Решение по делу № 2а-1365/2022 от 25.04.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 мая 2022 года    <адрес>

    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

    при секретаре    ЛВН,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> к ПНВ о взыскании недоимки по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, восстановлении срока для взыскания задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ПНВ о восстановлении срока для взыскания задолженности по штрафам по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 5000 руб.. В обоснование требований указано, что административным ответчиком совершены налоговые правонарушения (непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета), ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Требования по погашению задолженности по штрафам не исполнены налогоплательщиком

Представитель административного истца, административный ответчик не принимали участия в судебном заседании при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что ПНВ был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют сведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном статьей 69 данного Кодекса порядке требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Административному ответчику налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

№по состоянию наДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимкав виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2015 года,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ.

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 2014 год,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением №о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2014 года,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением №о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2014 года,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением №о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2014 года,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением №о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 2013 год,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 9 месяцев 2013 года,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением №о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за полугодие 2013 года,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением №о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 1 квартал 2013 года,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в котором указана недоимка в виде штрафа в размере 500 рублей, назначенного решением №о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в нарушении срока подачи единой (упрощенной) налоговой декларации за 2012 год,со сроком погашения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом срок, на обращение налогового органа в суд по указанным видам недоимки по штрафам исходя из срока установленного требованиями, исчисляется в течение полугода со дня истечения шести месяцев с даты когда общая сумма задолженности превысила 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного и принимая во внимание вышеприведенное положение ч. 2 ст. 48 НК РФ, налоговый орган должен был обратиться в суд за взысканием недоимки по указанным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку настоящий иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом УФНС России по <адрес> пропущен установленный законом срок на взыскание в судебном порядке недоимки.

Административным истцом в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении указанного срока доказательств уважительности причин пропуска не представлено, обстоятельств, свидетельствующих о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке при рассмотрении дела не выявлено.

Отказ налоговому органу в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по уплате страховых взносов и пени, пени по единому налогу, выраженный в определении мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, на течение указанного срока не влияет, поскольку заявление о выдаче судебного приказа подано с нарушением установленного срока для взыскания недоимки по налогу и обязательным платежам.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При установленных в суде обстоятельствах, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований о восстановлении срока, взыскании недоимки по страховым взносам и штрафам за нарушение налогового законодательства, а так же основания для взыскания с ответчика судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Управления ФНС России по <адрес> о восстановлении срока для взыскания с ПНВ задолженности в виде недоимки по штрафам по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 5000руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