Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-180/2014 ~ М-195/2014 от 19.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2014 года город Петропавловск – Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Новикова А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Замиховской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Жукова об оспаривании действий Министра обороны РФ, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой денежного довольствия без надбавки за особые условия военной службы,

установил:

Жуков проходит военную службу по контракту в войсковой части 73990 №, военнослужащие которой состоят на финансовом обеспечении в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»). При этом ему в период с 1 августа 2012 года по настоящее время денежное довольствие выплачивается без учета ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 %.

Заявитель просит военный суд:

- признать незаконными действия министра обороны РФ, по не установлению ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением, обязав должностное лицо установить ему указанную ежемесячную надбавку в размере 20% с 1 января 2012 года.

Обосновывая свои требования, Жуков в заявлении указал, что выплата денежного довольствия не в полном объеме нарушает его права и законные интересы, как военнослужащего проходившего военную службу по контракту, поскольку его должность связана с руководством подразделением. Заявитель просил рассмотреть дело без его участия.

В связи с характером спорных правоотношений к участию в гражданском деле привлечено ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в лице его руководителя в качестве заинтересованных лиц.

Должностные лица, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и не направили своих представителей, что в соответствие со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения заявления, а в представленных суду возражениях представители ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Министра обороны РФ указали, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих» устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 ст. 2 названного Федерального закона, денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Подпунктом «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 (далее - Порядок) определено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. Размер надбавки военнослужащим, состоящим на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями установлен в размере 20 процентов оклада по воинской должности.

Кроме того, данная надбавка установлена военнослужащим п.п. «г» п. 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073.

Как видно из исследованных в суде копий контракта о прохождении Жуковым военной службы, выписок из его послужного списка и приказа командира войсковой части №, Жуков проходит военную службу в войсковой части № и имеет в своем подчинении личный состав в количестве 34 должностей военнослужащих.

Как усматривается из исследованной в суде справок войсковой части № выписки из приказа министра обороны РФ №, а также представленных представителем ФКУ «ЕРЦ МО РФ» расчетных листов заявителя, видно, что Жукову была установлена надбавка за особые условия военной службы, как выполняющему задачи по обеспечению космических программ в размере 40%, при этом ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за руководство подразделением ему не устанавливалась и не выплачивалась.

Таким образом, в суде установлено, что Жуков является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имел право на достойную оплату труда в виде получения денежного довольствия в порядке и размерах, установленных действующим законодательством, при этом заявителю не была установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за руководство подразделением, которая не выплачивалась ему ФКУ «ЕРЦ МО РФ», чем были нарушены права заявителя на вознаграждение за труд (на денежное довольствие в полном объеме), который заявитель осуществляет путем прохождения военной службы.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя, военный суд так же учитывает, что согласно материалам дела Жуков занимает воинскую должность, подлежащую замещению офицерами, по которой в соответствии с указаниями Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за руководство подразделением.

Согласно ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» нарушенное право гражданина должно быть восстановлено в полном объеме.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя военный суд считает необходимым обязать Министра обороны РФ установить заявителю с 1 января 2012 года ежемесячную надбавку за особые условия военной службы за руководство подразделением в размере 20% от оклада по воинской должности, а на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагает обязанность произвести заявителю за указанный период перерасчет денежного довольствия с учетом указанной выше ежемесячной надбавки.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ,

решил:

Заявление военнослужащего войсковой части № Жукова об оспаривании действий министра обороны РФ, руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», связанных с выплатой денежного довольствия без надбавки за особые условия военной службы, – удовлетворить.

Признать незаконными действия министра обороны РФ по не установлению Жукову ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением, обязав Министра обороны РФ установить Жукову указанную ежемесячную надбавку в размере 20% с 1 января 2012 года.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» произвести перерасчет денежного довольствия Жукову с 1 января 2012 года с учетом ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за руководство подразделением в размере 20% в порядке и размерах установленным действующим законодательством.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Ю. Новиков