Решение по делу № 2-4293/2017 от 06.09.2017

Дело № 2-4293/2017 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Успуна И.И., при секретаре Саая А.-С.Ч., с участием истца Лудуп И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лудуп Ирины Максимовны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №5 города Кызыла Республики Тыва» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Лудуп И.М. обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, указывая на то, что работает в должности учителя русского языка в начальной школе. В период ежегодного оплачиваемого отпуска в 2017 году истец ездила в г. Адлер, затем в г. Москву, по маршруту Кызыл – Красноярск – Адлер – Москва - Красноярск - Кызыл, для проезда по которому были приобретены проездные документы на общую сумму 24548 рублей. Работодатель добровольно выплатить компенсацию отказывается. Просит взыскать с ответчика в её пользу 24548 рублей в счет компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно.

В судебном заседании истица иск полностью поддержала по указанным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дне и времени заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, поэтому суд рассматривает дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, т.е. в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента РФ от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г.Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым из местного бюджета г. Кызыла.

На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от 29 ноября 2005 года №91 (в ред. от 28.03.2006), лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Кроме того, Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 (ред. от 07.08.2013 г.) утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 года), суды при разрешении споров о компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно исходят из того, что в случае отсутствия нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту отдыха для лиц, работающих в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, следует руководствоваться положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения, то есть ст. 325 ТК РФ и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N455 (далее - Правила компенсации).

В соответствии с. п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N455 (ред. 16.10.2014), в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Из материалов дела следует, что истец работает в МБОУ «Гимназия № 5 г.Кызыла» учителем русского языка в начальной школе.

Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ г. истцу был предоставлен ежегодный очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно справке директора гимназии от ДД.ММ.ГГГГ г. Лудуп И.М. не получала компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в период ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Истица представила в суд проездные документы - билеты на автобус по маршруту Кызыл-Красноярск-Кызыл на общую сумму № рублей, билеты на поезд по маршруту Красноярск – Адлер на сумму <данные изъяты> рублей, Адлер – Москва на сумму <данные изъяты>, Билет на самолет по маршруту Москва-Красноярск на сумму <данные изъяты> рублей, всего на общую сумму <данные изъяты>.

Таким образом, судом установлено, что истица ездила в период нахождения в очередном ежегодном оплачиваемом отпуске в г. Адлер, и на основании приведенных выше норм она имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

По пояснению истицы оплата проезда ей не произведена в связи с отсутствием финансирования.

Между тем, само по себе отсутствие достаточных финансовых средств не освобождает работодателя от оплаты проезда работника один раз в два года к месту использования отпуска и обратно в установленном законодательством порядке.

При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что истица имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, и сумма проезда подтверждена проездными документами, поэтому исковые требования истицы о взыскании с ответчика <данные изъяты> рублей обоснованны и подлежат удовлетворению в пределах заявленной истцом требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лудуп Ирины Максимовны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» в пользу Лудуп Ирины Максимовны <данные изъяты> рублей в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Гимназия № 5 города Кызыла Республики Тыва» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2017 года.

Судья И.И. Успун