращения по заблаговременной подготовке документов на пенсию, где указано на необходимость предоставления оригинала трудовой книжки.

ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным устным обращением ФИО1 была предоставлена трудовая книжка. На обращение от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что для назначения страховой пенсии по списку № необходимо 50 лет, 10 лет льготного стажа и 20 лет общего, по предварительным подсчетам льготного стажа 19\8\14.

ДД.ММ.ГГГГ адвокат истицы ФИО3 обратилась с жалобой в прокуратуру <адрес> Республики Крым, но обращение было перенаправлено в ГУ-ОПФ РФ по <адрес>.

        Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> сообщило ФИО1, что по её обращениям по вопросу проведения заблаговременной работы произведен предварительный подсчет продолжительности страхового стажа, который составил 27 лет 8 месяцев 14 дней. Указано, что проверка льготной работы заявительницы включена в график проведения документальных проверок отдела, поскольку при документальном подтверждении стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 10 лет право на установление досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ у заявительницы возникнет по достижении возраста 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ). Сообщено, что, поскольку ФИО1 не достигла указанного возраста, право на установление досрочной страховой пенсии по старости на текущий момент у нее отсутствует.

        Материалами дела не подтверждается, что ФИО1 обращалась в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Устное обращение ФИО1 для заблаговременной подготовки документов по назначению пенсии, а также жалоба в прокуратуру не может заменить установленный законом обязательный заявительный порядок назначения досрочной пенсии.

        Указание стороны истца о том, что обращение в суд основано на предположении, что истице будет отказано в назначении досрочной пенсии по причинам, изложенным в ответе пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принято судом во внимание, поскольку пенсионным органом не принималось решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, не анализировались периоды трудового стажа для принятия решения о назначении досрочной трудовой пенсии.

        При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, поскольку они заявлены преждевременно, так как ФИО1 не соблюдены условия, предусмотренные законом, позволяющие пенсионному органу принять решение о наличии или отсутствии права на досрочное назначение трудовой пенсии. В отсутствие решения уполномоченного органа суд не вправе предрешать вопрос о наличии права у истицы на досрочное назначение трудовой пенсии и назначение такой пенсии, поскольку не может подменять собой уполномоченный орган.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        р е ш и л :

    В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                                                 Кундикова Ю.В.

        Решение в окончательной форме изготовлено 21.02.2022