Решение по делу № 33-17179/2024 от 16.09.2024

Мотивированное определение изготовлено 25 октября 2024

Дело № 33-17179/2024

66RS0030-01-2024-000470-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 18.10.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Зоновой А.Е.,

судей Ершовой Т.Е., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Спиридоновой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Мерзляковой Елены Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Карпинского городского суда Свердловской области от 10.07.2024 (дело № 2-374/2024).

Заслушав доклад судьи Хрущевой О.В., судебная коллегия

установила:

Мерзлякова Е.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование требований указала, что 06 февраля 2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением от 14.02.2024 №96615/24 ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

В страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 1 не включены периоды работы истца:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве горнорабочего на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь»,

с <дата> по <дата> в качестве оператора пульта управления на добычном участке ЗАО «Волчанский уголь».

Истец просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ вышеуказанные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 6 февраля 2024.

Решением Карпинского городского суда Свердловской области от 10.07.2024 исковые требования Мерзляковой О.А. удовлетворены частично.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области возложена обязанность включить Мерзляковой Ольге Анатольевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве горнорабочего на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь»

и с <дата> по <дата> в качестве оператора пульта управления ЗАО «Волчанский уголь».

В остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что представленные истцом документы не подтверждают характер работ и её полную занятость на работах, предусмотренных Списком N 1. При вынесении решения суд не учел, что согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета в отношении спорного периода с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве горнорабочего на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» работодателем проставлен код льготы по Списку N 2. Работа истца в спорный период с <дата> по <дата> в качестве оператора пульта управления ЗАО «Волчанский уголь» не содержит кода льготной профессии в выписке из индивидуального лицевого счета. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца на работах, утвержденных Списком №1, а также доказательства занятость истца в оспариваемый период времени в течение полного рабочего дня в особо вредных и особо тяжелых условиях труда.

Согласно уточняющей справки от <дата>, Перечню рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлены льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет по филиалу "Волчанский разрез", утвержденного директором филиала <дата>, занимаемая истцом должность горнорабочий на добычном участке предоставляет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2. Занимаема должность оператор пульта управления в Перечне отсутствует, характер работы и полная занятость истца в период работы с <дата> по <дата> в качестве оператора пульта управления ЗАО «Волчанский уголь» уточняющими справками не подтверждены.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец решение суда просит оставить без изменения апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (истец телефонограммой, ответчик по адресу электронной почты), в том числе путем размещения информации на официальном сайте Свердловского областного суда, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Мерзлякова Е.А. обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости <дата> (л.д.53-55). В системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирована <дата> (л.д.78).

Решением от <дата> <№> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 46-47).

В специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 5 месяцев 8 дней; специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ составляет 2 года 3 месяца 25 дней; продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 8 месяцев 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 42,208.

Из оспариваемого решения следует, что периоды работы истца с <дата> по <дата> в качестве горнорабочего в разрезе на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» учтены ответчиком в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ – Список № 1 раздела I Горные работы код 10104000-17541.

Период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве горнорабочего на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» учтены ответчиком в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ – Список № 2 раздела I Горные работы код 2010100а-11709.

Период работы истца с <дата> по <дата> в качестве оператора пульта управления на добычном участке ЗАО «Волчанский уголь» в стаж, дающий право на назначение пенсии по Списку №1 или Списку №2 не включен, поскольку в уточняющей справке страхователь ОАО «Волчанский уголь» не подтверждает занятость заявительницы во вредных условиях.

Частично удовлетворяя исковые требования Мерзляковой Е.А., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списком N 1, исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства - трудовая книжка истца, уточняющая справка, обзорная справка ЗАО "Волчанский уголь" филиал "Волчанский разрез", Перечень рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам, которым в соответствии с действующим законодательством установлены льготы на пенсионное обеспечение за выслугу лет, судебные акты по ранее рассмотренным делам подтверждают льготный характер работы истца в спорные периоды в соответствии со Списком N 1. Поскольку с учетом включенного судом периода стаж истца на соответствующих видах работ составил 07 лет 19 дней при требуемом 7 лет 6 месяцев, суд отказал в требованиях о возложении обязанности назначить Мерзляковой Е.А. досрочную страховую пенсию по старости с 06.02.2024, то есть с момента достижения возраста 45 лет.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными судом выводами, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Согласно п. 3 Постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 г. требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 1 или Списку N 2 от 26 января 1991 г., но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту также Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из материалов дела следует, что истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования 16.06.1998, соответственно, спорные периоды её работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, необходимо доказать льготный характер работы, полную занятость, а также с 01.01.2013 оплату дополнительного тарифа.

Спорные периоды работы истца имели место в период действия Списка N 1 от 1991 г.

