Решение от 28.04.2023 по делу № 2-866/2023 от 12.01.2023

КОПИЯ

70RS0003-01-2023-000154-71

Дело № 2-866/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,

при секретарях Лобановой А.Е., Беляковой Д.А.,

помощник судьи Филянина Е.С.,

с участием истца Деевой (Чипизубовой) С.А.,

представителя ответчика Маркуса Д.В., действующего на основании доверенности ...

помощника прокурора Добрыгина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Чипизубовой С.А. к АО «Томскавтотранс» о восстановлении на работе, взыскании денежной компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Деева (Чипизубова) С.А. обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с исковым заявлением к АО «Томскавтотранс», в котором, с учетом заявления в редакции от 06.03.2023, просит: восстановить ее на работе в АО «Томскавтотранс» на должность диспетчера по перевозкам, вакантную на дату вручения ей извещения уведомления об увольнении в связи с сокращением штата работников организации от 12.10.2022, взыскать в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что с 07.05.1998 истец осуществляла трудовую деятельность в ОГУП «Пассажирская Автоколонна № 1977», на основании постановления главы администрации Томской области от 12.04.2002 № 129 путем реорганизации в форме слияния ОГУП «Томский автовокзал» и ОГУП «Пассажирская Автоколонна № 1977» создано ОГУП «Томскавтотранс». В данной организации Чипизубова С.А. осуществляла трудовую деятельность в должности кассира (диспетчер по навигационному контролю). Приказом № ... от 15.12.2022 истец была уволена на основании п. 2 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников. 22.11.2022 ответчик предлагал истцу перевод на должность уборщика производственных помещений административно-хозяйственного отдела с заработной платой 19000 руб. в месяц. Чипизубова С.А. отказалась от перевода на должность, так как заработная плата существенно отличалась в меньшую сторону. 07.11.2022 истец обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила дать разъяснения о наличии объявления об актуальной вакансии диспетчера по перевозкам с заработной платой 30000 руб. и требуемым опытом работы 1 год, которая ей не была предложена в связи с сокращением занимаемой должности. 11.11.2022 от ответчика получен ответ, из которого следует,что должность «диспетчер по перевозкам» не является вакантной, так как занята временно отсутствующим работником. Истец считает свое увольнение незаконным, поскольку работодателем была предложена на замещение вакантной должности (профессии) лишь должность уборщика производственных помещений, однако, на дату данного предложения работодателем осуществлялся поиск сотрудника на должность диспетчера по перевозкам, которую ей не предложили. Указано, что незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, выразившийся в стрессе, депрессии, бессоннице, который в денежном выражении оценивается в 10000 руб.

В судебном заседании истец Деева (Чипизубова) С.А. заявленные требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска. Дополнительно сообщила, что с 2001 года работала диспетчером. В ОАО «Томскавтотранс» с 2008 до 2020 гг. работала диспетчером по перевозкам, с 2020 года – кассиром, в августе 2021 года – диспетчером по навигационному контролю, отслеживала движение автобусов, корректировала их движение. В сентябре 2021 года она работала диспетчером по перевозкам, также по программе «ЭРНИС», отслеживала движение автобусов, корректировала их движение, выдавала путевые листы. У диспетчера по перевозкам и у диспетчера по навигационному контролю были разные зарплаты, так как у диспетчера по перевозкам были ночные часы. Ей предлагали работать на других должностях во время отпусков работников. Приказ о ее назначении на другую должность не издавался. Все лето 2021 и 2022 гг. она работала диспетчером по перевозкам, ей доплачивали как за увеличение объема работы, когда не было инженера – она выполняла его функции. Ей предлагали выполнять работу диспетчера по перевозкам пока отсутствуют другие сотрудники, на постоянную ставку на данную должность ее не переводили. Переводов на другую работу у нее не было. При сокращении в 2022 году она работала диспетчером по навигационному оборудованию, диспетчером по перевозкам не работала. Указала, что имеет среднее специальное образование, укрупненная группа «35.00.00». О том, что ее квалификация не соответствует должности, она не знала. Просила восстановить ее на должность диспетчера по перевозкам, которая была вакантна при ее сокращении и которую ей не предложили.

