Решение по делу № 12-75/2021 от 16.08.2021

Мировой судья:КарпунинР.С.дело № 12-75/2021

РЕШЕНИЕ

город Дальнегорск                                                    27 сентября 2021 года

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Чудинова Я. А. – Тарасова А. Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского краяот 11 июня 2021 года, вынесенное в отношениидолжностного лица Чудинова Я. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 11 июня 2021 годадолжностное лицо Чудинов Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей, без конфискации спиртосодержащей продукции.

    Не согласившись с указанным постановлением, защитник Чудинова Я.А. – Тарасов А.Ю. подал в Дальнегорский районный суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного по делу постановления ввиду его незаконности и необоснованности, и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник Чудинова Я.А. – Тарасов А.Ю. заявленнуюжалобу на постановление мирового судьи поддержал, просил её удовлетворить.

В судебное заседание Чудинов Я.А., и представитель МО МВД России «Дальнегорский» надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела, не прибыли, ходатайств об отложении дела не заявляли.

         Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

         Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 22 января2021 года в 21 час 35 минут ИП Чудинов Я.А. в нестационарном торговом объекте «<...>», расположенного по адресу: <адрес> допустил реализацию продавцом ФИО спиртосодержащей продукции, а именно спирта 95%, без соответствующих документов, а также лицензии на данный товар.

         Свидетельством о внесении в ЕГРИП подтверждается, что Чудинов Я.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В качестве доказательств вины ИП Чудинова в совершении административного правонарушения представлены в материалы дела: протокол об административном правонарушении ПК-25 № от 28 января 2021 года; определение о передаче материалов дела по подведомственности; объяснение свидетеля ФИО от 22 января 2021 года; объяснение свидетеляФИО от 22 января 2021 года; сведения из ЕГРИП в отношении ИП Чудинов.; фототаблица.

         Данные доказательства послужили основанием для вынесения в отношении ИП Чудиновапостановления о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Однако с таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

         Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

         В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли вматериалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

         При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств объективно подтверждающие факт реализации ИП Чудиновым Я.А. спиртосодержащей продукции не были представлены необходимые по делу документы: протокол изъятия вещей и документов (спиртосодержащей продукции) как из магазина, так и у лица, которое её приобрело.

         ИП Чудинов Я.А. в ходе производства по делу отрицал факт продажи спиртосодержащей продукции.

Согласно постановлению о приобщении в качестве вещественного доказательства этилового спирта 95% две бутылки, объёмом 0,5 литра, надлежащем образом не упакованы и не опечатаны, на них отсутствуют сведения, где и при каких обстоятельствах онибыли изъяты.

         В материалах дела отсутствуют какие-либо документы (акты и протоколы изъятия), которые могли бы подтвердить, что вышеуказанные бутылки были изъяты из нестационарного торгового объекта «<...>», и что они находились именно в данном магазине.

         Указанным доводам и обстоятельствам мировым судьей оценка не дана.

         Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает именно розничную продажу этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола).

         Приведенные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и оставленные мировым судьей без должного внимания, не позволяют признать обоснованным вывод мирового судьи о реализации продавцом ФИО 22 января 2021 года в 21 час 35 минут спиртосодержащей продукции.

         Изложенное в совокупности подтверждает недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление мирового судьи о привлечении ИП Чудинова Я.А. к административной ответственности.

         Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

         При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 11 июня 2021 года, вынесенное в отношении должностного лица Чудинова Я.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Дальнегорска Приморского края от 11 июня 2021 годавынесенное в отношении должностного лица Чудинова Я. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

         Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                          Е.С. Салмина