Списком N 1 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение дает работа в разрезах по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезах (карьерах) и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже в качестве рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541).

В Списке N 2, раздел 1 "Горные работы", подраздел "Открытые горные работы и работы на поверхности", код профессии - 2010100а-11709, поименованы горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках.

В спорный период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец работала горнорабочим на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь».

Ответчик эти периоды работы принял к зачету по Списку N 2, истец претендует на их зачет по Списку N 1.

Из трудовой книжки Мерзляковой Е.А. следует, что она принята с <дата> горнорабочим разреза 2 разряда на добычной участок, <дата> переведена горнорабочим по 2 разряду на хэтом же участке, с <дата> переведена оператором пульта управления 4 разряда на этом же участке, с <дата> переведена оператором пульта управления 4 разряда на участок конвейерного транспорта, уволена <дата> (л.д. 17-18).

Согласно обзорной справке о структуре предприятия филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» от 16.11.2006 № 41, в структуру входит добычной участок –

1.Производство добычи угля осуществляется экскаваторами (в работе 3 экскаватора с погрузкой на конвейеры) из добычных забоев, расположенных на глубине 280 метров, траспортирование угля ленточными конвейерами до перегрузочного пункта, расположенного на глубине 150 метров. Обеспечение выемки угля в непрерывном режиме обеспечивается наличием на глубине 150 метров ремонтной площадки с резервным оборудованием и материалами, работой бульдозерной техники. На выемке угля заняты постоянно в течение рабочего времени дня при полной рабочей неделе, в том числе горнорабочие разреза. Характер выполняемых работ полностью соответствует Списку № 1 позиции 10104000-17541.

2. Транспортировка и отгрузка угля. 2.1 Транспортирование угля подъемным конвейером L=700 м. производится чс перегрузочного пункта на глубине 150 м. до поверхности разреза. 2.2. Транспортирование угля ленточным конвейером по поверхности разреза до склада готовой продукции. Барабанный грохот находится на территории склада готовой продукции, он врезан в технологическую цепочку ленточных конвейеров. Работает в автоматическом режиме без постоянного обслуживающего персонала. 2.3 Отгрузка угля со склада готовой продукции в вагоны МПС производится грузчиками (механизированная погрузка угля). Работники, обслуживающие поверхностные ленточные конвейеры и погрузку угля, в том числе горнорабочие. Характер выполняемых работ полностью соответствует характеристике работ, предусмотренных Списком №2 позиция 2010100а (л.д.98-101).

В уточняющей справке от 3 марта 2015 № 39 работодатель истца ОАО «Волчанский уголь» указал, что с 26 апреля 2006 по 3 октября 2006 Мерзлякова Е.А. работала в филиале «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» горнорабочим разреза на добычном участке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели в разрезе на открытых горных работах. Характер выполняемых работ полностью соответствует Списку № 1 раздел «Горные работы» подраздел 3 «Разрезы по добыче Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений».

С 4 октября 2006 по 2006 по 15 ноября 2010 работала горнорабочим на добычном участке постоянно в течение полного рабочего дня и рабочей недели, занималась наблюдением за работой конвейерной ленты, за исправным состоянием перегрузочных течек и оборудованием конвейера, чисткой и смазкой обслуживаемых погрузочно-разгрузочных приспособлений и средств транспортировки, выборкой полезного ископаемого вручную с породоотборочных лент в приемный бункер, проверкой состояния вагонов и пригодностью их для погрузки. Характер работы соответствует Списку № 2 раздел I «Горные работы» подраздел 1а «Открытые горные работы и работы на поверхности» (л.д.52).

Таким образом, в уточняющей справке работодатель подтверждает работу истца и её полную занятость при транспортировке угля на ленточном конвейере, подтверждая характер работ по Списку №2, что исключает возможность назначения пенсии по Списку N 1.

Вопреки доводам истца и выводам суда первой инстанции из анализа указанных документов не следует, что характер работы рабочих всех специальностей и наименований на добычном участке ЗАО «Волчанский уголь» предполагает работу, характер которой соответствует Списку №1. Напротив, уточняющая справка о характере работы Мерзляковой Е.А., четко разграничивает характер её работ в должности горнорабочего разреза и в должности горнорабочего, указывая на различные условия труда, характер работ и функциональные обязанности.

В материалах наблюдательного дела «Волчанский разрез» ОАО «Вахрушевуголь», ЗАО «Волчанский уголь» филиал «Волчанский разрез» имеется перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет по филиалу «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь. Указанный перечень представлен ответчиком на запрос судебной коллегии и приобщен к материалам дела в соответствии со ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве дополнительного доказательства.

Согласно указанного перечня, характер работы по должности горнорабочий разреза в добычном участке относится к Списку №1, а по должности горнорабочий – к Списку №2.