Представитель ответчика АО «Томскавтотранс» Маркус Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать. Сообщил, что истец не занимала должность диспетчера по перевозкам, ее невозможно восстановить на запрашиваемую должность. Работодателем была соблюдена процедура сокращения, истцу была предложена должность уборщика, от которой она отказалась, на время сокращения Чипизубовой С.А. предлагались все свободные вакансии, подходящие по образованию и квалификации. На 12.10.2022 истец работала в службе эксплуатации, организацией решено вывести эту единицу из штатного расписания для оптимизации работы. Сократили только службу эксплуатации, диспетчеров по эксплуатационному контролю. Уведомление о сокращении вручено на 12.10.2022. На 13.10.2022 имелась одна вакантная должность диспетчера по перевозкам, данную должность постоянно занимали три человека. Указанная должность не предлагалась истцу, так как на эту должность уже был найден человек, который проходил стажировку, кроме того, у истца не имелось необходимого образования. Диспетчеру по перевозкам нужно образование по профессии или специальности, входящей в укрупненную группу «23.00.00» согласно приказа МинТранса, у истца его нет. Данный приказ был изменен, но в должностной инструкции данные требования остались. Ответчик вправе предъявлять соответствующие требования к работникам. 12.10.2022, 13.10.2022 истцу не предлагали вакансии, так как не было вакантных должностей. Далее была вакансия электромонтера, для работы нужно образование, которого у истца нет. Также имелась свободная вакансия инженера-программиста, на которую истец не подходит, так как не имеет высшего образования. На 15.10.2022 добавился еще один человек диспетчером по перевозкам: 4 человека трудоустроены постоянно и 2 временно. На 01.12.2022 появилась должность уборщика служебных помещений, которую предложили истцу, она не согласилась. Дополнил, что на время отсутствия работников истцу предлагалось временно выполнять их обязанности, за дополнительный объем работ Чипизубовой С.А. выплачивалась премия, что отражено в расчетных листах по зарплате. Истец не замещала должность, а просто выполняла обязанности диспетчера по перевозкам. Работа по формированию кадрового резерва ведется ежедневно, постоянная текучка из-за сложности работы, графика работы. В настоящее время должность диспетчера по навигационному контролю сокращена, должности диспетчера по перевозкам все замещены. В 2022 году новую должностную инструкцию диспетчера по перевозкам не утверждали. Представил возражения б/д, дополнения к возражениям от 03.03.2023, 26.04.2023, в которых указал, что на основании приказа АО «Томскавтотранс» от 10.10.2022 № 147 с 15.12.2022 из штатного расписания Общества исключена (сокращена) штатная единица диспетчера по навигационному контролю службы эксплуатации (1 единица). Уведомление об увольнении в связи с сокращением штата работников организации было вручено Чипизубовой С.А. 12.10.2022, то есть в установленный срок. За период проведения процедуры сокращения штата организации в Обществе, была вакантна (с учетом соответствующей квалификации работника) лишь должность уборщика, которая предлагалась для замещения истцу. Должность диспетчера по перевозкам, предусмотренная штатным расписанием АО «Томскавтотранс», не предлагалась истцу в связи с отсутствием у последней необходимого для замещения указанной должности образовательного ценза. Так, исходя из п. 1.4 Должностной инструкции диспетчера по перевозкам службы эксплуатации АО «Томскавтотранс» к диспетчеру предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта»; наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе переподготовки с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Истцом в отдел кадров АО «Томскавтотранс» был представлен диплом о среднем профессиональном образовании по профессии «Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка». Исходя из Приказа Минобрнауки России от 29.10.2013 № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» профессии «Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка» присвоен код профессии 35.01.14 (входит в укрупненную группу профессий Сельское, лесное и рыбное хозяйство, укрупненный код группы профессий 35.00.00). Кроме того, должность диспетчера по перевозкам не являлась и не является вакантной, поскольку замещена временно отсутствующим сотрудником. Так, штатным расписанием Общества предусмотрена штатная единица диспетчера по перевозкам (4 единицы). С момента уведомления истца о сокращении и до момента ее увольнения 2 единицы были заняты «постоянными» работниками, 2 единицы заняты временно отсутствующими работниками (ФИО5 в связи с болезнью, ФИО1 освобожден от работы в связи с мобилизацией, действие трудового договора приостановлено). Должность диспетчера по навигационному контролю службы эксплуатации являлась единственной в штатном расписании АО «Томскавтотранс», оснований для выяснения преимущественного права оставления на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ у Общества не имелось. В штатное расписание АО «Томскавтотранс» не вводилась и не планируется введение должности, аналогичной занимаемой ранее Чипизубовой С.А.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, позицию помощника прокурора Октябрьского района г. Томска, полагавшего исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч. 3 ст. 37), а также право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41). Данные конституционные положения конкретизируются в федеральных законах, в том числе в Трудовом кодексе Российской Федерации.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ч. 1 ст. 3 ТК РФ (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право, в том числе и на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Главой 27 ТК РФ (статьи 178 - 181.1) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Так, частями 1 и 2 статьи 180 ТК РФ установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 г. № 930-О, от 28 марта 2017 г. № 477-О, от 29 сентября 2016 г. № 1841-О, от 19 июля 2016 г. № 1437-О, от 24 сентября 2012 г. № 1690-О и др.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2), при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 даны разъяснения о том, что в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению названных норм трудового законодательства следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

