Решение по делу № 2-147/2019 (2-2975/2018;) от 21.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» января 2019 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

представителя истца Гоцалюка, действующего на основании доверенности от 22.01.2018 № 7,

ответчиков Поровознюка В.Н., Семенцова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-147/2019 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Поровознюку В.Н. и Семенцову С.И. о признании сделки недействительной, применении последствий ее недействительности и признании права собственности,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее по тексту – департамент) обратился в суд с иском к ответчикам Поровознюку В.Н. и Семенцову С.И. о признании недействительным договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Поровознюком В.Н. и Семенцовым С.И., применении последствий ее недействительности, признании права собственности муниципального образования на указанное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В рамках реализации права на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации Подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» ответчику Поровознюку В.Н. предоставлена социальная выплата в размере 1215585 рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Условием выдачи государственного жилищного сертификата при участии в данной Подпрограмму является данное участником обязательство о безвозмездном отчуждении принадлежащего ему жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. 18.05.2017 Поровознюком В.Н. дано обязательство об освобождении жилого помещения – комнаты площадью ... кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Поровознюком В.Н. приобретено право собственности на квартиру в г. Тюмени, которое зарегистрировано в установленном законом порядке 04.12.2017. Однако в установленный срок обязательства последним исполнено не было, напротив, ответчиком было произведено отчуждение указанной жилой комнаты ответчику Семенцову С.И. Указанные действия Поровознюка В.Н., по мнению департамента, свидетельствуют о злоупотреблении им правом. Следовательно, сделка, совершенная с нарушением закона посягающая на права департамента, является ничтожной. Иным способом защитить свои права департамент возможности не имеет. Поскольку в добровольном порядке обязательства Поровознюком В.Н. исполнены не были, просит признать право собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием.

Представитель истца Гоцалюк В.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Также указал, что у департамента отсутствует право требования от ответчика Поровознюка В.Н. денежных средств, поскольку денежные средства, полученные последним в рамках программы, выделены из федерального бюджета.

Представитель департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании не участвовал, направив отзыв, в котором просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик Поровознюк В.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, при этом пояснил, что полагал, что никаких обязательств перед департаментом у него нет, поскольку после приобретения им квартиры в <адрес> прошел длительный период времени. Выразил готовность возвратить Семенцову С.И. полученные от него денежные средства, которые у него имеются в наличии.

Ответчик Семенцов С.И. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая на то, что договор купли-продажи удостоверен нотариусом. При совершении сделки никаких обременений на комнату зарегистрировано не было, продавец являлся ее собственником, следовательно, имел право на ее отчуждение. В настоящее время право собственности самого ответчика зарегистрировано в установленном законом порядке, сделка фактически исполнена, он проживает в комнате, несет расходы, связанные с ее содержанием, оплачивает налоги. Полагает, что сделка была законной, отвечала всем требованиям установленным законодательством Российской Федерации. Указал, что о наличии обязательства у Поровознюка В.Н. ему не было известно, он является добросовестным приобретателем.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Реализация положений Федерального закона № 125-ФЗ осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (далее – Правила).

Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в основном мероприятии является добровольным.

В соответствии с положениями ст. 6 указанного Федерального закона № 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Аналогичные положения содержатся и в п.п. 44, 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Поровознюк В.Н. с 20.10.2015 являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством составом семьи 1 человек (л.д. 8-9).

16.01.2017 Поровознюком В.Н. была приобретена одна комната, общей площадью ... кв.м. в жилом доме, находящемся по адресу: <адрес>. Право собственности ответчика зарегистрировано 18.01.2017 в установленном законом порядке (л.д. 14-17).

26.04.2017 между Поровознюком В.Н. (продавец) и Семенцовым С.И. (покупатель) подписан предварительный договор купли-продажи комнаты, предметом которого являлась комната <адрес>, площадью ... кв.м., по условиям которого в момент его подписания покупатель передал в качестве задатка продавцу 50000 рублей, который подлежат зачету в счет оплаты стоимости комнаты. Стороны обязались, что основной договор должен быть заключен не позднее 28.04.2018 при этом продавец принял на себя обязательство не совершать с другими партнерами сделок в отношении предмета договора (пункты 1.1., 2.1. – 2.3., 3.2. договора).

18.05.2017 Поровознюк В.Н. в соответствии с Правилами обратился с заявлением о выдаче ему государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории <адрес> на состав семьи 1 человек. При этом указал, что имеет в собственности на территории Российской Федерации жилое помещение, гражданско-правовых сделок, приведших к отчуждению жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, не совершал (л.д. 10-13).

В тот же день им было дано обязательство, в соответствии с которым ФИО2 принял на себя обязательство в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законом порядке жилое помещение – одну комнату площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес> муниципальную собственность, осуществление мероприятий по приему которого в муниципальную собственность осуществляет департамент (л.д. 18-19).

17.08.2017 Поровознюку В.Н. выдан государственный жилищный сертификат № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 1215585 рублей (л.д. 20-21). При его получении им снова было указано, что с условием передачи жилья ознакомлен.

Согласно реестру оплаченных сертификатов социальная выплата была перечислена 27.12.2017 в полном размере в счет оплаты договора по приобретению жилого помещения в городе <адрес>.

04.12.2017 произведена государственная регистрация права собственности Поровознюка В.Н. на жилое помещение – квартиру <адрес> (л.д. 22-23, 24-25).

В соответствии со ст. 309 и п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между тем, данное обязательство Поровознюком В.Н. не только не исполнено, но и произведено отчуждение указанной комнаты путем заключения ДД.ММ.ГГГГ с Семенцовым С.И. договора купли-продажи (л.д. 26-29).

