Решение по делу № 12-261/2023 от 20.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

        31 мая 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Вороновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЖЕН на постановление по делу об административном правонарушении № от 10.03.2023 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ШПВ. № от 10 марта 2023 года ЖЕН привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, ЖЕН обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 10.03.2023 года № отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Требования мотивированы тем, что на спорной территории отсутствуют лесные насаждения, а так же лесные земли, предназначенные для её восстановления (вырубки, просеки, прогалины, редины и прочее), данная территория находится в пользовании с 1950-х годов. 19.08.2013 г. между Администрацией Рузского муниципального района и ЖЕН. заключен договор аренды, то есть данный земельный участок находится в аренде.

ЖЕН. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела, месте и времени извещена надлежащим образом.

Представитель ЖЕН. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Поскольку оспариваемое постановление было получено заявителем 10.03.2023 г., суд полагает жалобу поданной в установленный законом срок.

       Проверив материалы дела, суд считает жалобу заявителя не обоснованной по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        В соответствии с требованиями ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ, самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное, то есть совершенное умышленно или по неосторожности, действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, 11.01.2023 г., в 11 часов 30 минут, государственным лесным инспектором Московской области ШАП в ходе патрулирования лесного участка в составе земель государственного лесного фонта Рузского участкового лесничества ... филиала ГКУ МО «Мособллес», (адрес), выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что ЖЕН в нарушение ст. 7, 8, 9, 25, 71, 72 Лесного Кодекса РФ, в квартале 108 выделе 8 Рузского участкового лесничества ... филиала ГКУ МО «Мособллес», самовольно, без специальных разрешений занял и использует лесной участок площадью ... кв.м. в квартале ... выделах ... Рузского участкового лесничества ... филиала ГКУ МО «Мособллес», путем размещения и эксплуатации на нём объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры: сплошной деревянный забор протяженностью ... м., деревянный дом, хоз.постройка. Доступ на самовольно занятый земельный участок отсутствует.

По выявленному факту правонарушения государственным лесным инспектором Московской области- старшим участковым лесничим ... филиала ГКУ МО «Мособллес» ШАП 11.01.2023 г. в присутствии КАВ был составлен акт осмотра территории лесного участка с фототаблицей.

21 февраля 2023 года, государственным лесным инспектором Московской области - старшим участковым лесничим ... филиала ГКУ МО «Мособллес» БМЮ. в отношении ЖЕН. составлен протокол об административном правонарушении № по ст.7.9 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Звенигородского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ШПВ № от 10 марта 2023 года ЖЕН привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Из материалов административного дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ЖЕН. соединен с земельным участком, общей площадью ... кв.м., расположенном при домовладении № по (адрес) кадастровый номер № доля которого принадлежит ЖСЮ

Согласно договора аренды земельного участка № от 19.08.2013 г., заключенного между Администрацией Рузского муниципального района Московской области и ЖЕН, последней предоставлен в аренду земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером №.

Как установлено заключением кадастрового инженера от 26.04.2023 г., предоставленным ЖЕН площадь земельного участка при доме № по (адрес) по фактическому пользованию составляет ... кв.м., что практически сходится с размерами плана БТИ от 20.06.2000 г., которая составляет ... м..

При определении площади и постановки на кадастровый учет участка с кадастровым номером № меньшей площадью, чем оно было в фактическом пользовании, произошло наложение на земельный участок, реестровая ошибка произведенная кадастровым инженером при постановке на кадастровый учет лесного участка с кадастровым номером № связана с тем, что не был произведен обмер фактических границ смежных землепользователей, участок с кадастровым номером образован из участка с кадастровым номером № который не имел границ, кадастровый инженер притянула к участкам, стоящим на кадастровом учете, допустив реестровую ошибку и не учитывала границы населенных пунктов, установленные Решением Совета депутатов ... поселения от 25.01.2013 года №.

Кадастровым инженером сделан вывод, что предъявляемые претензии не обоснованы, все строения находятся в собственности, земельным участком пользуются с 1955 г. На земельном участке лесные насаждения отсутствуют.

     В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

         Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, и виновность РНТ в его совершении подтверждены помимо постановления от 10 марта 2023 г. по делу об административном правонарушении, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом осмотра территории лесного участка, фототаблицей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела достоверно подтверждается факт наличия правонарушения в соответствии с объективной стороной, описанной в оспариваемом постановлении, а также факт его совершения ЖЕН привлеченной к административной ответственности.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ЖЕН. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и ч.ч.3.2, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что спорная территория находится в пользовании с 1950-х годов, произошло наложение на земельный участок, все строения находятся в собственности, суд считает несостоятельными, поскольку согласно свидетельства о государственной регистрации права от 22.07.2010 г. площадь земельного участка при домовладении № по (адрес) кадастровый номер № составляет ... кв.м., договором аренды земельного участка № от 19.08.2013 г. предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., то есть площадь всего земельного участка, при домовладении № по (адрес), согласно правоустанавливающих и правоподтверждающих документов составляет ... кв.м., но фактическая площадь составляет ... кв.м., что на ... кв.м. больше.

Остальные приведенные в жалобе доводы фактически выражают несогласие с произведенной должностным лицом административного органа и оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену и изменение постановления, не имеется.

На основании изложенного, суд считает жалобу заявителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст.30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ... отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области ШПВ № от 10 марта 2023 г. о привлечении ЖЕН к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу РНТ - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок через Рузский районный суд Московской области.

         Судья:                   Ю.В. Голубева