При этом установленная трудовым законодательством обязанность работодателя предлагать работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу не предполагает право работодателя на выбор работника, которому следует предложить вакантную должность. Работодатель обязан предлагать все имеющиеся вакантные должности всем сокращаемым работникам, в противном случае нарушается один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - принцип равенства прав и возможностей работников, закрепленный в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и запрет на дискриминацию в сфере труда.

Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Таким образом, работодатель обязан предложить всем работникам, чьи должности подлежат сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос с учетом положений статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации (о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников) о том, кого из них перевести на эту должность.

Приведенные положения закона подлежат применению в случае сокращения численности или штата.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, подтверждается трудовой книжкой серия ... от 08.10.1997, что с 07.05.1998 истец Чипизубова С.А. осуществляла трудовую деятельность в ГПП «Автоколонна № 1977»; на основании постановления главы Администрации Томской области от 12.04.2002 № 129 путем реорганизации в форме слияния ОГУП «Томский автовокзал» и ОГУП «Пассажирская Автоколонна № 1977» создано ОГУП «Томскавтотранс», которое распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Администрации Томской области № 305 от 19.12.2005 преобразовано в ОАО «Томскавтотранс», в 02.03.2017 – в АО «Томскавтотранс».

С 01.04.2001 истец переведена диспетчером (Приказ № ... от 01.04.2001); 01.05.2008 переведена в отдел эксплуатации диспетчером по организации перевозок (Приказ № ... от 30.04.2008); 01.11.2009 переведена в отдел эксплуатации диспетчером по организации пассажирских перевозок (Приказ № ... от 30.10.2009); 31.03.2020 уволена по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (Приказ № ... от 31.03.2020).

В соответствии с трудовым договором № ... от 01.04.2020, вышеуказанной трудовой книжкой, 01.04.2020 Чипизубова С.А. принята на работу в АО «Томскавтотранс» в подразделение служба эксплуатации (группа по организации движения) в должности (по профессии) кассир (билетный).

Согласно дополнительному соглашению № ... от 01.06.2020 об изменении условий трудового договора № ... от 01.04.2020 истец переведена на работу в должность оператора навигационно-справочного бюро службы эксплуатации (Приказ № ... от 01.06.2020).

Дополнительным соглашением от 23.08.2021 к трудовому договору № ... от 01.04.2020 переведена на должность диспетчера по навигационному контролю службы эксплуатации (Приказ № ... от 23.08.2021).

Стороной истца представлена служебная записка от 16.03.2022 по которой, в связи с выведением из структурного подразделения «служба эксплуатации» 1 штатной единицы диспетчера по навигационному контролю и для обеспечения ежедневного контроля работы маршрутов АО «Томскавтотранс» заявлено об изменении графика работы диспетчера по навигационному контролю Чипизубовой С.А. на 5-дневный режим работы с 08.00 до 17.00 час. с 01.04.2022.

Приказом Генерального директора АО «Томскавтотранс» № 147 от 10.10.2022 «Об организационно-штатных мероприятиях» в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, в целях обеспечения исполнения требований действующего законодательства принято решение о сокращении с 15.12.2022 штатной единицы диспетчера по навигационному контролю службы эксплуатации в организационно-штатной структуре Общества.

В соответствии с штатным расписанием Общества на 01.11.2022 по должности «диспетчер по навигационному контролю» имеется единственная ставка, занимаемая истцом.

