Решение по делу № 2-1405/2020 от 22.04.2020

№2-1405/2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., с участием прокурора Лаврова Д.А., при секретаре Митыповой С.Р., помощнике судьи Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1405/2020 по исковому заявлению ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» к Шабанову Михаилу Евгеньевичу, Шабановой Татьяне Григорьевне о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

установил:

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» обратилось в суд с исковым заявлением к Шабанову М.Е., Шабановой Т.Г. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: .... В обоснование требований указано, что спорное служебное жилое помещение предоставлено капитану Шабанову М.Е. на период военной службы на основании ордера ..., выданного Улан-Удэнской КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики из служебного жилья выехали, в квартире не проживают, брак между ними в 2005 году расторгнут, по результатам проверки спорная служебная квартира сдана ответчиком Шабановой Т.Г. в аренду Бадмаевым с взиманием арендной платы в размере 8100,00 руб. Ответчики добровольно с регистрации в служебном жилом помещении не снялись. В марте 2020 года принято решение о распределении спорной квартиры.

В судебное заседание представитель истца ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Шабанов М.Е. в судебное в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил возражения на иск, указав, что его выезд из спорной квартиры носит вынужденный характер, в настоящее время осуществляет уход за членом семьи в ..., является пенсионером Минобороны РФ, полагает, что к спорным правоотношениям подлежат применению нормы, регулирующие заключение договора социального найма. Просил в иске отказать.

Ответчик Шабанова Т.Г. и ее представитель Суворова Л.Л., действующая по доверенности, возражали против требований, пояснив, что брак между Шабановыми расторгнут в 2005 году, после расторжения брака Шабанова Т.Г. проживала в спорной квартире, в 2018 году перенесла инсульт, нуждалась в уходе, переехала в октябре 2018 года к родственникам в ... Республики Бурятия, где и проживает, в октябре 2018 года сдала в аренду спорную служебную квартиру Бадмаевым по договору с взиманием платы с целью избежать возникновения задолженности по коммунальным платежам, в марте 2020 года Бадмаевы воспрепятствовали ей во вселении, отказались освободить квартиру, где находятся ее личные вещи. Просили в иске отказать, пояснив, что в силу ст.ст. 67, 70 Жилищного кодекса РФ, Шабанова Т.Г. имеет право пользования спорным жильем, поскольку вселена еще 1992 году. Заявили письменное ходатайство о принятии встречного иска о признании права пользования спорным жилым помещением.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны РФ по доверенности ЛебедевС.Г.не явился, извещены надлежаще, согласно письменному отзыву просил рассмотреть дело в свое отсутствие и иск удовлетворить.

Определением суда в удовлетворении ходатайства о принятии встречного иска отказано с разъяснением права на обращение с иском в общем порядке.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... квартира по адресу: ... по ходатайству Улан-Удэнской КЭЧ ... от ДД.ММ.ГГГГ включена в служебный жилой фонд гарнизона.

Спорное служебное жилое помещение предоставлено Шабанову М.Е. с составом семьи два человека (супруга Шабанова Т.Г.) на период военной службы на основании ордера ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак Шабановых расторгнут в .

Согласно извещению Администрации Советского района г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ Шабанова Т.Г. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия по категории «инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов».

Согласно извещению Администрации Советского района г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ Шабанова Т.Г. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек по категории «малоимущие».

Согласно акту проверки служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ при проверке установлено, что в спорной квартире ответчики не проживают, проживают Бадмаев А.А., Чойдонова М.З., Бадмаева Д.А., которым ответчик Шодонова Т.Г. сдала квартиру в аренду за плату, заключив ДД.ММ.ГГГГ с последними договор найма жилья с взиманием арендной платы в размере 8100,00 руб. в месяц. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дело ответчиком Шабановой Т.Г. подтверждалось.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ направлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов военнослужащих и гражданского персонала в соответствии с Приказом Минобороны РФ ... от ДД.ММ.ГГГГ и приказом Минобороны ... от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств предоставления истцу запрошенных документов ответчиками не представлено. Суду также не представлены такие документы.

Согласно сведениям МВД по Республике Бурятия Шабанов М.Е. не значится на регистрации по адресу .... Шабанова Т.Г. зарегистрирована по указанному адресу со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке ответчики значатся на регистрации со ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям УМВД по ..., поступившим на запрос суда, Шабанов М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в ..., как следует из заявления Шабанова М.Е., поступившего в суд, данный адрес Шабанов М.Е. указывает как место своего проживания.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержались и в ст. ст. 105, 107 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного служебного жилого помещения Шабанову М.Е.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Вместе с тем, сведений об изменении правового режима спорной квартиры суду не представлено, доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, также не представлено. Решения о предоставлении спорного жилого помещения Шабановым на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Наличие ордера на служебную квартиру и регистрация Шабановой Т.Г., как бывшего члена семьи, в спорной квартире не свидетельствует о фактическом заключении с нанимателем договора социального найма ввиду отсутствия соответствующего решения компетентного органа, поскольку квартира была предоставлена военнослужащему во временное пользование в качестве служебного жилья на строго определенный период - на время исполнения им обязанностей воинской службы. Вследствие изложенного, доводы ответчиков о применении к спорным правоотношениям норм, регулирующих отношения по договору социального найма, подлежат отклонению судом, поскольку основаны на ошибочном понимании норм права.

Исходя из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд считает, что на день обращения с иском право пользования ответчиками спорным жилым помещением прекращено, однако ответчики необоснованно уклоняются от его освобождения и передачи спорной квартиры Министерству обороны РФ в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По смыслу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу об обоснованности требований к ответчикам о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» удовлетворить.

Признать Шабанова Михаила Евгеньевича, Шабанову Татьяну Григорьевну утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для снятия Шабанова Михаила Евгеньевича, Шабановой Татьяны Григорьевны с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись Власова И.К.

...

...

...

...