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

По смыслу приведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

По своей правовой природе злоупотребление правом является нарушением запрета, установленного в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем злоупотребление правом, допущенное при совершении сделок, влечет ничтожность этих сделок, как не соответствующих закону (статьи 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При установленных судом обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ответчика Поровознюка В.Н. при заключении ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи жилого помещения недобросовестности.

Поровознюк В.Н., зная о необходимости безвозмездной передачи в муниципальную собственность спорной комнаты, после получения государственного жилищного сертификата и его реализации, совершил действия, направленные на возмездное ее отчуждение, заключив с Семенцовым С.И. договор купли-продажи, что привело к нарушению прав муниципального образования город Ноябрьск в виде невозможности получения встречного удовлетворения.

В силу вышеизложенного, сделка купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является недействительной в силу своей ничтожности, поскольку совершена Поровознюком В.Н. с противоправной целью. Фактически ответчик Поровознюк В.Н. принял на себя обязательство по передаче жилья намного раньше, чем им был заключен предварительный договор купли-продажи с Семенцовым С.И., не смотря на то, что само обязательство в форме документа подписано им 18.05.2017. Так, обращаясь с заявлением о включении его в состав участников подпрограммы 16.06.2016 Поровознюку В.Н. было указано, что с условиями участия в подпрограмме в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в его собственности, он ознакомлен и обязался их соблюдать. На тот момент никакого жилого помещения в собственности ответчика не имелось.

Тот факт, что спорная комната была приобретена на основании договора от 16.01.2017, свидетельствует о его намерении оставаться участником указанной подпрограммы, что подтверждено им в результате дачи обязательства 18.05.2017. Таким образом, факт заключения предварительного договора купли-продажи комнаты раньше, чем подписано обязательство, правового значения не имеет.

Нарушение прав и законных интересов третьего лица (в данном случае истца), не являющегося стороной ничтожной сделки, самим по себе фактом ее заключения, презюмируется и не требует доказывания. Иным способом защитить нарушенное право истец возможности не имеет.

По смыслу положений части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 8, 34, 45, 46 и части 1 статьи 55 права владения, пользования и распоряжения имуществом обеспечиваются не только собственникам, но и иным участникам гражданского оборота. В тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь, возникшие на предусмотренных законом основаниях, имеют другие, помимо собственника, лица - владельцы и пользователи вещи, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав.

При этом в силу положений части 2 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19, частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общего принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Таким образом, защищаемое истцом предъявлением настоящего иска право имеет материально-правовой характер и подлежит судебной защите, а оспариваемый договор следует признать недействительной (ничтожной) сделкой.

Изложенные ответчиком Семенцовым С.И. доводы, в том числе о добросовестности приобретателя со ссылкой на положения статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклоняются судом, поскольку в рассматриваемом случае речь идет об оспаривании третьим лицом (недействительной) сделки по отчуждению жилого помещения. Иск заявлен к непосредственному продавцу в результате нарушения им требований закона при ее заключении, а не в защиту вещно-правовых прав к добросовестному приобретателю. Поэтому применение последствий недействительности сделки по основаниям статей 166 - 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является правомерным.

Указываемые ответчиком обстоятельства добросовестного и возмездного приобретения имущества у продавца, имеет значение при истребовании этого имущества собственником и на квалификацию сделки, как ничтожной, не влияет.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применение двусторонней реституции в данном деле возможно, каких-либо препятствий к этому не имеется.

Следовательно, на Поровознюка В.Н. подлежит возложению обязанность возвратить Семенцову С.И. полученные от последнего денежные средства в сумме 650000 рублей, а на Семенцова С.И. – обязанность передать Поровознюку В.Н. комнату площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности возникают в том числе из оснований, предусмотренных законом, к числу которых относится и Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Как установлено судом и следует из материалов дела, обязательство Поровознюком В.Н. о безвозмездном отчуждении комнаты площадью ... кв.м. не исполнено, спорная комната в собственность муниципального образования не передана, в одностороннем порядке отказался от его исполнения, что недопустимо.

Обязательство о передаче жилого помещения собственник принял добровольно, на основе своего волеизъявления, и после получения и реализации государственного жилищного сертификата у него возникает соответствующая обязанность, неисполнение которой влечет за собой право муниципального органа требовать в судебном порядке передачи жилого помещения в муниципальную собственность согласно достигнутым договоренностям, что не нарушает права ответчика, который за счет жилищной субсидии приобрел в собственность жилое помещение, существенно улучшив при этом свои жилищные условия в избранном месте постоянного проживания (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.05.2015 № 1169-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бесфамильной Анны Лусегеновны на нарушение ее конституционных прав статьей 6 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей").

В соответствии п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, при установленных судом обстоятельствах, право собственности Поровознюка В.Н. на комнату площадью ... кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, подлежит прекращению с признанием права собственности на нее за муниципальным образованием город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа.

При подаче искового заявления департамент в силу положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобождён от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчики не являются лицами, освобождёнными от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере по 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Признать договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи одной комнаты площадью ... кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, заключенный между Поровознюком В.Н. и Семенцовым С.И. недействительным.

Применить последствия недействительности сделки, возложив на Поровознюка В.Н. обязанность вернуть Семенцову С.И. денежные средства в сумме 650000 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей, на Семенцова С.И. - передать Поровознюку В.Н. жилое помещение – одну комнату, площадью ... кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности Поровознюка В.Н. на жилое помещение - одну комнату, площадью ... кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>

Признать право собственности муниципального образования город Ноябрьск на жилое помещение – одну комнату, площадью ... кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>

Взыскать с Поровознюка В.Н. в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с Семенцова С.И. в доход бюджета муниципального образования город Ноябрьск государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ...

...

...

...

...

...

...

...