Согласно ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Части 1 и 2 ст. 180 ТК РФ являются элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении и с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2011 года № 13-0-0, от 20 марта 2014 года № 476-0 и др.).

Уведомлением АО «Томскавтотранс» от 12.10.2022 в связи с сокращением штата работников организации, проводимым на основании Приказа от 10.10.2022 № 147 «Об организационно-штатных мероприятиях», руководствуясь ч. 2 ст. 180 ТК РФ, Чипизубова С.А. была уведомлена о том, что трудовой договор от 01.04.2020 № ... будет расторгнут с ней 14.12.2022 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штата работников организации; в течение срока предупреждения об увольнении ей будут направляться предложения о возможном переводе на другую подходящую ей работу (при наличии в АО «Томскавтотранс»).

В соответствии с уведомлением АО «Томскавтотранс» от 12.10.2022, в связи с сокращением занимаемой истцом должности диспетчера по навигационному контролю службы эксплуатации (приказ от 10.10.2022 № 147, уведомление от 12.10.2022) последняя поставлена в известность о том, что по состоянию на 12.10.2022 вакантные должности, соответствующие ее квалификации, а также вакантные нижестоящие и нижеоплачиваемые должности, работу по которым она может выполнять, с учетом имеющейся квалификации и состояния здоровья, отсутствуют.

Уведомление об увольнении в связи с сокращением штата работников организации было вручено Чипизубовой С.А. 12.10.2022, то есть в установленный законом срок.

07.11.2022 истец обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила дать разъяснения о наличии объявления об актуальной вакансии диспетчера по перевозкам, которая ей не была предложена в связи с сокращением занимаемой должности.

11.11.2022 в ответ на заявление ответчиком даны письменные пояснения, что должность «диспетчер по перевозкам» не является вакантной, поскольку занята временно отсутствующим работником.

В подтверждение довода о том, что 2 единицы должности диспетчера по перевозкам службы были заняты «постоянными» работниками, 2 единицы заняты временно отсутствующими работниками стороной ответчика представлен приказ № ... от 30.09.2022, по которому диспетчер по перевозкам службы эксплуатации ФИО1 освобожден от работы на период мобилизации с сохранением за ним занимаемой должности; действие трудового договора с ФИО1 приостановлено, заключен трудовой договор с ФИО2 на период мобилизации ФИО1 (справка № 113 от 02.03.2023).

Уведомлением АО «Томскавтотранс» от 22.11.2022 Чипизубова С.А. поставлена в известность об освобождении на 30.11.2022 одной штатной единицы – уборщик производственных помещений административно-хозяйственного отдела с заработной платой 19000 руб. в месяц. Истец выразила несогласие с предложением о переводе на другую работу в связи с сокращением штата сотрудников, о чем 22.11.2022 указала в уведомлении.

Приказом № ... от 15.12.2022 Чипизубова С.А. была уволена из АО «Томскавтотранс» на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников. Истец ознакомлена с приказом 15.12.2022, о чем имеется соответствующая отметка.

Согласно справке АО «Томскавтотранс» № 112 от 02.03.2023 штатное расписание Общества не вводилась и не планируется введение должности, аналогичной занимаемой ранее Чипизубовой С.А. (диспетчер по навигационному контролю службы эксплуатации).

Обращаясь с иском, Чипизубова С.А. указала, что ее увольнение является незаконным, поскольку в АО «Томскавтотранс» имелась вакансия диспетчера по перевозкам, которая должна была быть предложена ей как работнику, однако данная должность не предлагалась.

Свидетель Бушуева А.В. в судебном заседании пояснила, что с апреля 2022 года по ноябрь 2022 года работала начальником службы эксплуатации в АО «Томскавтотранс», до нее начальником службы эксплуатации был ФИО3.; истец выполняла обязанности диспетчера по перевозкам в связи с нехваткой сотрудников, так как одного диспетчера отправили на СВО, второй ушел на больничный. Она (Бушуева А.В.) написала служебную записку, которая была подписана директором, чтобы истец работала диспетчером по перевозкам. Сообщила, что ФИО6, принятая 13.10.2022 диспетчером по перевозкам, проходила стажировку до 13.10.2022 2-3 недели, собирала документы. Отметила, что с 2020 по 2022 гг. к работе привлекали сотрудников без необходимой квалификации.