Согласно тарифно-квалификационной карточке (л.д. 125) горнорабочий разреза добычного участка занят на работах в разрезе на глубине 150 метров и более, участие в планировке новой трассы для конвейерных лент, очистка. Разборка, передвижка, переноска, установка и наращивание конвейеров и оснований под конвейеры. Наблюдение за работой конвейерной линии, за исправным состоянием перегрузочных течек, передвижных устройств и отражателей, установленных на конвейере, очистка лент, роликоопор, площадок под конвейерами и перегрузочными устройствами, ликвидация завалов, опробование конвейеров после установки и наращивания.

Согласно уточняющей справке от 03.03.2015 №39 горнорабочий на добычном участке осуществляет наблюдение за работой конвейерной ленты, за исправным состоянием перегрузочных течек и оборудованием конвейера, чисткой и смазкой обслуживаемых погрузочно-разгрузочных приспособлений и средств транспортировки, выборкой полезного ископаемого вручную с породоотборных лент и в приемный бункер, проверкой состоянием вагонов и пригодностью их для погрузки.

Таким образом, обязанности горнорабочего разреза и горнорабочего вопреки выводам суда не идентичны.

Добычный участок в соответствии с обзорной справкой и структурой разреза «Волчанский» с характеристикой работы его участков производит добычу угля и транспортировку его по ленточным конвейерам до центрального углеприемника. То есть, работы в добычном участки ведутся, как на глубине 150 метров и ниже (производство добычи угля), так и с перегрузочного пункта на глубине 150 метров и до поверхности разреза (транспортировка).

Само по себе нахождение добычного участка на глубине ниже 150 метров доказательством занятости истца при работе в спорные периоды в должностях горнорабочего и оператора пульта управления добычного участка полный рабочий день на подземных работах по добыче полезных ископаемых в разрезе ниже поверхности не является.

Выводы суда первой инстанции о том, что представленными доказательствами подтверждается работа истца в спорные периоды по Списку N 1 в течение 80% рабочего времени в разрезе глубиной 150 м, не соответствуют материалам дела, поскольку представленными в материалы дела доказательствами указанные обстоятельства не подтверждаются.

При этом сведения индивидуального персонифицированного учета и справка работодателя, подтверждающая, что в спорные периоды с 04.10.2006 по 15.11.2010 истец выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку N 2 1991 г., какими-либо допустимыми доказательствами не опровергнуты.

По данной категории споров (по искам к пенсионным органам) доказать наличие права на досрочное пенсионное обеспечение обязан истец, тогда как действия ответчика оцениваются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Однако, выводы суда о недостоверности сведений, содержащихся в персонифицированном учете в отношении истца, не основаны на исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела, в их совокупности и взаимосвязи.

Более того, судебная коллегия отмечает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо допустимые и достоверные доказательства льготного характера работы Мерзляковой Е.А. в период с 16.11.2010 по 03.03.2015 в должности оператора пульта управления ЗАО «Волчанский уголь». Указанный период не отражен работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в качестве периода, дающего право на досрочное назначение пенсии. Также не представлено доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанный период и его полную занятость.

Из представленного на запрос судебной коллегии из ГКУ СО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» приказа №36-к от 03.04.2014 следует, что в ОАО «Волчанский уголь» создан участок конвейерного транспорта, в который переведена Мерзлякова Е.А.

С учетом изложенного, давая оценку представленным по делу доказательствам, а именно выписке из индивидуального лицевого счета, справкам работодателя о характере работы истца, судебная коллегия полагает необоснованными выводы суда о том, что в материалы дела представлены допустимые доказательства, свидетельствующие о выполнении истцом в спорные периоды обязательного условия для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 1.

Ввиду изложенного решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований нельзя признать законными, поскольку оно принято с нарушениями норм материального права.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Карпинского городского суда Свердловской области от 10.07.2024 в части удовлетворения требований о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области обязанности включить Мерзляковой Ольге Анатольевне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 4 октября 2006 по 17 мая 2007, с 20 мая 2007 по 21 мая 2007, с 24 мая 2007 по 25 мая 2007, с 27 мая 2007 по 18 декабря 2007, с 1 октября 2009 по 15 ноября 2010 в качестве горнорабочего на добычном участке филиала «Волчанский разрез» ЗАО «Волчанский уголь» и с 16 ноября 2010 по 3 марта 2015 в качестве оператора пульта управления ЗАО «Волчанский уголь» отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым названные исковые требования Мерзляковой Ольги Анатольевны оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Карпинского городского суда Свердловской области от 10.07.2024 оставить без изменения.

Председательствующий А.Е.Зонова

Судьи Т.Е.Ершова

О.В.Хрущева