Решение по делу № 12-69/2021 от 22.03.2021

Дело № 12-69/2021 УИД 64RS0048-01-2020-004049-71

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2021 года г. Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Королева Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием представителя Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области Ремизова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Семенова О.В. на постановление начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области Правительства Саратовской области от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области № от 17 ноября 2020 года Семенов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Выразив несогласие с указанным постановлением, Семенов О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку 05 ноября 2020 года он осуществлял коллективную (загонную) охоту вместе с ФИО6 и ФИО5 Лицензия на добычу косули имелась у ФИО3, однако предъявить её специалисту госконтроля Ремизову А.И. они не смогли, поскольку в тот момент ФИО3 они потеряли и связаться с ним не могли.

Семенов О.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения его жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области Ремизов А.И., составивший протокол об административном правонарушении в отношении Семенова О.В., в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Пояснил, что при проверке ФИО5 находился на территории охотничьих угодий <адрес> с расчехленным, заряженным охотничьим оружием без разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки в данное охотничье хозяйство.

Рассмотрев доводы жалобы, заслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что состоявшееся по данному делу постановление является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Согласно части 1 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ (ред. от 20 июля 2020 года) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №209-ФЗ).

В пункте 5 статьи 1 Федерального закона №209-ФЗ содержится понятие охоты как деятельности, связанной с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Частью 2 статьи 57 Федерального закона №209-ФЗ предусмотрено, что к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства (п. 3 ст. 23 закона).

В силу части 1 статьи 57 указанного Федерального закона лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила охоты, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года №512 (действовавшим на момент совершения административного правонарушения), устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

При осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила (п. 3.1).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона №209-ФЗ и пункта 3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512, при осуществлении любительской охоты в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан иметь при себе разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку.

В соответствии с Федеральным законом №209-ФЗ под орудием охоты понимается огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты (пункт 6 статьи 1), а под охотничьими угодьями - территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (пункт 15 статьи 1).

Согласно п.п. «г» п. 3.2 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 3.3 Правил охоты установлена обязанность охотника предъявлять по требованию должностных лиц уполномоченного органа государственной власти, осуществляющего федеральный государственный охотничий надзор, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и государственных учреждений, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за которыми Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» закреплены функции по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, документы, указанные в пункте 3.2 данных Правил, орудия охоты, продукцию охоты.

По смыслу приведенных положений Правил охоты документы, перечисленные в пункте 3.2 этих Правил, охотник обязан иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц при осуществлении охоты.

Исходя из диспозиции части 1.3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований, установленных пунктами 3.2, 3.3 Правил охоты, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является лицо, осуществляющее охоту. Ответственность, предусмотренная указанной нормой, наступает в том случае, если уполномоченному должностному лицу не предъявлены соответствующие документы лицом, осуществляющим в данный момент деятельность, содержащую признаки охоты.

Из материалов дела следует, что Семенов О.В. 05 ноября 2020 года в вечернее время находился с расчехленным и заряженным охотничьим огнестрельным оружием марки №, калибра № на территории охотничьих угодий <адрес>, не имея разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории общедоступных охотничьих угодий, чем допустил нарушение п. «г» п. 3.2 Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 512 от 16 ноября 2010 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Семенова О.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Семеновым О.В. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2020 года, в котором изложены обстоятельства выявления правонарушения, с письменными объяснениями Семенова О.В. (л.д.50), объяснением ФИО3 (л.д.51), объяснением ФИО6(л.д.52), видеоматериалами.

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела.

Доводы жалобы о том, что соответствующее разрешение и путевка находились у ФИО3, который не смог своевременно добраться до места их задержания и предъявить указанные документы не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку по факту соответствующие документы уполномоченному должностному лицу предъявлены не были.

Административное наказание назначено Семенову О.В. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу допущено не было. При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела государственного контроля и надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области Правительства Саратовской области от 17 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Семенова О.В., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу Семенова О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.М. Королева