Свидетель Чурикова Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что с февраля 2010 года работает в Томскавтотрансе, в настоящий момент – в должности диспетчера по перевозкам, в марте 2022 года – в службе эксплуатации. Сообщила, что в марте или апреле 2022 года руководитель ФИО3 ознакомил ее с должностной инструкцией диспетчера по перевозкам от 2022 года. Инструкция диспетчера по перевозкам имеется у нее в распечатанном виде без подписи. Отличия между должностными инструкциями были в том, что в 2022 году в инструкции ФИО3 не было прописано профессиональное образование.

Возражая против предъявленных требований, представитель ответчика в частности указал, что должность диспетчера по перевозкам не была предложена истцу по причине отсутствия у работника соответствующей квалификации, а потому указанные обстоятельства не свидетельствуют о нарушении процедуры увольнения.

С данной позицией стороны ответчика суд соглашается, при этом исходит из следующего.

Из штатного замещения на 12.10.2022 усматривается о наличии вакантных должностей диспетчера по перевозкам, инженера-программиста, уборщика производственных помещений, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электрика-диагноста.

Истцом в материалы дела также представлена распечатка с сайта вакансий, из которой следует, что 06.10.2022 опубликована вакансия диспетчера по перевозкам АО «Томскавтотранс», требования к кандидатам на должность: высшее образование, опыт работы от 1 года.

В штатных расписаниях вакантных должностей Общества на 13.10.2022, 15.11.2022, 01.12.2022, 15.12.2022 вакантные должности диспетчера по перевозкам отсутствовали, имелись вакантные должности уборщика территории (квота для инвалидов ЦЗН), электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электрика-диагноста, юрисконсульта, уборщика производственных помещений, электрогазосварщика.

Как следует из должностной инструкции инспектора по перевозкам службы эксплуатации, утвержденной и.о. генерального директора АО «Томскавтотранс» от 18.06.2020, к диспетчеру предъявляется одно из следующих требований (Приказ Министерства транспорта РФ от 28.09.2015 № 287): наличие диплома об образовании не ниже среднего профессионального по специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта»; наличие диплома о среднем профессиональном образовании по специальностям, не входящим в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе переподготовки с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта; требования к стажу (опыту) работы не предъявляются (пункт 1.4).

Установлено, что названный Приказ Министерства транспорта РФ от 28.09.2015 № 287 утратил силу с 01.01.2021 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 № 1742, Приказом Минтранса России от 31.07.2020 № 282 утверждены новые профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые при осуществлении перевозок к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Исходя из п. 3 Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282 диспетчер автомобильного и городского наземного электрического транспорта был исключен из перечня профессий и должностей работников, в отношении которых предъявляются обязательные профессиональные и квалификационные требования.

В представленных возражениях от 26.04.2023 ответчик указал, что после вступления в силу Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282, исключившего обязательные требования для диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта, работодателем – акционерным обществом «Томскавтотранс» было принято решение, сохранить ранее установленные квалификационные требования к диспетчеру, в связи с чем, должностная инструкция диспетчера по перевозкам службы эксплуатации (2020 г.) не изменялась, требование о наличии образования для замещения указанной должности у работодателя не изменялось, что не противоречит действующему законодательству.

Согласно ст. 195.1 ТК РФ квалификация работника – уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника; профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Профессиональный стандарт по каждому отдельно взятому виду профессиональной деятельности принимается в виде нормативного правового акта, утверждаемого Министерством труда и социального развития РФ.

Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает два случая обязательности применения работодателями профессиональных стандартов: если в соответствии с Трудовым кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования, к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации (то есть к уровню знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы), необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

В настоящее время профессиональный стандарт в отношении диспетчера автомобильного транспорта не принимался, законодательно требования к квалификации не установлены, предоставление компенсаций и льгот в отношении диспетчера не предусмотрено.

В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер и применяются работодателем в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда, а также потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, организации подготовки и дополнительного профессионального образования работников, установления систем оплаты труда (Приказ Роструда от 11.11.2022 № 253 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства»).

Указано, что, исходя из положений действующего трудового законодательства, можно сделать вывод о том, что в случаях, когда требования к образованию работника законодательно не определены, работодатель вправе устанавливать их самостоятельно в локальных нормативных актах, например в должностных инструкциях (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.01.2022 № ...). Работодатель вправе, руководствуясь спецификой деятельности организации и ее потребностями, наряду с требованиями, содержащимися в утвержденном квалификационном справочнике, устанавливать в должностной инструкции дополнительные требования к образованию и квалификации работника.

