Решение по делу № 2-3390/2015 от 20.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд в составе

председательствующего судьи Факеевой Л.Е.,

при секретаре Извековой Е.А.,

с участием истца Алтынниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Алтынниковой А. В. к Государственному казенному учреждению <адрес> области «Управление социальной защиты населения по <адрес> району» о признании незаконным бездействия в части несвоевременной выплаты компенсации, возложении обязанности осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «<данные изъяты>» с Мартыновой А.В. был заключен кредитный договор № на приобретение квартиры по адресу: <адрес> На основании долгосрочной целевой программы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в <адрес> области на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной Постановлением Правительства АО от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратилась в ГКУ АО «УСЗН по <адрес> району» с заявлением для получения социальной выплаты в виде компенсации части расходов по указанному кредитному договору. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. были приняты к компенсации расходы по уплате процентов по кредитному договору. Выплаты компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. № с ДД.ММ.ГГГГ. компенсированы в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ. компенсация части расходов по уплате процентов ответчиком не производилась. Просит признать незаконным бездействие ГКУ АО «УСЗН по <адрес> району» в части несвоевременной выплаты компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ. №; возложить обязанность на ГКУ АО «УСЗН по <адрес> району» осуществить выплату компенсации части расходов в пользу Алтынниковой А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты>.; взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ОАО «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Алтынникова А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

В письменных возражениях представитель ответчика указала, что финансовое обеспечение реализации государственных программ в части расходных обязательств <адрес> области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. В рамках бюджетных правоотношений любая выплата может быть осуществлена только в виде бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения. В случае удовлетворения судом заявленных требований вынесенное судом решение будет затрагивать права иных граждан, которые обратились в ГКУ УСЗН раньше истца. ГКУ АО УСЗН доходов, помимо бюджетных средств не имеет, поэтому компенсировать гражданам понесенные ими расходы в связи с уплатой процентов по ипотечным кредитам, без предоставления финансирования, не может, просит в иске отказать.

В судебное заседание не явились представитель ответчика, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представители третьих лиц, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Постановлениями Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены долгосрочная целевая программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения <адрес> области на ДД.ММ.ГГГГ годы» и государственная программа <адрес> области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения <адрес> области на ДД.ММ.ГГГГ годы», согласно которым к расходным обязательствам <адрес> области отнесена компенсация части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории <адрес> области.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «<данные изъяты>» и Мартыновой А.В. заключен кредитный договор № на сумму <данные изъяты>. сроком до ДД.ММ.ГГГГ под <данные изъяты>% годовых для приобретения квартиры по адресу: <адрес>

Решением ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> району от ДД.ММ.ГГГГ. № расходы по уплате процентов по указанному кредитному договору приняты к компенсации Мартыновой А.В.

ДД.ММ.ГГГГ. между Алтынниковым Р.В. и Мартыновой А.В. заключен брак, Мартыновой присвоена фамилия Алтынникова.

По заявлению истца были предоставлены документы за период с ДД.ММ.ГГГГ. и назначена сумма социальной выплаты <данные изъяты>.

В порядке компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик перечислил Алтынниковой А.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.

Поскольку Алтынникова А.В. получила компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ., за ней сохранилось право на получение компенсации и за последующие периоды – в соответствии с Постановлениями Правительства <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., в силу которых за гражданами, которые до ДД.ММ.ГГГГ года получали компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) или предоставили документы для их получения, сохраняется право на получение компенсации.

Выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>. ГКУ АО УСЗН Алтынниковой А.В. не осуществлялись, что не оспаривается ответчиком.

Постановлением Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Согласно Постановлению Правительства <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ. гражданам, по заявлениям которых в порядке, установленном постановлениями Правительства <адрес> области, указанными в пункте 1 настоящего постановления (в том числе Постановление Правительства <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ.), до ДД.ММ.ГГГГ года были приняты решения о предоставлении социальных выплат (дополнительных социальных выплат), указанные выплаты производятся в установленном данными постановлениями порядке.

Решение о выплате истцу спорной компенсации принято ДД.ММ.ГГГГ., то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.

П.1 Положения установлены условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам.

Согласно п.4 Положения компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 месяцев пользования ипотечным кредитом. Размер компенсации рассчитывается за каждый месяц.

Исходя из п.п. 6,7 Положения гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение – управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору.

ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает при первом обращении гражданина решение о принятии (отказе) расходов к компенсации.

Согласно п.п. 8.1, 9 и 10 Положения предоставление компенсаций гражданам производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН.

Выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения <адрес> области.

Согласно сообщению ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> району сумма начислений по компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>., сумма невыплаченной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты>

Таким образом, задолженность ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> району по компенсации части расходов по уплате процентов по указанному кредитному договору за период <данные изъяты>. составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие достаточного финансирования ГКУ АО – Управление социальной защиты населения по <адрес> району не может стать препятствием к реализации предоставленного Алтынниковой А.В. права на получение компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору и не является основанием для неисполнения обязанности государственного органа перед истицей по погашению образовавшейся задолженности.

Довод ответчика о том, что в случае удовлетворения судом заявленных требований решение будет затрагивать права иных граждан, обратившихся в ГКУ УСЗН раньше истца с заявлениями о предоставлении социальных выплат, суд находит несостоятельным, поскольку выплаты ДД.ММ.ГГГГ. Алтынниковой А.В. не производились, с заявлением на получение выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась еще ДД.ММ.ГГГГ., до настоящего времени обязательства ГКУ УСЗН перед истцом не выполнены.

В силу п.10 Положения, утвержденного Постановления Правительства <адрес> области № от ДД.ММ.ГГГГ., выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

Поскольку спорные выплаты отнесены к расходным обязательствам <адрес> области, они подлежат возмещению за счет средств соответствующего бюджета Алтынниковой А.В.

В силу ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу Алтынниковой А.В. судебные расходы – пошлина в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Алтынниковой А. В. к Государственному казенному учреждению <адрес> области «Управление социальной защиты населения по <адрес> району» о признании незаконным бездействия в части несвоевременной выплаты компенсации, возложении обязанности осуществить выплату компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору удовлетворить.

Признать бездействие Государственному казенному учреждению <адрес> области «Управление социальной защиты населения по <адрес> району» в части несвоевременной выплаты компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» и Мартыновой А. В. за период с ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> области «Управление социальной защиты населения по <адрес> району» выплатить Алтынниковой А. В. за счет средств бюджета <адрес> области компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору №, заключенному между Открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» и Мартыновой А. В. ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                              Л.Е.Факеева

     Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.