Решение по делу № 12-505/2022 от 31.10.2022

                                                       РЕШЕНИЕ                    Дело №

15 декабря 2022 года                                         <адрес>

        Видновский городской суд <адрес> в составе судьи А.А.Фишер, рассмотрев в судебном заседании жалобу ТАС на постановление мирового судьи 9 судебного участка Видновского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ТАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

        Постановлением мирового судьи 9 судебного участка Видновского судебного района <адрес> Видновского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ТАС был признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размер 6 000 рублей.

       Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ТАС его обжаловал, ссылаясь на то, что постановление МАДИ не получал, что подтверждается его обращением на Почту России, о дне судебного заседания у мирового судьи уведомлен не был; приобщает распечатку с детализацией звонков, согласно которой звонка из суда ему осуществлено не было, в связи с чем он не смог присутствовать на судебном заседании у мирового судьи.

ТАС в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

        Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

        Согласно протоколу об административном правонарушении основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ТАС послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> ТАС совершил правонарушение, а именно: не оплатил административный штраф в размере 3000 руб., назначенный постановлением МАДИ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ.

        Действия ТАС квалифицированы по ч. 1. 20.25 КоАП РФ.

        Частью 1 ст.20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

         В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

         В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, по которому определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

          Ввиду изложенного, на основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ («Исполнение постановления о наложении административного штрафа») лицо, привлеченное к административной ответственности, должно было уплатить указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

        В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         Согласно представленным материалам дела ТАС был привлечен к административной ответственности постановлением МАДИ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.5 ст.12.16 КоАП РФ, к административному штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

         Указанное постановление было направлено ТАС согласно представленным материалам дела МАДИ письмом с почтовым идентификатором № и возвращено из-за истечения срока хранения, после чего ДД.ММ.ГГГГ было помещено на временное хранение, что подтверждается официальным ответом Почты России по запросу суда, приобщенному к материалам дела.

         Таким образом, согласно постановлению мирового судьи постановление заместителя начальника МАДИ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

         По истечении установленных законом 60-ти дней для оплаты назначенного административного штрафа со дня вступления в законную силу указанного постановления штраф не был оплачен, в связи с чем согласно постановлению мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ТАС было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

      Тем не менее, согласно официальному ответу, полученному по запросу суда при рассмотрении жалобы ТАС на постановление мирового судьи, относительно регистрируемого почтового отправления № на имя ТАС, было сообщено, что «заказное письмо разряда «Административное» с отметкой «Возврату не подлежит» №, принятое к пересылке ДД.ММ.ГГГГ, поступило ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> однако подтвердить доставку извещения адресату не представляется возможным в связи с отсутствием подтверждающих документов. РПО № отправлено в участок нерозданных почтовых отправлений на дальнейшее хранение ДД.ММ.ГГГГ по причине истечения срока хранения.

        Согласно пункту 7.3 «Порядка обработки внутренних- регистрируемых почтовых отправлений и заказных уведомлений о вручении, не полученных адресатом или отправителем», утвержденного приказом «Почта России» (далее Порядок) от ДД.ММ.ГГГГ №-п, неврученные РПО с отметкой «Возврату не подлежит», подлежат изъятию и уничтожению без вскрытия по истечении 1 месяца с момента поступления на временное хранение в Участок нерозданных почтовых отправлений.

       Со всеми сотрудниками <адрес> проведен дополнительный инструктаж в части доставки регистрируемой почтовой корреспонденции. Начальнику дано указание усилить контроль над работой подчиненных».

        В связи с изложенным, подтверждения доставки постановления МАДИ, вынесенного в отношении ТАС, неуплата штрафа по которому явилась основанием для составления в отношении заявителя протокола об административном правонарушении, суду не представлено, не смотря на имеющиеся в материалах дела, первоначально размещенные на сайте Почты России, сведения о помещении указанного почтового отправления на временное хранение (л.д.4).

         Указанный факт неполучения адресатом письма был признан в официальном ответе Почты России, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос суда, приобщенный к материалам дела.

          В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ТАС не было получено почтовое отправление с почтовым идентификатором № с вложением копии постановления МАДИ № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ оно не вступило в законную силу и обязанность по оплате административного штрафа в 60-дневный срок у заявителя отсутствовала, поскольку он данное постановление не получал.

           На основании изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении ТАС по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ был составлен преждевременно.

           По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

         Тем не менее, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Следовательно, на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек.

        В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении в этом случае подлежит прекращению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

         Постановление мирового судьи 9 судебного участка Видновского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ТАС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

                    Судья                                                                А.А.Фишер