Таким образом, наличие в должностной инструкции диспетчера по перевозкам службы эксплуатации АО «Томскавтотранс» квалификационного требования о наличии образования по профессии или специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта» или соответствующей профессиональной переподготовке с присвоением квалификации диспетчера автомобильного и городского наземного электрического транспорта — не противоречит действующему законодательству.

Дипломом ОГБПОУ «Промышленно-коммерческий техникум» № ..., регистрационной номер ... от 30.06.2020, подтверждается, что истец Чипизубова С.А. имеет среднее профессиональное образование по профессии «Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка», квалификация – мастер-наладчик по техническому обслуживанию машинно-тракторного парка, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования, тракторист, водитель автомобиля.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 29.10.2013 № 1199 «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования» профессии «Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-тракторного парка» присвоен код профессии 35.01.14 (входит в укрупненную группу профессий Сельское, лесное и рыбное хозяйство, укрупненный код группы профессий 35.00.00).

Оценивая представленные сторонами в дело доказательства, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, ответчиком был соблюден установленный законом порядок увольнения по данному основанию, так как факт проведения ответчиком организационно-штатных мероприятий подтверждается представленными в дело приказами, штатными расписаниями, приказами о сокращении занимаемой должности и предстоящем увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Истец была уведомлена в установленные законом сроки о предстоящем увольнении в связи с сокращением занимаемой должности, вакантные должности, соответствующие квалификации, образованию и опыту работы истца, были ей предложены, однако волеизъявление на их занятие истец не выразила. Иные вакантные должности, которые могли быть предложены истцу, у работодателя отсутствовали, что подтверждается представленными в деле доказательствами.

Предусмотренная штатным расписанием АО «Томскавтотранс» вакантная должность диспетчера по перевозкам обоснованно не предлагалась истцу в связи с отсутствием у последней соответствующей квалификации, необходимого для замещения указанной должности образовательного ценза.

Квалификация истца также не отвечала требованиям, предъявляемым к замещению иных имеющихся вакантных должностей электрика-диагноста, юрисконсульта, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что подтверждается представленными должностными инструкциями.

Стороной истца в материалы дела представлены выписки из табеля учета рабочего времени Чипизубовой С.А. №№ ... за период с января 2021 по декабрь 2022 гг., из которых усматривается, что с января по февраль 2022 гг., октябре-ноябре 2022 гг. истец выполняла обязанности диспетчера по перевозкам.

Согласно служебным запискам от 12.07.2021, 31.08.2021, 30.09.2021 за увеличение объема работ в связи с временным отсутствием работников (исполнение обязанностей диспетчера по перевозкам) Чипизубовой С.А. выплачивались персональные надбавки за июль-сентябрь 2021 года.

В связи с увольнением диспетчера по перевозкам ФИО4 диспетчер по навигационному контролю Чипизубова С.А. переведена диспетчером по перевозкам с 13.01.2022 по графику ФИО4 до принятия на работу и проведения обучения нового диспетчера по перевозкам (служебная записка от 12.01.2022).

Довод стороны истца о том, что она должна быть восстановлена в должности диспетчера по перевозкам так как ранее исполняла данные обязанности, суд признает несостоятельным, поскольку истец работала в указанной должности временно, в связи с отсутствием работников и до принятия на работу и проведения обучения нового диспетчера, не имея соответствующей квалификации.

В соответствии с ответом Государственной инспекции труда в Томской области от 22.12.2022 № ..., по результатам проверочных мероприятий по обращению Чипизубовой С.А. в отношении работодателя АО «Томскавтотранс» нарушений действующего законодательства не выявлено.

Задолженность по заработной плате АО «Томскавтотранс» перед истцом отсутствует (справка №... от 02.03.2023).

Учитывая вышеизложенное, требования истца о восстановлении ее на работе в АО «Томскавтотранс» на должность диспетчера по перевозкам, вакантную на дату вручения ей извещения уведомления об увольнении в связи с сокращением штата работников организации от 12.10.2022, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в судебном заседании нарушение трудовых прав истца не установлено, и в удовлетворении иска о восстановлении на работе истцу отказано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда в размере 10000 руб. с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░.░. ░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10.05.2023.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-866/2023 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░.