Решение по делу № 2а-1689/2018 от 09.07.2018

<данные изъяты> Дело №2а-1689/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Морозова В.П.,

при секретаре Хабибулловой А.Р.,

24 июля 2018 г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старшовой Елены Васильевны к УФССП России по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Московскому районам г.КазаниГалеевой Р.Р. об отмене постановления, признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности снять арест с лицевого счета и произвести возврат денежных средств,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам в вышеприведенной формулировке. В обоснование административного иска указав, что в ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани на исполнении находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов и сборов в размере 13527,50 рублей. В рамках исполнительного производства наложен арест на лицевой счет №, находящийся с Сбербанке России № на сумму <данные изъяты> рублей. На данный лицевой счет производится перечисление денежных средств удержанных с должника по алиментным обязательствам, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №. Указанная денежная сумма списана с лицевого счета и распределена в части принудительного исполнения, по исполнительному производству о взыскании налогов и сборов КБК №. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани направлено заявление о возврате удержанной суммы с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для возврата. На данное заявление, ответа от ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани не получено, денежные средства не возвращены. В связи с бездействием должностных лиц ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани по возврату денежных средств, ДД.ММ.ГГГГ ею направлена жалоба в порядке подчиненности, на бездействие начальника – отдела старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани. По рассмотрению жалобы ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя УФССП по РТ вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы. Старшова Е.В. считает, что данное постановление незаконно и необоснованно, поскольку нарушает ее права и законные интересы. На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани снять арест с лицевого счета и произвести возврат денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, на лицевой счет №, находящийся в Сбербанке России №.

В последующем административный истец Старшова Е.В. уточнила административные исковые требования- просила признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ., признать незаконным бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому районам г. Казани, взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> в пользу Старшовой Е.В. денежные средства в размере <данные изъяты> рублей с перечислением на её расчетный счет.

Административный истец Старшова Е.В. и ее представитель Дронов Е.А., в судебном заседании заявленные требования поддержали.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по РТ не явился, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем суд в порядке пункта 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Представитель начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому и Московскому района г.Казани УФССП по РТ Галеевой Р.Р. – судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Московскому районам г.Казани УФССП России по РТ Хайдарова З.В., в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №8 по РТ в судебное заседание не явился, представил отзыв, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАСРФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАСРФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Меры принудительного исполнения определены в части 3 статьи 68 Закона №229-ФЗ.

Согласно ч.ч.1,8,11,12,15,17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ отДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.64 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч.1.1. ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно ст.121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Старшовой Е.В. в пользу взыскателя МИФНС №8 по РТ о взыскании налога в размере <данные изъяты> рублей, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по Зеленодольскому судебному району РТ.

Постановлением Руководителя Управления Главного судебного пристава Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства у отношении Старшовой Е.В. как действующего судебного пристава-исполнителя Зеленодольского районного отдела судебных приставов переданы из указанного отдела судебных приставов в другой отдел – Кировский РОСП г. Казани.

Судебным приставом – исполнителем ОСП Кировского и Московского районов г.Казани УФССП России по РТ были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кировского и Московского районов г.Казани УФССП России по РТ Загиевой Г.И. вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России о распределении денежных средств по исполнительному производству №ИП, перечислении средств в счет погашения долга взыскателю УФК по РТ (МРИ ФНС №8 по РТ) в размере <данные изъяты> рубля, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей.

Согласно реестру перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства со счета должника – административного истца Старшовой Е.В. взыскателю МИФНС №8 по РТ на общую сумму <данные изъяты> рублей.

По представленным сведениям Зеленодольского РО приставов УФССП по РТ сумма в размере 10041,04 рублей перечислена на расчетный счет № сбербанка в пользу Старшовой Е.В. по исполнительному производству № о взыскании алиментов с ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Старшова Е.В. обратилась с заявлением о возврате удержанной суммы в размере 10041,04 рублей к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по РТ.

ДД.ММ.ГГГГ Старшова Е.В. обратилась в УФССП России по РТ о признании бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Галеевой Р.Р.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что административный иск подлежит оставлению без удовлетворения, поскольку бездействия судебного пристава Кировского РОСП УФССП России по РТ, Кировского РОСП УФССП России по РТ судом не установлено. Как усматривается из материалов исполнительного производства, пояснений административного истца, представителя административного ответчика, осуществлялись все действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Нарушений прав административного истца суд не усматривает.

Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно к положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановление об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ. Действия судебного пристава-исполнителя, предпринятые в ходе исполнительного производства, отвечают задачам исполнительного производства, предусмотрены законом.

Кроме того, данное административное исковое заявление Старшовой Е.В. к административным ответчикам поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском десятидневного срока обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, установленного частью второй статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 122 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Уважительных причин, препятствующих своевременному обращению заявителем в суд, не представлено, ходатайство о восстановлении пропущенного срока также не заявлялось.

С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств по делу суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Старшовой Елены Васильевны к УФССП России по РТ, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кировскому и Московскому районам г.КазаниГалеевой Р.Р., об отмене постановления, признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности снять арест с лицевого счета и произвести возврат денежных средств, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.

^{<данные изъяты>}

^{<данные изъяты>}

^{Судья Кировского районного суда}

^{города Казани} В.П. Морозов