Решение по делу № 5-2395/2021 от 20.07.2021

Дело № 5-2395/2021

УИД: 26RS0023-01-2021-004346-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возращении протокола об административном правонарушении

20 июля 2021 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Драчева О.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении физического лица – Королева В. А., .............. года рождения,

УСТАНОВИЛ:

20 июля 2021 года в Минераловодский городской суд Ставропольского края поступил протокол .............. от 19.07.2021 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении Королева А.В.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении и материалами дела об административном правонарушении, Королев А.В. 19.07.2021 года, в 15 часов 30 минут, находясь в общественном месте, у .............., СНТ «Ивушка» выражался грубой нецензурной бранью, выражая явное неуважение к обществу, грубо нарушив общественный порядок. Действия Королева А.В. должностным лицом квалифицированы по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела судом установлено, что должностным лицом, неполно предоставлены материалы для рассмотрения дела, что является препятствием к его рассмотрению.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение вышеуказанных требований материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе надлежаще заверенной копии документа, удостоверяющей личность Королева А.В., а также место его регистрации (пребывания). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что при составлении протокола об административном правонарушении не была достоверно установлена личность гражданина, в отношении которого возбуждено производство по административному делу.

Предоставленная суду распечатка из базы данных ОМВД, не может быть признана судом документом, удостоверяющим его личность, что является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении по существу, поскольку лишают суд достоверно установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.Установление личности гражданина Российской Федерации представляет собой одну из стандартных процедур, применяемых в процессе обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Идентификация личности может быть произведена на основании паспорта как базового документа, подтверждающего не только идентичность личности, но и ее гражданство; если паспорта не имеется, установление личности возможно произвести по иным документам, подтверждающим его личность: свидетельство о рождении, удостоверение на право управления транспортным средством, свидетельство о браке, о регистрации транспортного средства, студенческий билет, удостоверение пенсионера, военный билет и т.д. В исключительных случаях, когда никаких документальных свидетельств не имеется в наличии, могут быть использованы надлежащим образом заверенные письменные свидетельства граждан: объяснения соседей, родственников, знакомых, сослуживцев, попутчиков, одноклассников, сокурсников и т.д., - то есть тех людей, с которыми когда-либо сталкивался или вступал в отношения данный гражданин.

В данном случае должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, никаких действий, направленных на идентификацию личности Королева А.В., предпринято не было.

Санкция части 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в том числе в виде административного ареста.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Указанные недостатки являются существенными, не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, в том числе с учетом того, что дело подлежит рассмотрению в день его поступления в суд.

В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и статьей 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении физического лица – Королева В. А., .............. года рождения, возвратить в Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу Ставропольского края (г. Минеральные Воды, ул. Пятигорская, 7) для устранения нарушений, указанных в настоящем определении.

Судья О.С.Драчева