Решение по делу № 2-2-245/2017 от 24.05.2017

                                                                                                                                                     копия

                                                                                                                       Дело № 2-2-245\2017

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

      р.п.Пышма                                                                                                  24 июля 2017 года

      Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Н.Зоновой,

      при секретаре Хомяковой О.Н.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петряшовой Н.Н. к Управлению Росреестра по Свердловской области о признании квартиры частью жилого дома, возложении определенной обязанности,

                                                       У С Т А Н О В И Л :

      Петряшова Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Пышминского городского округа о признании квартиры частью жилого дома, возложении определенной обязанности.

      В обоснование иска указано, что истцу на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Пышминском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, зарегистрированного в Пышминском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно технического паспорта, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилому помещению присвоен статус:часть жилого дома. Дом является одноэтажным брусчатым. Фактически принадлежащая истцу квартира является частью жилого дома. Помещение общего пользования с соседями не имеется. Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» подтверждается и установлено, что <адрес> являются фактически обособленными частями жилого дома, поскольку находятся в раздельном пользовании, территориально обособлены друг от друга, части жилого дома имеют изолированные выходы, не связаны между собой общими коридорами, лестницами, иными местами общего пользования, имеют отдельные входы и могут эксплуатироваться независимо друг от друга. Часть жилого дома (квартира №) состоит из комнат и помещений вспомогательного назначения, имеет индивидуальное печное отопление, отдельное присоединение к электросетям и балансовую принадлежность электроустановок, что полностью соответствует характеристикам части жилого дома. Управлением Росреестра по Свердловской области принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменения характеристик помещения, так как характеристика части жилого дома, изложенная в техническом плане не соответствует ст. 16 ЖК РФ, а также отсутствия документа, что данная квартира является частью жилого дома. Невозможность изменения характеристик жилого помещения из квартиры в часть жилого дома препятствует истцу в регистрации права собственности земельного участка и изменению характеристики части жилого дома в Управлении Росреестра по Свердловской области. Просит признать квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, самостоятельной частью жилого дома, обязать Управление Росреестра по Свердловской области внести в государственный кадастровый учет сведения об обьекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, как части жилого дома.

      Истец Петряшова Н.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, пояснив, что ранее дом был трехквартирный, ею были приобретены квартиры ранее № и №, которым был присвоен №, а квартире, принадлежащей ИГГ ранее №

присвоен №. Квартира имеет статус квартиры, отдельные электроснабжение и водоснабжение квартиры, общий фундамент, крышу, имеется общая стена между квартирами. Признание квартиры частью жилого дома необходимо для государственной регистрации права собственности на квартиру и земельный участок.Общее собрание об определении порядка использования общего имущества с другими собственниками в доме не проводилось. Земельный участок, на котором расположен дом принадлежит городскому округу.

      Ответчик представитель Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещенный заказным письмом с уведомлением о вручении, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, предоставил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении требований к ним, вопрос о признании квартиры частью жилого дома оставляет на усмотрение суда, так как не оспаривает и не может оспаривать в силу своей компетентности, предусмотренной ст. 3 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости» чьи-либо сделки и права, требования об обжалования действий Управления не могут быть заявлены в порядке искового производства(л.д.58-60).

      Третье лицо представитель Администрации Пышминского городского округа в судебное заседание не явился, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, просил рассмотреть дело без их участия.

      Третье лицо ИГГ., в судебное заседание не явилась, так как, согласно сведений отдела ЗАГС Пышминского района, умерла.

      Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец, ответчик, третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд, с учетом мнения истца определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

      Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

      Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены статьей 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

      В соответствии с ч. 2 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

      Таким образом, исходя из смысла ч. 2 ст. 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир.

      В соответствии с п. 6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

      В соответствии с ч.3 ст. 48, ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

      Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

      При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.

      В соответствии с ч.1 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

      В соответствии с п.п. 1-4 ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:

      - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

      - иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

      - крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

      - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

      Согласно договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Пышминском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за № истцом приобретена квартира №, расположенная по адресу:<адрес>(л.д.8-10).

     Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Пышминском БТИ ДД.ММ.ГГГГ за № истцом приобретена у ПАВ квартира №, расположенная по адресу:<адрес> <адрес>(л.д.11).

      В соответствии с постановлением Главы Администрации р.п.пышма № 9-2 от 02.09.1997 года, в связи с покупкой Петряшовой квартиры № и обьединением ее с квартирой №, считать номер новой квартиры по <адрес> №(л.д.12).

      Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правообладателе <адрес>, расположенной по адресу:<адрес>, отсутствуют(л.д.55-56).

      Согласно сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правообладателем на праве собственности <адрес>, расположенной по адресу:<адрес>, является ИГГ., запись о государственной регистрации 66-01\09-3\2002-122 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

      Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.70), и согласно сведений нотариуса Кудюриной Н.С.,наследственное дело после ее смерти не заводилось(л.д.72).

      Согласно ст.1151 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, в соответствии со статьей 1117 настоящего Кодекса, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, в соответствии со статьей 1158 настоящего Кодекса, имущество умершего считается выморочным.

      В силу положений ч.2 ст.1151 Гражданского Кодекса Российской Федерации, выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено,

      Таким образом, квартира №, расположенная по адресу:<адрес>, является выморочным имуществом и подлежит переходу в собственность Пышминского городского округа.

      Из распоряжения Администрации Пышминского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является государственной собственностью (л.д.29-30), что не оспаривается истцом в судебном заседании.

      Техническим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» установлено, что квартиры № и № в жилом доме № по <адрес> являются фактически обособленными частями жилого дома, поскольку находятся в раздельном пользовании, территориально обособлены друг от друга, части жилого дома имеют изолированные выходы, не связаны между собой общими коридорами, лестницами, иными местами общего пользования, имеют отдельные входы и могут эксплуатироваться независимо друг от друга, фактически находятся в раздельном пользовании собственников, территориально обособлены друг от друга, исходя из места их расположения на прилегающем к жилому дому земельном участке, который впоследствии может быть реально разделен на два отдельных землеотвода; части жилого дома имеют изолированные выходы за пределы территории земельного участка (на улицу). Раздел объекта жилого дома на два самостоятельных объекта права, состоящие из описанных частей жилого дома не повлечет причинения какого-либо ущерба объекту в целом, нарушений прав и законных интересов как собственников так и третьих лиц. Технические характеристики недвижимого имущества являются фактически обособленными частями дома(л.д.40).

      Как следует из вышеуказанного технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана домовладения(л.д.32-39) и пояснений истца в судебном заседании, жилой дом по адресу: <адрес> содержит в себе элементы общего имущества: стены, крышу, фундамент, не смотря на отдельное электроснабжение, водоснабжение, следовательно, жилой дом является многоквартирным, а исходя из данных технического учета и правоустанавливающих документов, спорная квартира является частью многоквартирного дома.

      Судом установлено, что, согласно сведений в техническом заключении № от ДД.ММ.ГГГГ СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», в свидетельстве о государственной регистрации права, жилые помещения, принадлежащие истцу Петряшовой Н.Н. и третьему лицу ИГГ. зарегистрированы как объекты права в качестве квартир.

      Суд приходит к выводу о том, что изменение правового статуса в отношении одного помещения в здании является недопустимым и будет нарушать права третьего лица, а именно Администрации Пышминского городского округа как собственника выморочного имущества- квартиры №, расположенной по адресу:<адрес>. Поэтому вопреки заключению, составленному СОГУП отделом «Пышминское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому имеется техническая возможность признания квартиры частью жилого дома, на ответчика Управление Росреестра по Свердловской области не может быть возложена обязанность по изменению правового статуса    квартиры.

      Суд не усматривает нарушений прав истца в части государственной регистрации права собственности на квартиру, поскольку с таким заявлением истец в Управление Россреестра по Свердловской области не обращалась.

      При этом, суд учитывает, что Управлением Росреестра по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета изменения характеристик жилого помещения- квартиры №, расположенной по адресу:<адрес>, как части жилого дома(л.д.46), которое истцом не оспорено в установленном законом порядке, что не оспаривается истцом в судебном заседании.

      В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

      Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

      При этом избранный истцами способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

      В соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

      С учетом приведенных положений закона требование о признании квартиры самостоятельной частью жилого дома следует квалифицировать как требованием о выделе в натуре не только самого жилого помещения, которое само по себе является обособленным, но и той части дома, не входящего непосредственно в состав жилого помещения, но которое может входить в состав общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации.      В соответствии со ст. 37 Жилищного Кодекса Российской Федерации, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения и следует судьбе права собственности на квартиру. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

      Согласно ст. 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, право принимать решение о пределах пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом или решение о передаче в пользование общего имущества отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

      Из материалов дела следует, что истец Петряшова Н.Н. является собственником квартиры № в двухквартирном доме. В соответствии с приведенными правовыми нормами истец не вправе без согласия остальных собственников решать вопрос о выделе доли в общем имуществе, в том числе, в порядке признания за ними права собственности на часть жилого дома, поскольку такие требования предполагают выдел доли из общего имущества собственников многоквартирного дома. Доказательства проведения такого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме возможности изменения правового статуса жилого дома в материалах дела отсутствуют, а также истцом в судебном заседании не оспаривается, что такое собрание не проводилось.

      Намерение истца Петряшовой Н.Н. оформить право собственности на земельный участок под принадлежащей ей квартирой № в многоквартирном доме, не имеет правового значения, поскольку, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и с момента формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учет переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в нем.      В силу положений ч.1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

      На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение (совокупность помещений - комнат и подсобных помещений в жилом доме), являющееся конструктивной частью здания (его неотъемлемой частью).

      При этом отнесение такого помещения к части здания не влияет на изменение его характеристик в качестве такового и не наделяет его признаками отдельно стоящего здания.

      Следовательно, часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

      Суд учитывает, что сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что в материалах дела отсутствуют и истцами суду не представлено в качестве доказательств.

      На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Петряшова Н.Н. в рамках избранного способа защиты, не представила доказательств нарушенных прав и законных интересов, поэтому основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют.

      На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, то судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп.(л.д.2) не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

      В удовлетворении исковых требований Петряшовой Н.Н. к Управлению Росреестра по Свердловской области о признании квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, самостоятельной частью жилого дома, обязании Управления Росреестра по Свердловской области внести в государственный кадастровый учет сведения об обьекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, как части жилого дома -отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

      Председательствующий                                                                                С.Н.Зонова